La nueva libertad

La plataforma de campaña de Woodrow Wilson en las elecciones presidenciales estadounidenses de 1912

La Nueva Libertad fue la plataforma de campaña de Woodrow Wilson en las elecciones presidenciales de 1912 y también se refiere a los programas progresistas promulgados por Wilson durante su mandato como presidente. Wilson, que primero los expresó en sus discursos y promesas de campaña, escribió más tarde en 1913 un libro con el mismo nombre. Después de las elecciones de mitad de período de 1918 , los republicanos tomaron el control del Congreso y se mostraron mayoritariamente hostiles a la Nueva Libertad. ^{[ cita requerida ]} Como presidente, Wilson se centró en varios tipos de reformas, como las siguientes:

1. Reforma arancelaria: Esta se produjo mediante la aprobación de la Ley Arancelaria Underwood de 1913 , que redujo los aranceles por primera vez desde 1857 y fue en contra del lobby proteccionista . ^[1]
2. Reforma laboral: Esto se logró a través de medidas como la Ley de Ocho Horas para Mujeres del Distrito de Columbia, la Ley de Marineros, la Compensación de los Trabajadores para los empleados federales, la Ley Federal de Trabajo Infantil, ^[2] y la Ley Adamson . Durante la campaña de 1912, Wilson habló a favor de que los trabajadores se organizaran en sindicatos, al tiempo que respaldaba "la mejora de los hombres en esta ocupación y en la otra, la protección de las mujeres, la protección de los niños, la consecución de la justicia social". ^[3]
3. Reforma empresarial: Esto se estableció mediante la aprobación de la Ley de la Comisión Federal de Comercio de 1914 , que estableció la Comisión Federal de Comercio para investigar y detener las prácticas comerciales injustas e ilegales mediante la emisión de órdenes de "cese y desistimiento", y la Ley Antimonopolio Clayton . ^[1]
4. Reforma agrícola: Esto se logró a través de medidas como las Leyes de Futuros del Algodón y Smith-Lever de 1914 , las Leyes de Normas de Granos y Almacenes de 1916 y la Ley Smith-Hughes de 1917. [ ^4]
5. Reforma bancaria: Esta se produjo en 1913 con la creación del Sistema de la Reserva Federal y en 1916 con la aprobación de la Ley Federal de Préstamos Agrícolas , que creó los Bancos de Préstamos Agrícolas para apoyar a los agricultores. ^[1]

Lema de campaña en 1912

La postura de Wilson en 1912 se oponía a las ideas del candidato del Partido Progresista Theodore Roosevelt sobre el Nuevo Nacionalismo , en particular en la cuestión de la modificación de las leyes antimonopolio. Según Wilson, "si Estados Unidos no quiere tener libre empresa, no puede tener libertad de ningún tipo". Al presentar su política, Wilson advirtió que el Nuevo Nacionalismo representaba el colectivismo , mientras que la Nueva Libertad defendía la libertad política y económica respecto de cosas como los trusts (poderosos monopolios). ^{[ cita requerida ]} Wilson estaba fuertemente influenciado por su principal asesor económico Louis D. Brandeis , un enemigo de las grandes empresas y los monopolios. ^[5]

Aunque Wilson y Roosevelt coincidieron en que los trusts estaban abusando del poder económico, ambos estaban divididos en cuanto a cómo debería el gobierno manejar la restricción del poder privado, como por ejemplo desmantelar corporaciones que tenían demasiado poder económico en una sociedad grande. Wilson escribió extensamente sobre el significado de "gobierno" poco después de su elección.

Wilson en el cargo

Una vez elegido, Wilson puso en marcha un programa de reformas sociales y económicas. Wilson nombró a Brandeis para la Corte Suprema de Estados Unidos en 1916. Trabajó con el Congreso para dar a los empleados federales una compensación laboral , prohibió el trabajo infantil con la Ley Keating-Owen (la ley fue declarada inconstitucional en 1918 ) y aprobó la Ley Adamson , que aseguró una jornada laboral máxima de ocho horas para los empleados del ferrocarril. La más importante fue la Ley Clayton de 1914, que en gran medida puso fin al problema de la confianza al detallar las prácticas injustas específicas en las que las empresas no podían participar. ^[6] El entorno legislativo era favorable a Wilson, con mayorías demócratas progresistas en el Congreso durante su primer mandato. ^{[7] [8]}

Al final de la administración de Wilson, se había aprobado una cantidad significativa de leyes progresistas que afectaban no sólo a asuntos económicos y constitucionales, sino también a los agricultores, los trabajadores, los veteranos, el medio ambiente y la conservación. Sin embargo, la agenda de reformas que Wilson puso en práctica no llegó a abarcar las propuestas de Roosevelt, pero que nunca se aprobaron, como la semana laboral estándar de 40 horas, leyes sobre el salario mínimo y un sistema federal de seguro social.

Podría decirse que esto fue un reflejo de las propias convicciones ideológicas de Wilson, quien, según Elizabeth Warren ^[9] y Herbert Hoover , era partidario de la democracia jeffersoniana ^{[10] (aunque Wilson defendió reformas como los créditos agrícolas más adelante en su presidencia, y defendió el derecho de los estadounidenses a ganar un salario digno y a vivir y trabajar "en un entorno sanitario" en su} Discurso sobre el Estado de la Unión de 1919 ). ^[11]

Sin embargo, Wilson se identificó con la política progresista durante gran parte de su vida. Durante su mandato como gobernador de Nueva Jersey, la legislatura de Nueva Jersey aprobó una serie de leyes de reforma que Wilson firmó. Entre ellas, se encontraban leyes que establecían “al menos media hora de tiempo para comer después de seis horas continuas de trabajo” y el nombramiento de comisionados para las pensiones de vejez y el seguro de vejez, junto con leyes relativas a las horas de trabajo y la salud y la seguridad. ^[12] Wilson también se pronunció a favor de la legislación que beneficiaba a los trabajadores, y en uno de sus mensajes anuales afirmó:

