Lituania , como estado miembro de la UE , se unió a la eurozona al adoptar el euro el 1 de enero de 2015. [1] Esto la convirtió en el último de los tres estados bálticos en adoptar el euro, después de Estonia (2011) y Letonia (2014). Antes de eso, su moneda, el litas , estaba vinculada al euro a 3,4528 litas por 1 euro.
Historia
Todos los miembros de la Unión Europea , excepto Dinamarca , están obligados por tratado a unirse a la eurozona una vez que se cumplan ciertos criterios económicos . La litas lituana participó en el MTC II desde el 28 de junio de 2004, y estaba vinculada al euro a una tasa de 3,45280 litai = 1 euro. Lituania estableció originalmente el 1 de enero de 2007 como su fecha objetivo para adoptar el euro, y en marzo de 2006 solicitó que la Comisión Europea y el Banco Central Europeo realizaran una evaluación sobre su preparación para adoptar la moneda. El informe de la Comisión concluyó que, si bien Lituania cumplía cuatro de los cinco criterios, su inflación anual promedio era del 2,7%, excediendo el límite del 2,6%. Como resultado, la Comisión concluyó que "no debería haber cambios en la actualidad en el estatus de Lituania como Estado miembro con una derogación". [2] [3] Lituania es el único país al que inicialmente se le negó la aprobación para adoptar el euro después de solicitar una verificación de convergencia. [4]
En diciembre de 2006, el gobierno aprobó un nuevo plan de convergencia, que retrasó la fecha de adopción prevista hasta después de 2010 debido a la inflación. [5] En 2007, el Primer Ministro Gediminas Kirkilas declaró que esperaba la adopción alrededor de 2010-11. [6] [7] La inflación generalmente alta, que alcanzó un pico del 12,7% en junio de 2008 [8] (muy por encima del límite del 4,2% de la época), [9] retrasó la adopción del euro por parte de Lituania. En el momento de la crisis de la deuda europea de 2010 , la fecha de transición prevista se había retrasado aún más, hasta 2014. [10] Lituania expresó interés en una sugerencia del FMI de que los países que no pueden cumplir los criterios de Maastricht puedan "adoptar parcialmente" el euro, utilizando la moneda pero sin obtener un asiento en el Banco Central Europeo . [11] Las entrevistas con el Ministro de Asuntos Exteriores y el Primer Ministro en mayo y agosto de 2012 respectivamente destacaron que Lituania todavía tenía como objetivo adoptar el euro, pero no establecería una fecha límite hasta que estuviera claro el estado de la eurozona después de la crisis. [12] [13]
Cuando el primer ministro Algirdas Butkevičius presentó su nuevo gobierno en diciembre, se mencionó la adhesión a la eurozona lo antes posible como una de las prioridades clave para el gobierno. El primer ministro dijo: "Enero de 2015 es una fecha factible. Pero también puede suceder que intentemos adoptar el euro junto con Letonia en enero de 2014. Dejemos que pase el primer trimestre (de 2013) y lo pensaremos". [16] Sin embargo, en enero de 2013, el primer ministro anunció que el gobierno y el Banco de Lituania habían acordado una fecha límite de 2015. [17] En febrero de 2013, el gobierno de Lituania aprobó un plan para la adopción del euro en 2015. [18] Públicamente, Butkevičius y Loreta Graužinienė (entonces presidenta del Seimas ) reafirmaron a mediados de enero de 2014 la necesidad de la adopción del euro en 2015. [19]
