La autopista Moscú-San Petersburgo (ruso: Автомагистраль Москва — Санкт-Петербург , romanizada : Avtomagistral' Moskva-Sankt-Peterburg ), designada como М11 Neva , [1] es una carretera federal rusa en la parte europea de Rusia, que corre paralela a la autopista M10 , que une las ciudades federales de Moscú hasta San Petersburgo . La M11 atraviesa las provincias de Moscú , Tver , Novgorod y Leningrado , y pasa por las ciudades de Khimki , Zelenograd , Solnechnogorsk , Klin , Tver , Vyshny Volochyok , Valday , Veliky Novgorod , Chudovo y Tosno .
La M11 es una autopista de categoría 1A, definida como autopista , que tiene de dos a cinco carriles a cada lado y un límite de velocidad calculado de alrededor de 150 km/h. La M11 es una de las carreteras federales más recientes. La construcción comenzó en 2010. Estaba previsto que la carretera se inaugurara en 2018, antes del inicio de la Copa Mundial de la FIFA en Rusia . [2] La M11 se completó e inauguró en noviembre de 2019. [3] [4] Con la M1, San Petersburgo es la segunda ciudad de Rusia después de Ufa que tiene una conexión con Moscú con dos carreteras federales . La longitud total de la M11 es de 684 kilómetros (425 millas). El coste del proyecto es de 152,8 mil millones de libras , de los cuales 15,96 mil millones de libras son invertidos por el contratista. En mayo de 2021, todos los tramos de la carretera (excepto la circunvalación norte de Tver ) estaban abiertos al tráfico. [5]
Los planes y la construcción de la autopista han suscitado fuertes protestas por parte de grupos ambientalistas y residentes cercanos, principalmente debido al hecho de que la autopista atravesaría el bosque de Khimki . [6]
La M11 es paralela a la autopista M10 . Comienza en Moscú , pasando por el Óblast de Moscú (90 km o 56 millas), el Óblast de Tver (253 km o 157 millas), el Óblast de Novgorod (233 km o 145 millas), el Óblast de Leningrado (75 km o 47 millas) hasta su destino en San Petersburgo . [7]
El proyecto proporciona las siguientes características principales de la carretera en construcción: [8]
El proyecto recibió los permisos y aprobaciones necesarios, incluida una respuesta positiva de la revisión ambiental estatal en la etapa de base de inversión y de la FAU "Glavgos Expertiza de Rusia" en la etapa de aprobación del proyecto de ingeniería. En mayo de 2005 se celebraron audiencias públicas.
Un sistema automatizado centralizado de gestión del tráfico instalado en la cabecera de la carretera Moscú-St. Autopista de San Petersburgo. [ cita necesaria ] La comunicación moderna se proporciona utilizando los últimos avances en tecnología de la información, servicios de evacuación y puntos de comunicación de emergencia. Barreras de separación e iluminación instaladas en todos los tramos principales de la autopista.
Para reducir la contaminación acústica , el proyecto también implementa la construcción de barreras acústicas a lo largo de la ruta.
Los concesionarios del tramo Moscú - Solnechnogorsk de 15 a 58 km (9,3 a 36,0 mi) planearon originalmente que la tarifa media ponderada de peaje para el tramo principal de la carretera sería de 3,62 ₽/km (5,83 ₽/mi), sin IVA en Precios de 2007. La tarifa varía en función de la categoría del vehículo, hora del día, frecuencia de uso de la ruta, etc.