Hemos hecho mucho para garantizar la justicia y la seguridad de los trabajadores del Estado en nuestras leyes de fábricas, nuestra legislación sobre casas de vecindad y nuestra ley de responsabilidad de los empleadores, pero no hemos hecho lo suficiente. Nuestros trabajadores exigen con mucha razón más legislación con respecto a la inspección y regulación de fábricas y talleres, y recomiendo una legislación de este tipo para su consideración muy atenta y seria. Recomiendo, además, la aprobación en fecha próxima de una ley que exija que los ferrocarriles que operan dentro de este Estado proporcionen a sus trenes tripulaciones adecuadas. Nuestro estado hermano de Pensilvania ha adoptado una legislación de este tipo, y los ferrocarriles cuyas líneas cruzan de Pensilvania a Nueva Jersey llevan tripulaciones completas a la frontera de este Estado, y luego envían sus trenes a través de Nueva Jersey con tripulaciones reducidas, con riesgo, según creo, de vidas y propiedades, exigiendo más de la pequeña tripulación de la que puede hacer con seguridad y a fondo. ^[13]

En su discurso de aceptación de la nominación demócrata, Wilson argumentó a favor de la legislación laboral, afirmando que

Los trabajadores de Estados Unidos, si es necesario distinguirlos de la minoría que constituye el resto de la población, son, por supuesto, la columna vertebral de la nación. Ninguna ley que salvaguarde sus vidas, que mejore las condiciones físicas y morales en las que viven, que haga que sus horas de trabajo sean racionales y tolerables, que les dé libertad para actuar en su propio interés y que los proteja cuando no pueden protegerse por sí mismos, puede considerarse propiamente como una legislación de clase o como algo que no sea una medida adoptada en interés de todo el pueblo, cuya participación en la acción correcta estamos tratando de establecer y hacer real y práctica. ^[14]

En su obra The State (El Estado) , Wilson había defendido un papel asistencialista para el Estado, argumentando que entre sus funciones se encontraba la provisión de seguros al estilo alemán para los trabajadores y el cuidado "de los pobres e incapaces". ^[15] Wilson también era partidario de las pensiones de los maestros ^[16] y de las pensiones de las madres (asignaciones en efectivo para madres pobres), y él y su hija invitaron a Henry Nell ("padre de las pensiones de las madres") a discutir "medios para difundir el evangelio de las pensiones de las madres". ^[17] Las opiniones de Wilson sobre el bienestar se expresaron en otra ocasión en sus Notas para cinco conferencias sobre el gobierno municipal (dictadas en el Instituto de Artes y Ciencias de Brooklyn en noviembre y diciembre de 1898), ^[18] en las que describió varias funciones que, según él, el gobierno municipal debía asumir, que incluían funciones asistencialistas como el saneamiento ("incluidos parques, viviendas para las clases pobres y trabajadoras, etc.") y "la tutela y el alivio de las clases indigentes e indefensas arruinadas por la presión de la ciudad"). ^[19] En las mismas notas, Wilson sostuvo que “las obras de caridad, por ejemplo, deberían ser sacadas de la esfera de la organización y el esfuerzo privados y voluntarios y convertirse en un deber legal imperativo de la totalidad. El alivio de los pobres y la mejora de las condiciones en las que viven es una función gubernamental tanto como la educación (que cae bajo el rubro, no sólo de deber humano, sino también de sanidad social). Las obras de caridad privadas no necesitan ser prohibidas”. ^[20] Mientras se desempeñaba como gobernador de Nueva Jersey, las opiniones de Wilson sobre el bienestar se reflejaron posiblemente en la plataforma adoptada por el Partido Demócrata de Nueva Jersey en 1912, cuya autoría se ha atribuido a Wilson, ^[21] que incluía un punto que pedía una mayor intervención en el campo de la salud y el bienestar:

“También apoyamos y respaldamos los esfuerzos que nuestro Estado y sus diversas instituciones están haciendo para preservar la salud pública y, con el fin de hacer frente de manera eficaz al problema de la tuberculosis, creemos en el establecimiento de un sistema de inspección médica experta de todos los niños en edad escolar y la ampliación, bajo supervisión experta, de un sanatorio para los afectados por tuberculosis incipiente. A aquellos desdichados que por razones de falta de intelecto, pobreza o confinamiento forzado se encuentran actualmente bajo la tutela del Estado, favorecemos su manutención y el otorgamiento de todos los cuidados posibles, de modo que sus deficiencias puedan ser remediadas o, al menos, su condición mejorada.” ^[22]

Wilson expresó opiniones similares en 1913, argumentando que los trabajadores tenían derecho a un salario digno y señalando:

No puede haber igualdad de oportunidades, el primer elemento esencial de la justicia en el cuerpo político, si los hombres, las mujeres y los niños no están protegidos en sus vidas, en su vitalidad misma, de las consecuencias de los grandes procesos industriales y sociales que no pueden alterar, controlar o afrontar por sí solos. La sociedad debe velar por que no aplaste, debilite o dañe por sí misma sus propias partes constituyentes. El primer deber de la ley es mantener sana a la sociedad a la que sirve. Las leyes sanitarias, las leyes de alimentación pura y las leyes que determinan las condiciones de trabajo que los individuos son incapaces de determinar por sí mismos son partes íntimas de la tarea misma de la justicia y la eficiencia jurídica. Uno de los signos más esperanzadores de los tiempos es el hecho de que estamos empezando a oír y a entender este "solemne y conmovedor trasfondo de nuestra vida", y nuestra legislación social está dando señales de un sincero deseo de aliviar la carga muerta de la miseria bajo la que nuestros trabajadores se tambalean y gimen. El Estado va creciendo gradualmente, a través del desarrollo de su llamado poder policial, hasta alcanzar la estatura y dignidad de «parents patrae», guardián o custodio del bienestar público. ^[23]

En varios discursos de campaña en 1912, Wilson habló de la necesidad de una mayor justicia social en Estados Unidos. En un discurso, argumentó que

Debemos asegurarnos de que no haya hacinamiento, de que no haya malas condiciones sanitarias, de que no haya una propagación innecesaria de enfermedades evitables, de que haya todas las salvaguardas contra los accidentes, de que no se empuje a las mujeres a realizar tareas imposibles y de que no se permita a los niños gastar su energía antes de que sea necesario, de que se preserve toda la esperanza de la raza y de que los hombres sean preservados de acuerdo con sus necesidades individuales y no meramente de acuerdo con los programas de la industria. ^[24]