Según las cifras del Banco de Lituania , Lituania había cumplido 4 de los 5 criterios en octubre de 2013, con la excepción del déficit gubernamental del 3,2% del PIB, que excedía el límite del 3,0%. [20] El gobierno lituano esperaba que este disminuyera al 2,9% en el primer trimestre de 2014. [4] [20] En abril de 2014, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo dio su consentimiento preliminar para que Lituania se uniera a la eurozona el 1 de enero de 2015, habiendo concluido que el país cumplía con todos los criterios según los datos económicos de los primeros meses de 2014. [21] El parlamento de Lituania aprobó una ley de cambio al euro en abril de 2014, [22] y en sus informes bienales publicados el 4 de junio la Comisión Europea encontró que el país cumplía con los criterios de convergencia. El Banco Central Europeo no llegó a una conclusión sobre si el país estaba listo para unirse a la zona del euro. [23] [24] [25] [26] [27] El 16 de julio, el Parlamento Europeo votó a favor de la adopción del euro por parte de Lituania. [28] [29] El 23 de julio, el Consejo de Ministros de la UE aprobó la decisión, allanando el camino para que Lituania adopte el euro el 1 de enero de 2015. [1] [30]
Criterio cumplido
Criterio potencialmente cumplido : si el déficit presupuestario supera el límite del 3%, pero está "cerca" de este valor (la Comisión Europea ha considerado que el 3,5% está cerca en el pasado), [48] entonces los criterios todavía pueden cumplirse potencialmente si los déficits de los dos años anteriores están disminuyendo significativamente hacia el límite del 3%, o si el déficit excesivo es el resultado de circunstancias excepcionales que son de naturaleza temporal (es decir, gastos puntuales desencadenados por una desaceleración económica significativa, o por la implementación de reformas económicas que se espera que tengan un impacto positivo significativo en los futuros presupuestos fiscales del gobierno). Sin embargo, incluso si se encuentra que existen tales "circunstancias especiales", también deben cumplirse criterios adicionales para cumplir con el criterio de presupuesto fiscal. [49] [50] Además, si la relación deuda/PIB supera el 60% pero está "disminuyendo suficientemente y acercándose al valor de referencia a un ritmo satisfactorio", puede considerarse que está en cumplimiento. [50]
Criterio no cumplido
Notas
^ La tasa de aumento del IPCA medio de 12 meses con respecto a la media de 12 meses anterior no debe ser superior en más de un 1,5% a la media aritmética no ponderada de las tasas de inflación IPCA similares de los 3 Estados miembros de la UE con la inflación IPCA más baja. Si alguno de estos 3 Estados tiene una tasa IPCA significativamente inferior a la tasa IPCA media similar de la eurozona (lo que, según la práctica del BCE, significa más de un 2% por debajo), y si esta baja tasa IPCA se debe principalmente a circunstancias excepcionales (es decir, recortes salariales severos o una fuerte recesión), entonces dicho Estado no se incluye en el cálculo del valor de referencia y se reemplaza por el Estado de la UE con la cuarta tasa IPCA más baja.
^ La media aritmética de los rendimientos anuales de los bonos del Estado a 10 años al final de los últimos 12 meses no debe ser superior en más de un 2,0% a la media aritmética no ponderada de los rendimientos de los bonos de los 3 Estados miembros de la UE con la inflación más baja según el IAPC. Si alguno de estos Estados tiene rendimientos de bonos que son significativamente superiores a los rendimientos promedio similares para la eurozona (lo que, según informes anteriores del BCE, significa más de un 2% por encima) y, al mismo tiempo, no tiene acceso completo a los mercados financieros (lo que ocurre mientras un gobierno recibe fondos de rescate), entonces dicho Estado no debe incluirse en el cálculo del valor de referencia.
^ La variación del tipo de cambio medio anual frente al euro.
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de mayo de 2012. [39]
^ Suecia, Irlanda y Eslovenia fueron los estados de referencia. [39]
^ abc El cambio máximo permitido en la tasa es ± 2,25% para Dinamarca.
