El término "reunión ilegal" se utiliza para describir a un grupo de personas con la intención mutua de alterar deliberadamente la paz. Si el grupo está a punto de iniciar un acto de disturbio, se denomina "desastre" ; si el disturbio ya ha comenzado, se denomina " motín" . En Inglaterra, el delito se abolió en 1986, pero existe en otros países.
Una definición del delito de reunión ilegal aparece en el proyecto de ley del Código Penal preparado por primera vez por Sir James Fitzjames Stephens en 1878 para el Parlamento del Reino Unido. [1] Muchas jurisdicciones han utilizado este proyecto de ley como base para su propia codificación del derecho penal.
En Australia y en Victoria , es un delito que una persona participe en una reunión ilegal o no se disperse cuando se le pide. [2] La pena máxima es un año de prisión. [3]
La sección 144 es una sección del Código de Procedimiento Penal que prohíbe las reuniones de cinco o más personas, la celebración de reuniones públicas y el porte de armas de fuego y puede invocarse durante un máximo de dos meses. [4] [5] [6] También otorga a la magistratura el poder de emitir una orden absoluta de inmediato en casos urgentes de molestia o peligro percibido. [7] Con la introducción de la Policía Metropolitana de Dhaka (DMP) en 1976, la Sección 144 dejó de operar en la jurisdicción metropolitana de Bangladesh . [8]
En virtud de la Parte II del Código Penal canadiense (Delitos contra el orden público), "Una reunión ilegal es una reunión de tres o más personas que, con la intención de llevar a cabo un propósito común, se reúnen de tal manera o se comportan de tal manera cuando están reunidos que causan que las personas en el vecindario de la reunión teman, con motivos razonables, que (a) perturbarán la paz tumultuosamente; o (b) mediante esa reunión provocarán innecesariamente y sin causa razonable a otras personas a perturbar la paz tumultuosamente". [9]
En el siglo XIX, una reunión ilegal , un término usado en la ley inglesa , describía una reunión de tres o más personas con la intención de cometer un delito por la fuerza, o llevar a cabo un propósito común (ya sea legal o ilegal), de tal manera o en tales circunstancias que, en opinión de hombres firmes y racionales, pondrían en peligro la paz pública o crearían temor de peligro inmediato para la tranquilidad del vecindario. [ cita requerida ] Una comisión de reforma en 1879 creía que lo que subyacía a la primera legislación puntual de 1328, [a] que describía cuándo se reconocía tal delito a nivel nacional (aún para ser juzgado por o a través de un juez de paz ) eran ciertos terratenientes en desacuerdo que empleaban una banda de sirvientes armados violentos, por encima de los tradicionales alguaciles señoriales . [b]
En el Anuario , un texto legal del tercer año del reinado de Enrique VII , se expresó que las asambleas no eran punibles a menos que fueran in terrorismo: populi domini regis , una amenaza para el pueblo, Dios o el Rey.
En 1882 se dictaminó que, en general, para que una asamblea fuera ilegal era necesario que los participantes conocieran de antemano la probable oposición formal y la mera perspectiva de una alteración del orden público ; para esa fecha, una serie de casos habían identificado ciertos derechos a una protesta ordenada y legal. [c] Todas las personas pueden, y deben, si se les pide que lo hagan, ayudar a dispersar una asamblea ilegal. [d] Una asamblea que fuera legal no podía volverse ilegal mediante una proclamación (judicial) a menos que estuviera autorizada por un estatuto. [e]
La consolidación de la Declaración de Derechos inglesa de 1689 que prohibía los ejércitos privados , las reuniones de entrenamiento o instrucción, o los movimientos militares, eran a partir de 1820 asambleas ilegales a menos que se celebraran bajo la autoridad legal de la Corona , el Lord-teniente , o dos jueces de paz. [f]
Una asamblea ilegal que había hecho una moción para alcanzar un objetivo común se denominaba desbandada si conseguía todo o parte de su objetivo final (por ejemplo, si comenzaba a demoler un recinto) , y se convertía en un motín . Los tres delitos eran delitos menores en la legislación inglesa, punibles con multa y prisión. El primero de estos tres delitos fue abolido por la Ley de Orden Público de 1986 para dos partes del Reino Unido, la reforma más importante y reciente de los delitos de orden público; las otras dos partes tenían una legislación similar.