En otro discurso, Wilson presentó un argumento similar a favor de una mayor intervención del gobierno en la sociedad, argumentando que

Un gobierno tiene por objeto servir a la gente que vive bajo su control. Ahora bien, hay muchas maneras de servir a la gente que vive bajo su control, y nuestro gobierno ha descuidado algunas de ellas. Apenas estamos empezando a aprender a cuidar de nuestra gente, a prevenir accidentes, cuando es obvio que los accidentes pueden ocurrir en muchos empleos, a prevenir horarios de trabajo irrazonables, a prevenir que las mujeres trabajen en exceso, a prevenir que los niños pequeños trabajen en absoluto. Hay una veintena de cosas que hoy en día consideramos funciones del gobierno, pero el gobierno ha descuidado estas cosas porque ha estado ocupándose de grupos particulares de personas y no pensando en la vida de la gente en su conjunto. Y ahora el pueblo estadounidense, en todas partes, está mirando directamente al gobierno, está dejando de lado todas las nociones sobre él. ^[25]

Wilson también habló de la necesidad de sacar a la gente de la pobreza, afirmando en un discurso que pronunció en diciembre de 1912 ^[24]

“Dios sabe que los pobres ya sufren bastante en este país, y un hombre dudaría en dar un solo paso que aumentara el número de pobres, o las cargas que soportan los pobres, pero debemos actuar en pos de la emancipación de los pobres, y esa emancipación surgirá de nuestra propia emancipación de los errores de nuestra mente en cuanto a lo que constituye la prosperidad. La prosperidad no existe para una nación a menos que sea generalizada. La prosperidad no es algo que pueda consumirse en forma privada o por un pequeño número de personas, y la cantidad de riqueza en una nación es mucho menos importante que la accesibilidad de la riqueza en una nación. Cuanta más gente la haga accesible, más energía generará, hasta el punto de que, si llevamos el proceso lo suficientemente lejos, casi obtenemos el entusiasmo de un acto creativo”. ^[26]

Además, aunque no era socialista, Wilson estaba de acuerdo con el programa socialista que el Partido Laborista (Reino Unido) presentó en 1918, con la excepción de su pedido de un salario mínimo debido a la incertidumbre de Wilson sobre cómo se mantendría. ^[27] Entre las muchas propuestas del programa se incluían el fin del desempleo y una expansión de la cobertura de los beneficios de desempleo. ^[28]

Aunque el papel del gobierno bajo Wilson se expandió en una dirección progresista, la Nueva Libertad no llegó tan lejos como sugería su retórica. Por ejemplo, si bien aparentemente apoyaba los beneficios para los trabajadores, como pensiones, compensación por lesiones y planes de participación en las ganancias (en su libro "La Nueva Libertad" señala cómo varias empresas habían introducido tales beneficios "de buena fe" para sus empleados), ^[29] Wilson y su administración nunca impulsaron una legislación en el Congreso que extendiera estos beneficios a toda la fuerza laboral, mientras que un sistema nacional de seguro de salud del tipo defendido por Roosevelt nunca se estableció, a pesar del hecho de que Wilson, según un estudio, "promocionó la política de Roosevelt de cobertura universal de seguro de salud cuando fue elegido presidente". ^[30] A pesar de esto, la Nueva Libertad hizo mucho para extender el poder del gobierno federal en asuntos sociales y económicos, y posiblemente allanó el camino para futuros programas de reforma como el New Deal y la Gran Sociedad .

Legislación y programas

Nota: Esta lista contiene reformas diseñadas por la administración Wilson como parte de su programa Nueva Libertad, junto con reformas en tiempos de guerra y reformas diseñadas por congresistas individuales. Se han incluido las dos últimas porque es discutible que la naturaleza progresista de estas reformas fuera compatible con el liberalismo del programa Nueva Libertad.