^ Suecia y Eslovenia fueron los estados de referencia, quedando Irlanda excluida por ser un caso atípico. [39]
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de junio de 2013. [42]
^ Los Estados de referencia fueron Suecia, Letonia e Irlanda. [42]
^ Valores de referencia del informe de convergencia del BCE de junio de 2014. [45]
^ Letonia, Portugal e Irlanda fueron los estados de referencia, quedando excluidos Grecia, Bulgaria y Chipre por ser casos atípicos. [45]
^ Letonia, Irlanda y Portugal fueron los estados de referencia. [45]
Opinión pública
Una encuesta del Eurobarómetro de abril de 2013 reveló que el 41% de los lituanos apoyaba la adopción del euro, mientras que el 55% se oponía a ella. Esto supuso una disminución del 3% con respecto al año anterior. [4] [51] Una encuesta del Eurobarómetro de septiembre de 2014 reveló que el 49% de los lituanos se oponía a la introducción del euro y el 47% lo apoyaba. [52]
Las encuestas de opinión realizadas en el período previo a la adopción del euro produjeron un conjunto de resultados mixtos. [53] Una encuesta de entrevistas personales de Baltic Surveys (Baltijos Tyrimai) para el partido euroescéptico Europeos Unidos por la Democracia realizada entre el 14 y el 24 de noviembre encontró que el 49% de los lituanos no estaban de acuerdo con la decisión de su gobierno de introducir el euro, mientras que el 26% de los lituanos la aprobaban (el 5% totalmente, el 21% más bien a favor). El 57% de los encuestados dijo que el gobierno actuó incorrectamente al introducir el euro sin un referéndum sobre el tema. [54] Sin embargo, una encuesta realizada por Berent Research Baltic para el Banco de Lituania entre el 3 y el 26 de noviembre mostró que el 53% de la población estaba a favor de la nueva moneda, mientras que el 39% era escéptico. [53]
Diseño de moneda
Los diseños de las monedas lituanas comparten un lado nacional similar para todas las denominaciones, que presenta el símbolo Vytis y el nombre del país, " Lietuva ". [55] El diseño fue anunciado el 11 de noviembre de 2004 tras una encuesta de opinión pública realizada por el Banco de Lituania. [55] Fue creado por el escultor Antanas Žukauskas. [56] La única diferencia entre las monedas es que las monedas de uno y dos euros tienen líneas verticales en el círculo exterior, las monedas de cincuenta, veinte y diez céntimos tienen líneas horizontales en el círculo exterior, y las monedas de cinco, dos y un céntimos no tienen líneas en el círculo exterior. [55] En enero de 2014 se anunció que todas las monedas tendrán "2015" acuñado en ellas para mostrar el año de la adopción del euro en Lituania. La Casa de la Moneda de Lituania fue elegida para producir las monedas. [55] [56]
Lituania se unió oficialmente a la eurozona a la medianoche del 1 de enero de 2015, y el Banco Central de Lituania ofreció un tipo de cambio de 3,4528 LTL por euro. [57] Inmediatamente después del inicio del Año Nuevo, el Primer Ministro Butkevicius realizó la primera retirada de efectivo en euros del país. [58] Se informó de que casi todos los cajeros automáticos del país dispensarían euros en los 30 minutos siguientes al Año Nuevo. En Bruselas, el edificio de la Comisión Europea estaba cubierto con una pancarta que daba la bienvenida a Lituania a la eurozona. [59]
En noviembre de 2014, la Comisión Europea recomendó que Lituania ampliara el período de doble exhibición de precios requerido por ley por seis meses más, de modo que durara hasta el 31 de diciembre de 2015. [60] Lituania no adoptó la recomendación y el período de doble exhibición de precios requerido terminó el 1 de julio de 2015. [63]
Rotación de los derechos de voto en el Consejo de Gobierno del BCE
El 17 de junio de 2014, el Deutsche Bundesbank publicó una declaración en la que afirmaba que "Lituania podría hacer que los derechos de voto del Consejo de Gobierno del BCE rotasen. La introducción prácticamente segura del euro en esta pequeña nación báltica a principios del año próximo haría que el número de gobernadores de bancos centrales nacionales (BCN) en el Consejo de Gobierno del BCE superara por primera vez los 18. Activaría un procedimiento de votación modificado diseñado para garantizar que las decisiones puedan seguir tomándose de manera efectiva en un Eurosistema en crecimiento. Esto allanaría el camino para la introducción de un sistema de votación modificado similar al del Sistema de la Reserva Federal de los Estados Unidos ". [64]
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