El Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía ( en portugués : Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania , MDHC ), anteriormente Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos (2019-2022) y Secretaría de Derechos Humanos de la Presidencia de la República (1997-2015), es una oficina adscrita a la Presidencia de Brasil . Su propósito es implementar, promover y proteger los derechos humanos , los derechos cívicos y los derechos de los niños , los adolescentes, las mujeres, las familias, los ancianos y los discapacitados.
La Secretaría fue creada el 7 de abril de 1997, durante el primer gobierno de Fernando Henrique Cardoso . Originalmente denominada Secretaría Nacional de Derechos Humanos (Secretaria Nacional dos Direitos Humanos), inicialmente estuvo adscrita al Ministerio de Justicia . El 1 de enero de 1999, la responsabilidad de la Secretaría fue transferida a la oficina del Presidente. El 28 de mayo de 2002, pasó a denominarse Secretaría Especial de Derechos Humanos ( Secretaria Especial dos Direitos Humanos ). Asumió su nombre actual el 25 de marzo de 2010, cuando se convirtió en una oficina esencial de la Presidencia. [2]
MDHC está encabezado por el Ministro de Derechos Humanos y Ciudadanía (Ministro dos Direitos Humanos e da Cidadania), un cargo de nivel ministerial. El titular es Macaé Evaristo, en el cargo desde el 9 de septiembre de 2024. [3]
La MDHC actúa como Autoridad Central Federal de Brasil en los términos del artículo 6 del Convenio de La Haya sobre Adopción de 1993. Además de esto, la secretaría también actúa como autoridad central en los términos del artículo 6 del Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores . En este sentido, funciona como un conducto entre las autoridades centrales de otros países y los diversos Tribunales Federales Regionales en Brasil que tratan casos de sustracción internacional de menores. En este sentido, es el equivalente de la Oficina de Asuntos Infantiles del Departamento de Estado de los EE. UU. [4] y la Oficina del Procurador Oficial del Reino Unido . [5]
Toda solicitud de restitución de un menor secuestrado de Brasil debe dirigirse a la autoridad central del país del que fue secuestrado. Esta autoridad central se pondrá en contacto con la SDH, que analizará y verificará toda la información y decidirá si cumple con los requisitos previstos en la Convención. Como la Secretaría sólo tiene una función administrativa e informativa, mantiene una lista de abogados privados que recomienda para los casos de la Convención de La Haya. Sin embargo, estos abogados no suelen responder rápidamente a las solicitudes de asistencia del exterior y han tenido un éxito singular en el retorno de los niños a sus países de origen. La Secretaría, en virtud de sus competencias, debe establecer contacto con la Policía Federal del Ministerio de Justicia y con la Interpol para localizar y repatriar a los menores denunciados como desaparecidos. Sin embargo, los informes de los padres de los niños secuestrados indican que esto rara vez se hace y que la oficina que se ocupa de estos asuntos es caótica.
Según el Decreto Nº 3951/01, la SDH sólo tiene competencia administrativa e informativa. No puede decidir sobre casos de secuestro parental ni sobre regímenes de retorno y visitas de menores sustraídos; esto corresponde a los tribunales federales.
La neutralidad del MDHC y su respeto por el derecho internacional han sido objeto de un mayor enfoque y escrutinio internacional debido a las crecientes preocupaciones sobre el secuestro internacional de niños en Brasil . En el caso de Sean Goldman , un niño secuestrado de los EE. UU. a Brasil en 2004 y retenido por la familia de su madre contra los deseos de su padre, el entonces Secretario Especial Paulo Vannuchi intervino públicamente, afirmando que el niño debería permanecer en Brasil a pesar de que esto equivalía a un secuestro y estaba en contra de los términos de la Convención de La Haya. En un discurso ante el parlamento brasileño en abril de 2009, afirmó que si se permitía al niño visitar a su padre en los EE. UU., podría terminar siendo "secuestrado", a pesar de que el niño había sido secuestrado a Brasil en primer lugar. [6] La indignación internacional y una campaña altamente pública dañaron gravemente la imagen de SDH y el poder judicial brasileño y Sean Goldman finalmente fue devuelto a su padre en diciembre de 2009 solo después de que el gobierno de los EE. UU. retirara los beneficios comerciales de Brasil.
En noviembre de 2009, la Secretaria Especial de Derechos Humanos, en lo que algunos han calificado como un ejercicio de limitación de daños, visitó el Departamento de Estado de los Estados Unidos durante una semana completa para revisar casos de larga data relacionados con el secuestro de niños estadounidenses. Durante este viaje, ella y funcionarios de la Embajada de Brasil se reunieron con los padres de niños secuestrados y llevados a Brasil, ONG, miembros del Congreso de los Estados Unidos y un juez federal que trabaja en casos de la Convención de La Haya. La secretaria explicó en detalle las resoluciones adoptadas por la Corte Suprema de Brasil y la campaña de divulgación y educación del SDH para abordar la falta de familiaridad de los jueces brasileños con la Convención y las resoluciones de la Corte Suprema. [7]
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