Agricultores

• Según una revista, cuando David F. Houston se convirtió en jefe del Departamento de Agricultura en 1913, "expresó el fermento del "movimiento progresista" al ampliar sistemáticamente las políticas del departamento, dirigiéndolas a los campos de la distribución, a los problemas económicos más amplios de la vida rural, a las cuestiones de precios justos para los agricultores y precios injustos para los consumidores, a los problemas de la gestión de las granjas y de los hogares". ^[31]
• Una disposición de la Ley de la Reserva Federal, aprobada el 23 de diciembre de 1913, autorizó a los bancos nacionales a prestar dinero sobre hipotecas agrícolas. ^[32]
• Para los agricultores había una disposición en la Ley de la Reserva Federal en la que se le dio a la Junta de la Reserva Federal "el poder de definir el papel que sería elegible para descuento, para hacer elegible el papel agrícola y para darle un vencimiento de seis meses en lugar de noventa días para el papel comercial ordinario". ^[33]
• La Ley Smith-Lever de 1914 condujo al apoyo del gobierno federal para apoyar a las cooperativas agrícolas, lo que generó un sistema de agentes rurales para ayudar a los agricultores a realizar una cría de ganado y un cultivo de cultivos más eficientes y científicos. ^[34]
• La Ley de Almacenes de Algodón (1914) autorizó al gobierno federal a otorgar licencias a los almacenes. La intención de esta legislación era garantizar que un mejor manejo de las cosechas "hiciera que los recibos de depósito fueran más fácilmente aceptables para los bancos como garantía para préstamos". ^[35]
• La creación del sistema bancario regional y la administración del Contralor de la Moneda dieron como resultado una reducción general de los tipos de interés del 1 al 3%. ^[36]
• El Secretario del Tesoro proporcionó dinero en abundancia y a tipos de interés bajos para trasladar las cosechas. ^[36]
• Se duplicó la partida presupuestaria para la erradicación de la garrapata del ganado, mientras que la destinada al control del cólera porcino se incrementó de 100.000 a 360.000 dólares. Además, se erradicó la fiebre aftosa con un coste para el gobierno de 4.500.000 dólares. ^[36]
• Se creó un servicio de noticias sobre el mercado y las acciones en vivo. ^[36]
• En una revisión de la tarifa se prestó especial atención a las necesidades especiales de los agricultores, y se incluyeron en la lista de productos libres varios artículos de uso particular de los agricultores, como maquinaria para la fabricación de azúcar, desmotadoras de algodón, trilladoras, cultivadores, rastrillos, segadoras, segadoras y sembradoras agrícolas, segadoras, cosechadoras, gradas de dientes y de discos, arados, carretas y carros. ^[36]
• En 1913 se realizó una encuesta entre mujeres agricultoras que resultó decisiva “para determinar las políticas iniciales del Sistema de Extensión y establecer prioridades que afectaron a las mujeres y los hombres agricultores durante al menos las dos décadas siguientes”. ^[37]
• La Ley de Extensión Agrícola (1914) autorizó subvenciones federales a las escuelas agrícolas estatales con el fin de apoyar un programa de trabajo de extensión en áreas agrícolas. ^[35]
• La Ley Federal de Préstamos Agrícolas de 1916 proporcionó crédito federal a los pequeños agricultores a través de cooperativas. ^[34]
• La Ley de Almacenes de 1916 .
• Ley de Propiedad Rural para la Ganadería de 1916.
• La Ley de Normas de Granos de 1916 dispuso la clasificación e inspección de granos bajo licencia federal. ^[38]
• En virtud de una partida especial prevista en la Ley de Producción y Control de Alimentos de 1917, se compraron semillas y se vendieron a los agricultores al precio de costo, al tiempo que se distribuían fertilizantes. Además, el Departamento de Agricultura comenzó a inspeccionar los productos agrícolas en los mercados centrales ese año, al tiempo que se lanzaba un programa de concesión de licencias a almacenes, productores de fertilizantes, empresas de equipos agrícolas y corrales de ganado. ^[39]
• Entre 1918 y 1931, el Congreso otorgó préstamos de emergencia a través del Secretario de Agricultura. Estos préstamos se otorgaron “para ayudar a los agricultores de determinadas zonas que habían sufrido dificultades inusuales, como sequías e inundaciones, y no podían obtener crédito en otro lugar”. ^[40]

Mano de obra

• Una investigación senatorial sobre la disputa industrial en los yacimientos de carbón de Virginia Occidental dio como resultado avances como la provisión de controladores de peso, una jornada de ocho horas y la garantía del derecho de organización. ^[41]
• En 1914, se aprobó una disposición de ocho horas “para los empleados bajo la ley del carbón de Alaska”. ^[41]
• La Ley de inspección de calderas de locomotoras se amplió para cubrir las locomotoras y los ténderes (1915). ^[41]
• La licencia con goce de sueldo de los empleados de las imprentas del gobierno se aumentó de 26 a 30 días por año (1915). ^[41]
• En 1915, a los oficiales con licencia, incluidos los pilotos, compañeros y capitanes, se les garantizó el derecho a abandonar el barco y se les protegió “cuando informaran defectos de sus buques a los inspectores del gobierno”. ^[41]
• La Ley de la Oficina de Minas se amplió y fortaleció con la creación de siete nuevas estaciones de seguridad y diez nuevas estaciones experimentales (1915). ^[41]
• A los empleados de los astilleros navales del Gobierno se les aseguró un trabajo más estable. ^[42]
• Se aumentaron los salarios de los mecánicos metalúrgicos empleados por el Gobierno. ^[36]
• Una investigación de los conflictos industriales en los yacimientos de oro de Colorado y la región cuprífera de Michigan expuso condiciones laborales intolerables. ^[36]
• El trabajo a destajo en el Departamento de Correos de Washington, DC, estaba prohibido. ^[36]