La tarifa media en la autopista de peaje es de aproximadamente 2 a 2,5 ₽ por kilómetro (3,2 a 4,0 ₽/mi). [9] El paso por el sitio a la entrada de San Petersburgo de 37 kilómetros (23 millas) de longitud costará ₽2,2/km (₽3,5/milla). En los demás tramos de peaje de la ruta (la parte central de la carretera que pasa por Veliky Novgorod , el óblast de Tver y partes del óblast de Moscú ), el viaje le costará aproximadamente 1 ₽/km (1,6 ₽/mi) al conductor del coche. . El viaje completo costaría alrededor de 600 ₽. [10] En junio de 2013, Sergey Kelbakh, presidente de la empresa estatal "Russian Highways" ("Avtodor"), afirmó que el precio de un viaje por carretera puede rondar entre 1100 y 1200 ₽ en el Foro Económico Internacional de San Petersburgo. . [11]
El 25 de enero de 2016, el presidente ruso, Vladimir Putin, criticó la tarifa fijada en el tramo Moscú-Solnechnogorsk y afirmó que nadie utilizaría la autopista cuando los peajes estuvieran inflados a precios elevados. [12]
El desarrollo de un reemplazo para la actual autopista M10 entre Moscú y San Petersburgo se llevó a cabo durante un largo período de tiempo, y el concepto original se incluyó en el plan general de la Ciudad Federal de Moscú y el Óblast de Moscú a principios de la década de 1970.
La carga de la carretera federal M10 supera actualmente al menos tres veces el máximo. Con un rendimiento estándar de 40.000 vehículos al día hasta la fecha, la intensidad del tráfico alcanza entre 130.000 y 170.000 vehículos. Como resultado de exceder la carga máxima permitida, la velocidad promedio a lo largo de la autopista M10 a la entrada de Moscú es de 10 km/h (6 mph), descendiendo en las horas punta hasta 5-7 km/h (3-4 mph). La tasa de accidentabilidad en la vía M10 supera casi tres veces la media nacional. El nivel de contaminación del aire en el territorio alrededor de la carretera supera de 3 a 5 veces la norma.
La decisión de construir la autopista fue tomada por el Ministerio de Transporte y la iniciativa vino del presidente ruso Vladimir Putin . [13] En enero de 2006, los ciudadanos recibieron un estudio de inversión para la construcción del tramo Moscú - Solnechnogorsk de 15 a 58 km (9,3 a 36,0 millas).
En febrero de 2008 se eligió un concesionario de una lista de empresas privadas para la construcción del primer tramo. De las tres empresas que participaron, el Ministerio de Transportes de Rusia eligió a la North-West Concession Company (NWCC), una coalición que está compuesta por empresas como Vinci . En ese momento, el coste estimado de construcción de toda la ruta era de aproximadamente 350 mil millones de libras esterlinas. [14]
El 27 de julio de 2009, la "NWCC" y otros dirigentes firmaron un contrato de concesión para el tramo de la autopista Moscú - Solnechnogorsk con la Agencia Federal de Carreteras , en presencia del Ministro de Transportes , Ígor Levitin . [15]
El 26 de abril de 2010, Vnesheconombank y Sberbank firmaron un acuerdo para conceder a la "NWCC" un crédito de 29,2 mil millones de libras esterlinas con el fin de construir el primer tramo de la autopista. [16] El 26 de agosto de 2010, el presidente Dmitry Medvedev suspendió la construcción debido a las protestas de activistas medioambientales contra la ruta de la autopista a través del bosque de Khimki . Según su decisión, se llevarán a cabo debates adicionales públicos y de expertos. [17]
En diciembre de 2010, el gobierno ruso decidió iniciar la construcción a través del bosque de Khimki . Hablando en San Petersburgo , el viceprimer ministro Sergei Ivanov afirmó que se plantarían nuevos árboles jóvenes en un territorio de 500 hectáreas (1200 acres) para compensar la deforestación de unas 100 hectáreas (250 acres) del bosque de Khimki. [18] El 29 de septiembre de 2011, comenzó la construcción del tramo Moscú - Solnechnogorsk de 15 a 58 km (9,3 a 36,0 millas). [2]
En enero de 2012, se renovó el cruce de Businovskaya con la carretera de circunvalación de Moscú para crear un punto de partida para la autopista M11. El intercambiador se puso en funcionamiento a pesar de no estar terminado el 23 de diciembre de 2014, junto con el punto de partida de la M11. Fue hasta junio de 2015 que se completaría la reconstrucción del cruce. Hoy en día, el intercambio de Businovskaya es el único cruce de cinco niveles en Rusia, siendo la altura máxima del nivel más alto de 35 metros (115 pies) sobre el nivel del suelo. En la primavera de 2012 se estaban realizando los preparativos para la construcción del tramo de 58 a 97 km. [19]
En junio de 2012, el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, firmó un decreto que ordenaba el fin del acuerdo de concesión para el tramo de 646 a 684 km de la autopista en el Óblast de Leningrado, cerca de San Petersburgo . El contrato expirará por un período de 30 años. La competencia por el contrato de concesión se produciría entre 2012 y 2013 en la temporada de otoño , mientras que el período de construcción previsto es 2014-2016. [20] [21] El 18 de noviembre de 2014, Two Capitals Highway LLC fue declarada ganadora del concurso y la empresa firmó el contrato de concesión para la financiación, construcción y operación de la carretera en los km 543–646 y 646–684. tramos de km con la empresa estatal de carreteras Avtodor.