El derecho consuetudinario en materia de reuniones ilegales se aplicó a Irlanda, con sujeción a una legislación especial. La legislación de Escocia incluía las reuniones ilegales bajo el mismo epígrafe que los disturbios. [10]
La Ordenanza de Orden Público (capítulo 245 de las leyes de Hong Kong ) define "reunión ilegal" (§18) como una reunión de tres o más personas que se comportan de una "manera desordenada, intimidante, insultante o provocadora destinada o probablemente destinada a hacer que una persona tema razonablemente que las personas así reunidas lleven a cabo una alteración del orden público o que con dicha conducta provoquen a otras personas a cometer una alteración del orden público". Las personas que participen en reuniones ilegales pueden ser castigadas con hasta cinco años de prisión (si son acusadas ) o una multa de nivel 2 (HK$5000) [11] y prisión por tres años (en caso de condena sumaria ). [12]
El artículo 144 del Código de Procedimiento Penal de 1973 faculta a un magistrado ejecutivo a emitir órdenes en casos urgentes de molestias o peligros percibidos. Aunque el alcance del artículo 144 es más amplio, a menudo se utiliza para prohibir la reunión de una o más personas cuando se prevén disturbios. El artículo 129 del Código de Procedimiento Penal otorga a los magistrados ejecutivos y a los oficiales de policía a cargo de una estación de policía y de un nivel superior el poder de ordenar la dispersión, dispersar y hacer que se disperse cualquier reunión ilegal. El artículo 130 autoriza a un magistrado ejecutivo a obtener la ayuda de las Fuerzas Armadas para dispersar cualquier reunión de ese tipo, y el artículo 131 otorga a cualquier oficial de las Fuerzas Armadas el poder de utilizar sus tropas para dispersar una reunión manifiestamente peligrosa incluso sin la orden de un magistrado (no obstante, debe ponerse en contacto con un magistrado ejecutivo lo antes posible y luego seguir sus instrucciones mientras toma cualquier otra medida).
La definición de "reunión ilegal", según la legislación india, se establece en el artículo 141 del Código Penal de la India. Según este artículo, una reunión de cinco o más personas se convierte en ilegal cuando su propósito es o se convierte en:
El artículo 146 define "disturbios" como el delito que comete todo miembro de una reunión ilegal cuando esa reunión o cualquier miembro de ella utiliza la fuerza o la violencia para lograr su propósito común.
Según los artículos 141 a 149 del Código Penal de la India, la pena máxima por participar en disturbios es prisión rigurosa durante tres años y/o multa. Todo miembro de una reunión ilegal puede ser considerado responsable de un delito cometido por el grupo. Obstruir a un agente que intente dispersar una reunión ilegal puede conllevar una pena mayor. [13]
En 1861, [14] el oficial Raj-Ratna EF Deboo IPS fue el diseñador y arquitecto de la sección 144, que redujo la delincuencia general en ese momento en el estado de Baroda . Fue reconocido por su iniciativa y galardonado con una medalla de oro por el Maharaja Gaekwad de Baroda por implementar la sección 144 y reducir la delincuencia general. [15]
El delito de reunión ilegal en Irlanda del Norte se aplica si una persona es miembro de una asamblea de tres o más personas que está causando un disturbio o dando lugar a un temor razonable de alteración del orden público. [16]
En el estado de Nueva York, en los Estados Unidos, una persona es culpable de reunión ilegal cuando "se reúne con cuatro o más personas con el propósito de participar o prepararse para participar con ellas en una conducta tumultuosa y violenta que pueda causar alarma pública, o cuando, estando presente en una reunión que tiene o desarrolla dicho propósito, permanece allí con la intención de promover ese propósito". [17]