• Durante el primer mandato de Wilson se hicieron asignaciones más adecuadas al Departamento de Trabajo para llevar a cabo su trabajo. ^[43]
• Se impidió la reducción de salarios y la instalación y cobro de rentas a los empleados en la Zona del Canal de Panamá. ^[43]
• El sistema Taylor, el cronómetro y los métodos de aceleración fueron prohibidos en las estaciones de torpedos, fábricas de armas, astilleros y arsenales de los Estados Unidos (1914). ^[41]
• La ley federal de ocho horas, que era aplicable a los contratistas que realizaban trabajos para el gobierno de los Estados Unidos, fue reforzada en gran medida, “particularmente en referencia al salario básico para una jornada estándar de ocho horas y las tasas mínimas de horas extras para los empleados de dichos contratistas gubernamentales”. ^[44]
• En lo que respecta al desempleo, Wilson elogió el historial de su administración en la lucha contra este problema durante su primer mandato, declarando durante un discurso en el Día de Jackson en Indianápolis en enero de 1915 "que consideraba los esfuerzos del Departamento de Trabajo para lidiar con el problema como uno de los mayores logros de su administración". ^[45]
• En 1915, se publicaron las primeras cifras mensuales de desempleo del gobierno federal “a partir de datos de nóminas recopilados de unas pocas industrias”. ^[46]
• El crecimiento y aumento de las actividades del Servicio de Salud Pública puso de relieve la necesidad de un aumento correspondiente en el número de oficiales capacitados para el trabajo de salud pública federal, lo que el Congreso reconoció “mediante el aumento de las asignaciones para el pago de oficiales comisionados adicionales para el año fiscal 1915, aunque sólo hasta la mitad de la estimación presentada por el departamento”. ^[47]
• Los empleados de Correos quedaron incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Compensación por Lesiones (1914). ^[41]
• La Ley La Follette-Peters (1914) estableció una jornada laboral de ocho horas para la mayoría de las trabajadoras en el Distrito de Columbia. ^[48]
• La Ley de marineros de 1915 ^[49] tenía por objeto proteger a los marineros mercantes y prohibía que los oficiales y los propietarios de los barcos los explotaran mediante prácticas como el horario indefinido, la alimentación inadecuada, los salarios bajos y el abandono en puertos de ultramar con atraso en el pago de los salarios. ^[34]
• La Ley Adamson dio a los trabajadores del ferrocarril en rutas interestatales una jornada laboral de ocho horas. ^[34]
• La Ley Clayton reforzó la regulación antimonopolio al tiempo que eximió a las cooperativas agrícolas y a los sindicatos, poniendo así fin a los fallos habituales del tribunal de que los boicots y las huelgas eran “una restricción al comercio”. ^[34]
• Se aprobó una ley que fijaba los salarios mínimos para las mujeres y los niños en el Distrito de Columbia (1918). ^[50]
• La Ley de la Oficina de la Mujer de 1920 estableció una Oficina de la Mujer para “formular normas y políticas que promuevan el bienestar de las mujeres asalariadas, mejoren sus condiciones de trabajo, aumenten su eficiencia y mejoren sus oportunidades de empleo rentable”. ^[51]
• En 1918, tuvo lugar el primer uso “de contratos del gobierno federal para restringir el uso de mano de obra infantil”. ^[52]
• Una ley sobre el impuesto al trabajo infantil (1919) impuso un impuesto del 10% sobre las ganancias netas de las fábricas y minas que empleaban a niños "para compensar cualquier ventaja competitiva" que los empleadores obtuvieran con ello. La legislación introdujo una edad mínima de 14 años para los trabajadores en la mayoría de los empleos, y de 16 años para los trabajadores en la minería y el trabajo nocturno. La legislación también exigía una prueba documental de la edad y, al igual que la Ley Keating-Owen anterior, limitaba las horas de trabajo de los menores. Entre 1919 y 1922 (el año en que la Corte Suprema declaró que la legislación era inconstitucional), posiblemente como resultado de esta legislación, o en parte debido a ella, el número de niños trabajadores se redujo en un 50%. ^[53]
• Ley de Compensación de los Trabajadores (Ley Kern-McGillicuddy) .
• Según un senador, durante el primer mandato de Wilson se había hecho mucho en beneficio de los trabajadores, y sostenía que “los pensadores independientes admiten ahora libremente que se ha promulgado una legislación más constructiva y de verdadero beneficio para el pueblo en general durante los tres años y medio de la administración del presidente Wilson que durante los cuarenta años anteriores”. El mismo senador ha sostenido que uno de “los muchos actos importantes del presidente Wilson que traerán un gran alivio a los trabajadores unidos es el resultado de las audiencias de la Comisión de Relaciones Industriales de los Estados Unidos, cuyos miembros son designados, con Frank P. Walsh de Kansas City como su presidente. Esta comisión investigó extensamente las condiciones subyacentes que afectan vitalmente a los asalariados de la nación y ha publicado informes y pruebas que serán de incalculable beneficio”. Además, “el Gobierno Federal, en la administración de las leyes, se dedica con más asiduidad que nunca a ayudar a los estados y a los empleadores estudiando cuidadosamente los problemas de las minas y la protección de los trabajadores en ellas. “El sistema general de protección en las fábricas es también un asunto de interés para los funcionarios del Gobierno Federal y éste está dispuesto a ayudar a cualquier comunidad o empleador a poner en funcionamiento los métodos de protección más aprobados.” ^[54]
• La Ley Keating-Owen
• La Resolución Kern de 1913.
• La Ley Saboth de 1913.
• La Ley Laboral de Newlands de 1913.
• Ley de Inspección Federal de Calderas de 1915.
• La Ley de Permisos de Ocupación de 1915.
• La Ley de Publicidad Fraudulenta de 1916 .
• La Ley de Marina Mercante de 1920 .
• La Ley Esch-Cummins de 1920. ^{[55] [56]}