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En noviembre de 2014, el tramo de circunvalación de Vyshny Volochyok (258-334 km) se convirtió en el primer tramo de la autopista en completarse. [10] El peaje del tramo durante el día es de 240 ₽ y su inicio comenzará el 21 de septiembre de 2015. [22] El 23 de diciembre de 2014, se completó e inauguró el tramo Moscú - Solnechnogorsk (15 km a 58 km). [23] El tramo fue cobrado el 23 de noviembre de 2015. El peaje de Moscú a Sheremetyevo era de 80 a 250 ₽, y de Sheremetyevo a Solnechnogorsk costará de 160 a 500 rublos, dependiendo del tiempo del tráfico. [24] El 17 de junio de 2015, comenzó la construcción de la M11 en las provincias de Leningrado y Novgorod . A diciembre de 2015, todos los tramos diseñados de la carretera se encuentran en construcción o en preparación para la construcción, excepto el tramo de 58 km a 149 km, donde no se encontró ningún contratista. [25]
En diciembre de 2017, Avtodor completó y abrió el tráfico en el tramo de 208 km a 258 km de la autopista, que rodearía la ciudad de Torzhok en el Óblast de Tver . Esta sección se conectaría con la sección de circunvalación de Vyshny Volochyok . [26] En junio de 2018, se completó e inauguró el tramo Vyshny Volochyok –Myasnoy Bor (334 km a 543 km). Comenzando en Vyshny Volochyok, la M11 atravesaría el Óblast de Novgorod y pasaría por ciudades como Bologoye , Okulovka y Borovichi y finalmente terminaría en la ciudad de Myasnoy Bor, que está a menos de 35 km de Veliky Novgorod . [27] [28] [29] El 1 de septiembre de 2018, se completó e inauguró el tramo Solnechnogorsk - Klin (58 km a 97 km). Tres días después, el 4 de septiembre, el Ministerio de Transporte de Rusia anunció que la M11 estaría terminada y abierta al tráfico en 2019. [3] Se completó y abrió una conexión entre el extremo este de la M11 y la autopista Dmitrovskoye en Moscú un día después. el 5 de septiembre. [30]
En julio de 2019, Avtodor completó y abrió el tráfico en el tramo Klin-Tver (97 km a 149 km) de la autopista, lo que reduciría el tiempo de viaje de Tver a Moscú y viceversa, además de aliviar el tráfico de Klin y sus alrededores. . [31] [32] Unos meses más tarde, Avtodor completó el tramo Myasnoy Bor- Tosno (543 km a 646 km), teniendo el intercambio de autopista con la autopista A-120 en Tosno. [33]
En noviembre de 2019, el servicio de prensa del Departamento Noroeste de Rostekhnadzor anunció que la construcción de la autopista en los tramos realizados por Two Capitals Highway LLC se completa con la finalización del tramo Tosno-San Petersburgo (646 km a 684 km). [34] El último tramo de la carretera se completó el 16 de julio de 2024 y fue inaugurado por el presidente Vladimir Putin . [35]
A principios de 2017, la red de medios en ruso Meduza , con sede en Riga , predijo que el M11 solo estaría medio listo para la Copa Mundial de la FIFA 2018 debido a numerosos retrasos. El medio afirma que sólo se completará una cuarta parte de la ruta desde San Petersburgo hasta Myasnoy Bor (cerca de Veliky Novgorod ). Una de las razones es que muchos de los contratistas rusos estaban al borde de la quiebra y, por tanto, abandonaron la construcción. Otra razón es que el Estado había tenido dificultades para pagar a sus trabajadores, lo que provocó protestas y huelgas de diferentes contratistas. [36]