Salud y bienestar

• Según un estudio, la administración de Wilson “había sentado las bases para un “estado de bienestar” al establecer la combinación de fondos federales con los de los estados para igualar ciertos servicios en toda la nación; se habían recaudado nuevos impuestos para hacer esto posible”. ^[57]
• Un libro de texto de la campaña demócrata de 1916 destacó varias iniciativas en materia de salud pública bajo Wilson. Durante su primer mandato, la administración de Wilson "abordó la cuestión de las condiciones sanitarias en las comunidades rurales para la protección de la salud de los agricultores". Según una estimación, la fiebre tifoidea se redujo en un 80%, mientras que en algunas localidades el Servicio de Salud Pública realizó investigaciones. También se estimó que otros estudios habían reducido la prevalencia de la malaria hasta en un 50 por ciento". Durante el primer mandato de Wilson, el Servicio de Salud Pública inauguró extensas investigaciones sobre los riesgos laborales de la industria. Por ejemplo, "se ha equipado un laboratorio industrial en el distrito de Pittsburgh para el estudio y la prevención de enfermedades laborales e industriales y se han realizado investigaciones exhaustivas en otros lugares sobre los riesgos laborales de varias industrias". También se investigaron los peligros de los mineros y se describieron y siguieron los métodos que se debían adoptar para mejorar las condiciones higiénicas y el saneamiento de las minas, "como, por ejemplo, la prevención de la tuberculosis entre los mineros de zinc de Missouri. En muchos otros casos ha sido posible recomendar y adoptar medidas que han llevado a una reducción de las enfermedades y a salvar muchas vidas”. ^[58]
• Ley del Servicio de Cortadores de 1914
• Ley de Ayuda Federal para Carreteras de 1916
• Ley de caminos postales rurales de 1916
• La Ley de Asignaciones Civiles Diversas autorizó 200.000 dólares para la recién formada División de Investigación Científica para el Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos. ^[59]
• Una ley del 24 de junio de 1914 dispuso la prestación de asistencia médica a las tripulaciones pesqueras. ^[60]
• Se aprobó una ley (1916) que autorizaba la prestación de servicios médicos y hospitalarios a los empleados gubernamentales lesionados en el trabajo. ^[61]
• Se aprobó una ley antinarcóticos (1914). ^[62]
• Se aprobó un proyecto de ley federal que establecía estándares mínimos de vivienda en el Distrito de Columbia (1914), resultado de los esfuerzos de la primera esposa del presidente Wilson, Ellen Wilson. ^[63]
• Una ley del 22 de octubre de 1914 disponía que “cuando la esposa de un colono o propietario de una propiedad familiar, mientras residía en el lugar de la propiedad familiar y antes de la presentación de la prueba final, ha sido abandonada y desamparada por su marido durante más de un año, puede presentar prueba (por medio de una conmutación o de otro modo), en la entrada y obtener la patente a su propio nombre, y se le puede conceder crédito por toda la residencia y el cultivo que ha tenido y las mejoras que ha hecho, ya sea por ella misma o por su marido”. ^[64]
• Se introdujeron prestaciones de salud y seguro de invalidez para los fareros (1916). ^[65]
• Se estableció un programa cooperativo federal-estatal de subvenciones en efectivo para servicios de salud pública (1917). ^[66]
• Según un informe de 1914, “gracias a la autoridad adicional y a las mayores asignaciones concedidas, el año que acaba de terminar marca el comienzo de una nueva época en el desarrollo de las investigaciones sobre cuestiones de salud pública. Estas investigaciones, ya sean de reciente inicio o ampliadas, se han relacionado con enfermedades humanas, saneamiento rural, higiene escolar, higiene industrial, organización y administración sanitaria, contaminación de aguas navegables y eliminación de aguas residuales y desechos”. ^[67]
• Una ley del 23 de junio de 1913 autorizó el uso del “fondo epidémico” para la prevención del tracoma. ^[68]
• Se inició un sistema de seguro de vida y atención médica para empleados federales. ^[69]
• La Ley Harrison sobre Estupefacientes (1914) exigía prescripciones para productos que excedieran el límite permitido de narcóticos y ordenaba “un mayor mantenimiento de registros para los médicos y farmacéuticos que dispensaban narcóticos”. ^[70]
• En 1916, el Congreso asignó fondos para estudios sobre saneamiento rural, “estableciendo formalmente la cooperación entre los estados y el Servicio de Salud Pública”. ^[71]
• La Oficina de la Infancia fue creada por el presidente Wilson, y sus esfuerzos se dirigieron a determinar las relaciones entre la pobreza, la enfermedad y la mortalidad. ^[42]
• En 1918 se otorgaron las primeras subvenciones federales a los estados para servicios de salud pública. ^[72]
• Se introdujo un plan de jubilación para los fareros (1918) ^[73]
• En 1918, se ofrecieron los primeros préstamos federales a las empresas de construcción naval para alojar a sus trabajadores. ^[74]
• Se autorizó un hospital federal para leprosos (1917). ^[62]
• El Congreso amplió “el uso del fondo especial y autorizó la aceptación de donaciones bajo la Ley de Rehabilitación de Soldados Discapacitados”. ^[75]
• La legislación preveía una gratificación de seis meses a los dependientes de los marineros fallecidos en la marina. ^[75]
• El Sistema de Jubilación del Servicio Civil se estableció (1920) para proporcionar pensiones a los empleados federales civiles jubilados. ^[76]
• La Ley de Muerte en Alta Mar (1920) tenía por objeto indemnizar a las esposas de los marineros que habían muerto en el mar. La legislación permitía a los supervivientes “recuperar los daños pecuniarios o los salarios perdidos de sus familiares de los que dependían económicamente”. ^[77]
• La administración Wilson fomentó el trabajo de bienestar corporativo. ^[78]

Medidas en tiempos de guerra

• Se creó una Junta Nacional de Trabajo de Guerra ^[79] , que mejoró las condiciones de trabajo en las fábricas insistiendo en una jornada laboral de ocho horas, sin trabajo infantil y mejores condiciones de seguridad. ^[80]
• En 1918 se creó el Servicio de Condiciones de Trabajo, cuyo objetivo era “mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores de defensa durante la guerra”. Fue la primera agencia federal que promovió la seguridad laboral. ^[81]
• La Corporación de Vivienda de los Estados Unidos se creó (1918) para construir proyectos de vivienda para trabajadores en tiempos de guerra. ^[82]
• Ley de ayuda civil para soldados y marineros de 1918
• La Comisión de Ajuste de Cantones creó juntas para manejar los problemas de relaciones laborales durante la guerra, lo que llevó a un uso generalizado del salario prevaleciente por parte del gobierno federal. Según un estudio, “Esta fue también la primera vez que el gobierno federal utilizó contratos para instituir cambios sociales”. ^[83]
• En el aniversario de la entrada de Estados Unidos en la guerra (el 6 de abril de 1918), la Oficina de la Infancia, financiada con 150.000 dólares de la asignación presidencial para la defensa, puso en marcha un programa nacional de educación sanitaria denominado “El año de la infancia”. Esta campaña, que se repitió al año siguiente, proporcionó información “sobre la alimentación y el cuidado de los bebés para sus madres e implicó el pesaje y la medición de unos seis millones de niños”. Los efectos de la campaña no fueron temporales, ya que varios estados crearon divisiones de higiene infantil en sus departamentos de salud pública, y el propio estado de California estableció 22 centros de salud permanentes como resultado de la iniciativa de la oficina. Este programa condujo a la aprobación de la Ley Sheppard-Towner de 1921 después de la guerra, ^[84] que también se produjo, según un estudio, “en gran medida como resultado del estímulo proporcionado por la segunda Conferencia de la Casa Blanca sobre el Bienestar Infantil, convocada por el presidente Woodrow Wilson en 1919”. ^[85]

Veteranos

• Ley de Seguro contra Riesgos de Guerra de 1914.
• La Ley de Seguro contra Riesgos de Guerra de 1917. ^[86]
• La Ley de Rehabilitación de 1919 proporcionó a los veteranos discapacitados matrícula, libros y una asignación de subsistencia mensual de entre 90 y 145 dólares. ^[87]
• En 1917 y 1918, el Congreso aprobó una ley para financiar las colonias agrícolas para soldados discapacitados, y la Oficina de Veteranos estableció colonias en Montana, Dakota del Sur, Dakota del Norte y Minnesota. Sin embargo, según un estudio, “como tantos otros planes coloniales nacionales, no duraron mucho”. ^[88]
• El Servicio de Salud Pública fue designado directamente responsable de la hospitalización de los veteranos en virtud de la Ley de Seguro contra Riesgos de Guerra (1919). ^[89]
• Durante el primer mandato de Wilson se promulgaron enmiendas a las pensiones que "ofrecían disposiciones más liberales para las viudas de guerra, especialmente para aquellas que se habían casado después de 1890 y cuyos maridos no habían muerto por causas originadas en el servicio militar". ^[90]
• La Ley de Rehabilitación Vocacional Smith-Sears (1918) apoyó programas para ayudar a los veteranos con discapacidades a regresar al empleo civil después del final de la Primera Guerra Mundial. ^[91]
• La Oficina de Seguros contra Riesgos de Guerra se creó para brindar asistencia directa a las familias de los soldados. Al finalizar la Primera Guerra Mundial, la oficina enviaba cheques regulares a 2,1 millones de familias. ^[82]

Educación

• La Ley Smith-Lever de 1914 vinculó la educación vocacional en economía doméstica y agricultura al sistema de universidades concesionarias de tierras. ^[34]
• La Ley de Educación Vocacional Smith-Hughes amplió las disposiciones de Smith-Lever de 1914 y apoyó la capacitación docente y otras instrucciones en ocupaciones industriales, economía doméstica y agricultura. ^[34]
• La Ley de Rehabilitación Vocacional Civil de 1920 (Ley Smith-Fess) autorizó un programa federal-estatal conjunto de rehabilitación vocacional para civiles discapacitados. ^[92]
• En virtud de la Ley de Rehabilitación Vocacional de la Industria de 1920 (Ley Smith-Bankhead), el Congreso comenzó a proporcionar fondos federales para la cooperación con los estados en la rehabilitación vocacional de personas discapacitadas en la industria. ^[93]

Constitucional

• La Ley Jones (Filipinas) de 1916
• La Ley Jones-Shafroth de 1917 otorgó la ciudadanía estadounidense al pueblo de Puerto Rico. ^[34]
• La Decimosexta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos creó el impuesto federal sobre la renta. ^[94]
• La Decimoséptima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos preveía la elección directa de senadores, que previamente habían sido elegidos por sus legislaturas estatales. ^[94]
• Se aprobó la Decimonovena Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos (1920), otorgando a las mujeres el derecho a votar. ^[95]
• El Día de la Madre se convirtió en feriado nacional oficial (1914). ^[96]

Medio ambiente y obras públicas

• Ley de ríos y puertos de 1914
• Ley de ríos y puertos de 1915
• Ley de ríos y puertos de 1916
• Ley de Distritos de Riego de 1916 (Ley Smith)
• Ley de control de inundaciones de 1917 (Ley Ransdell-Humphreys)
• Ley Federal de Energía Hidráulica de 1920 (Ley Esch)

Conservación

• Una ley federal creó el Servicio de Parques Nacionales, reuniendo en una sola agencia los numerosos sitios históricos, monumentos y parques nacionales. ^[34]
• La Ley del Parque Nacional Glaciar de 1914 .
• Ley de Refugios de Caza y Vida Silvestre de 1916 .
• La Ley del Parque Nacional Acadia de 1919 .
• La Ley del Parque del Gran Cañón de 1919 .

Libros

En 1913 se publicó el libro de Woodrow Wilson The New Freedom , en el que detallaba sus pensamientos sobre los conceptos y el programa. ^[97] Anteriormente había escrito otros dos libros, Congressional Government, publicado en 1900, seguido en 1901 por When a Man Comes to Their Own .

Véase también

• Trato equitativo
• El nuevo nacionalismo (Theodore Roosevelt)
• Nuevo trato
• Trato justo