En febrero de 2017 comenzaron a surgir problemas con la empresa turca "IC Ictas Insaat – Astaldi" (ICA), contratista general del tramo de 543 km a 684 km de la autopista, acusada de ocupación no autorizada de zonas forestales. Las obras de la autopista casi se detuvieron, lo que amenaza con retrasar aún más su finalización antes de la Copa Mundial de la FIFA 2018. La ICA participó en la construcción del Western Rapid Diámetro de San Petersburgo y no pagó dinero a algunos contratistas. Por lo tanto, se convirtió en un socio problemático durante la construcción, lo que dio lugar a procedimientos de arbitraje en curso. Ahora ocurre lo mismo con la construcción de la autopista y la ICA debe a sus subcontratistas más de 5 mil millones de libras . [37] Parte de la ruta que pasa por la región de Tver, con un puente sobre Shosha (97-149 km) debido al conflicto con los contratistas, no estará lista antes de 2019-2020. La construcción de la ruta que pasa por Tver comenzará después de 2020.
En agosto de 2017, el ministro de Transporte, Maksim Sokolov, informó al presidente que la ruta no estará lista para la Copa Mundial de la FIFA 2018 . [38]
En 2010, surgieron problemas con la construcción de la carretera que atraviesa el bosque de Khimki debido a las protestas de organizaciones públicas (la mayor de las cuales fue el Movimiento para la Protección del Bosque de Khimki), que no estaban de acuerdo con la deforestación en la futura vía. A finales de julio, los manifestantes lograron lograr la terminación de los trabajos, pero más tarde la comisión del Gobierno de la Federación Rusa, presidida por el viceprimer ministro Sergei Ivanov , cuya reunión se celebró en diciembre de 2010, decidió aprobar la ruta original. a través del bosque de Khimki. [39] [40] [41]
"La versión inicial de la ruta Moscú-San Petersburgo a través del bosque de Jimki está absolutamente justificada y es legítima", afirmó Ivanov. Los miembros de la comisión calificaron esta decisión de ponderada y de compromiso. Esta decisión fue apoyada por el presidente ruso, Dmitry Medvedev [42] (en el verano de 2010 reconoció la necesidad de suspender el trabajo para un segundo examen). [43] El asistente del Presidente de la Federación Rusa, Arkady Dvorkovich , señaló que "después de que el Presidente tomó la decisión de suspender la construcción de la carretera y celebrar consultas adicionales, se realizó una enorme cantidad de trabajo, lo que permitió mejorar seriamente el proyecto." [44]
En el marco de los preparativos para la construcción y explotación del tramo principal de la carretera, se desarrolló un conjunto de medidas medioambientales por un importe total de 4 mil millones de rublos. En noviembre de 2011, el Consejo de Ministros anunció la asignación de 12.000 millones de rublos para medidas de compensación por la recuperación de zonas forestales taladas durante la construcción de la autopista de alta velocidad. [45]
Se ha desarrollado una situación de conflicto en torno al paso de la carretera en la frontera con Zavidovo . En 2007, el Decreto Presidencial nº 654 de la frontera de Zavidovo se amplió hacia el este hasta la frontera entre Moscú y San Petersburgo. Ferrocarril de San Petersburgo, que dio lugar a la carretera de peaje prevista en el parque nacional. Al mismo tiempo, se señaló que, de hecho, este decreto presidencial no entró en vigor, ya que el gobierno ruso aún no ha firmado la resolución correspondiente.
Varias organizaciones públicas se opusieron a la construcción de la ruta a través del territorio de Zavidovo y se organizaron varias acciones callejeras. Como resultado, se anunció que el área del área natural especialmente protegida, a través de la cual pasa la autopista, será cortada y, en lugar de eso, Zavidovo recibirá los territorios en otro lugar. [46]