Notas

1. Woodrow Wilson, The Progressive. Socialstudieshelp.com. Recuperado el 15 de julio de 2013.
2. La Encuesta. vol. 36 1916, pág. 546
3. La presidencia de Woodrow Wilson Por Kendrick A. Clements, 1992, págs. 44-45
4. Wilson, Volumen II La nueva libertad Por Arthur S. Link, 2015, Tercera edición 1967, pág. 138
5. Por: Strum, Philippa Strum, "Louis D. Brandeis, la nueva libertad y el Estado", Mid America, 1987, vol. 69, n.° 3, págs. 105-124
6. Link, Woodrow Wilson y la era progresista, págs. 69-72
7. El Senado, 1789-1989: Discursos sobre la historia del Senado de los Estados Unidos Por Robert C. Byrd, Mary Sharon Hall, Wendy Wolff, 1988, pág. 408.
8. El libro de texto democrático 1916, pág. 132.
9. Warren, Elizabeth (2 de junio de 2011). Prosperidad, paz y respeto: cómo los presidentes gestionan la agenda del pueblo. Xlibris Corporation. ISBN 9781462884049– a través de Google Books.
10. Hoover, Herbert (1 de octubre de 1992). La dura prueba de Woodrow Wilson. Woodrow Wilson Center Press. ISBN 9780943875415– a través de Google Books.
11. "Woodrow Wilson: Séptimo mensaje anual".
12. The Morning Oregonian, sábado 20 de julio de 1912
13. Ingeniería ferroviaria y locomotora. Revista práctica de fuerza motriz, material rodante y aparatos, vol. XXV, n.º 1, pág. 55.
14. El libro de texto democrático 1912, pág. 351.
15. Woodrow Wilson (1890): El Estado: elementos de política histórica y práctica. Capítulo XV: Las funciones del gobierno, pág. 614.
16. Los papeles de Woodrow Wilson Volumen 17 1908-1908, págs. 510-511
17. La señorita Wilson ayudará a los niños
18. Los documentos de Woodrow Wilson Volumen 11 Por Woodrow Wilson, Arthur Stanley Link, 1971, pág. 74.
19. Los documentos de Woodrow Wilson Volumen 11 Por Woodrow Wilson, Arthur Stanley Link, 1971, pág. 77
20. Los documentos de Woodrow Wilson Volumen 11 Por Woodrow Wilson, Arthur Stanley Link, 1971, pág. 84.
21. Como lo señala el editor en la pág. 305 de The Papers Of Woodrow Wilson, Volumen 12, 1912, Princeton, Nueva Jersey, Princeton University Press, 1978: “Si bien no hay evidencia directa sobre la autoría de este documento, la evidencia interna, el vocabulario, la redacción y el estilo apuntan a Wilson como el autor principal”.
22. Trenton True American, Trenton, Nueva Jersey, miércoles 2 de octubre de 1912
23. El uso de las cifras del costo de vida en los ajustes salariales Por Elma B. Carr, Cap. V.-Industrial agencies, p. 319, Estados Unidos. Oficina de Estadísticas Laborales 1925
24. Una encrucijada de libertad: los discursos de la campaña de 1912 de Woodrow Wilson, editado por John Wells Davidson, con un prefacio de Charles Seymour, pág. 191
25. Una encrucijada de libertad: los discursos de la campaña de 1912 de Woodrow Wilson, editado por John Wells Davidson, con un prefacio de Charles Seymour, pág. 165
26. Anuario de la New York Southern Society Por New York Southern Society, New York Southern Society, pág. 47.
27. LOS DOCUMENTOS DE WOODROW WILSON ARTHUR S. LINK, EDITOR Volumen 46 16 de enero - 12 de marzo de 1918, PRINCETON UNIVERSITY PRESS, PRINCETON, NUEVA JERSEY, 1984, PÁG. 435-436
28. El Partido Laborista y el nuevo orden social: un informe sobre la reconstrucción del Partido Laborista (Gran Bretaña). Comité Ejecutivo, págs. 7-10
29. "De Woodrow Wilson".
30. Wilson, Woodrow (29 de mayo de 2013). La nueva libertad. Cricket House Books LLC. ISBN 9781625001207– a través de Google Books.
31. Extension Service Review de marzo de 1941, vol. 12, núm. 3, pág. 44.
32. Informes anuales del Departamento de Agricultura, para el año que finalizó el 30 de junio de 1916, Informe del Secretario de Agricultura, Informes de los jefes, pág. 4
33. Ocho años en el gabinete de Wilson. Con una valoración personal del Presidente por David F. Houston, volumen 1, pág. 207.
34. El progresismo de Walter Nugent
35. Enciclopedia de Carolina del Sur Por Somerset Publishers, personal, redacción
36. Actas del Congreso, Sexagésimo Cuarto Congreso, Primera Sesión. Volumen LIII, Parte 13. (Páginas 12587 a 14173), pág. 13317.
37. Anales de Iowa, una revista trimestral histórica, 1990, pág. 699,
38. Las raíces de la reforma: agricultores, trabajadores y el Estado estadounidense, 1877-1917, por Elizabeth Sanders
39. La presidencia de Woodrow Wilson Por Kendrick A. Clements, 1992, pág. 70
40. Breve historia de la administración de los agricultores, pág. 2, revisada en febrero de 1988
41. Coopers International Journal, volúmenes 26-27, pág. 496, Coopers International Union of North America, 1916
42. Congressional Record, Sexagésimo Cuarto Congreso, Primera Sesión. Volumen LIII, Parte 13. (Páginas 12587 a 14173), p. 13318.
43. Congressional Record, Sexagésimo Cuarto Congreso, Primera Sesión. Volumen LIII, Parte 13. (Páginas 12587 a 14173), pág. 12913.
44. Pattern Makers' Journal, volúmenes 29-31, página 8, 1918
45. Political Science Quarterly Volumen 31, 1916, pág. 3.
46. Primeros pasos en el trabajo en Estados Unidos Por Estados Unidos. Departamento de Trabajo, 1977, pág. 30
47. Informe anual del Cirujano General del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos para el año fiscal 1914, pág. 314.
48. McGerr, Michael E. (1 de enero de 2005). Un descontento feroz: el ascenso y la caída del movimiento progresista en Estados Unidos, 1870-1920. Oxford University Press. ISBN 9780195183658– a través de Google Books.
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87. La generación más grande regresa a casa: el veterano en la sociedad estadounidense por Michael D. Gambone
88. Colonias domésticas El giro hacia el interior de la colonia Por Barbara Arneil, 2017, pág. 78.
89. La administración federal de salud en los Estados Unidos por Robert Devore Leigh
90. Los desechos de la guerra: rehabilitación en los Estados Unidos de la Primera Guerra Mundial, por Beth Linker
91. Enciclopedia del multiculturalismo: Disturbios por la esclavitud y los trajes zoot, de Susan Auerbach
92. Visión y envejecimiento: encrucijadas para la prestación de servicios Alberta L. Orr
93. La política del federalismo estadounidense por Daniel Judah Elazar
94. Time-Life Books, Biblioteca de las Naciones: Estados Unidos, sexta edición europea en idioma inglés, 1989
95. Cómo dibujar la vida y la obra de Woodrow Wilson por Melody S. Mis
96. El Día de la Madre y otros días familiares, volumen 37 de Reagan Miller
97. Wilson, Woodrow (1913). The New Freedom. Nueva York, Nueva York: Doubleday, Page & Company . Consultado el 30 de enero de 2015 .

Lectura adicional

• Chace, James . 1912: Wilson, Roosevelt, Taft y Debs: la elección que cambió el país (2005) extracto y búsqueda de texto
• Flehinger, Brett, ed. Las elecciones de 1912 y el poder del progresismo: una breve historia con documentos (2002)
• Gould, Lewis L. Cuatro sombreros en el ring: las elecciones de 1912 y el nacimiento de la política estadounidense moderna (2008) extracto y búsqueda de texto
• Grantham, Dewey W. "Los líderes del Congreso del Sur y la nueva libertad, 1913-1917". The Journal of Southern History (1947) 13#4 pp: 439–459. en JSTOR
• Link, Arthur S. Woodrow Wilson y la era progresista, 1910-1917 (1954)
• Link, Arthur S. "El Sur y la 'nueva libertad': una interpretación". The American Scholar (1951): 314–324. en JSTOR
• Link, Arthur Stanley. Wilson: El camino a la Casa Blanca (1947); Wilson: La nueva libertad (1956); Wilson: Campañas por el progresismo y la paz, 1916-1917 (1965)
• Wilson, Woodrow. La nueva libertad. Un llamado a la emancipación de las generosas energías de un pueblo (1913).

Enlaces externos

• La nueva libertad en el Proyecto Gutenberg
• Audiolibro de dominio público La nueva libertad en LibriVox