La Ley de 1979 sobre trabajadores migrantes interestatales (regulación del empleo y las condiciones de servicio) fue promulgada por el Parlamento de la India para regular las condiciones de servicio de los trabajadores interestatales en la legislación laboral india . El propósito de la ley era proteger a los trabajadores cuyos servicios se solicitaban fuera de sus estados nativos en la India. Siempre que un empleador se enfrentaba a una escasez de habilidades entre los trabajadores disponibles localmente, la ley creaba disposiciones para emplear a trabajadores mejor capacitados disponibles fuera del estado. La ley fue reemplazada por el Código de seguridad, salud y condiciones de trabajo en el trabajo de 2020.
Fondo
El sistema de empleo de mano de obra migrante interestatal era un sistema de explotación que prevalecía más o menos en toda la India. Se institucionalizó desenfrenadamente en Orissa y en algunos otros estados. En Orissa, la mano de obra migrante (llamada mano de obra dadan localmente) a través de contratistas o agentes (llamados Sardars / Khatedars) es enviada a trabajar fuera del estado en grandes proyectos de construcción. Este sistema se presta a diversos abusos. Los Sardar prometían en el momento del reclutamiento que los salarios se calcularían a destajo, pero no se pagaban todos los meses como se prometía. Una vez que el trabajador caía en las garras del contratista, lo llevaba a un lugar lejano a cambio de solo el pago del pasaje de tren. No había horarios de trabajo fijos para los trabajadores migrantes interestatales y tenían que trabajar todos los días de la semana en condiciones laborales extremadamente malas.
La vigésimo octava conferencia de ministros estatales de trabajo celebrada el 21 de octubre de 1976 recomendó la creación de un pequeño comité compacto para examinar todas las cuestiones y sugerir medidas para eliminar los abusos que prevalecen en el empleo de trabajadores interestatales. El comité compacto, que se constituyó en febrero de 1977, recomendó la promulgación de una legislación central separada para regular el empleo de trabajadores migrantes interestatales, ya que se consideró que las disposiciones de la Ley de 1970 sobre trabajo por contrato (regulación y abolición) [1] , incluso después de las enmiendas necesarias, no abordarían adecuadamente la variedad de malas prácticas en las que incurren los principales empleadores/contratistas/Sardars/Khatedars, etc. y las instalaciones necesarias que deben proporcionarse a estos trabajadores en vista de las circunstancias peculiares en las que trabajan.
Las recomendaciones del comité compacto se examinaron en consulta con los gobiernos estatales y los ministerios centrales pertinentes, la Ley de Trabajadores Migrantes Interestatales (Reglamentación del Empleo y Condiciones de Servicio), 1979 [2] fue aprobada por ambas cámaras del Parlamento y el Presidente de la India dio su aprobación el 11-06-1979.
Esta ley establece disposiciones para que los contratistas o establecimientos utilicen los servicios de trabajadores interestatales en sus lugares de trabajo para superar únicamente la escasez temporal de trabajadores calificados requeridos en un estado. El objetivo de esta ley no es fomentar la migración interestatal de trabajadores en contra de los intereses de los trabajadores locales, ya que los empleadores principales tendrían que incurrir en mayores costos para desplegar trabajadores interestatales.
Contenido
Derechos de los trabajadores interestatales
Además de las leyes laborales generales aplicables a todos los trabajadores, los trabajadores interestatales tienen derecho a:
- salarios iguales o mejores para la naturaleza y duración similares del trabajo aplicables a los trabajadores locales o los salarios mínimos estipulados en la Ley de Salario Mínimo de 1948, lo que sea mayor,
- Subsidio por desplazamiento (artículo 14),
- Subsidio para el viaje de regreso a casa (artículo 15), incluido el pago del salario durante el período del viaje,
- alojamiento residencial adecuado e instalaciones médicas gratuitas y obligatorias.
- Terminación de la relación de trabajo una vez finalizado el contrato sin responsabilidad alguna.
- Derecho a presentar denuncia ante las autoridades en el plazo de tres meses desde cualquier incidente, accidente, etc.
Papel de los contratistas
Registro de todos los contratistas que emplean o emplearon a cinco o más trabajadores migrantes interestatales en cualquier día de los 12 meses anteriores.
- Proporcionar periódicamente los detalles de los trabajadores en los formularios que prescriba el gobierno estatal.
- Mantener los registros que indiquen los datos de los trabajadores interestatales y ponerlos a disposición de las autoridades legales para su examen.
- Expedición de una libreta con una fotografía tamaño pasaporte del trabajador indicando el nombre y el lugar del establecimiento donde trabaja el trabajador, el período de empleo, las tasas de salario, etc. a todo trabajador migrante interestatal.
- Informar por parte del contratista sobre la incidencia de un accidente mortal o lesión grave de dicho trabajador a las autoridades competentes de ambos Estados y también a los familiares más próximos del trabajador.
- Será responsable de las penas prescritas por las infracciones cometidas conforme a esta Ley.
Papel de los empleadores principales
- Registro de todos los empleadores principales que emplean o emplearon directa o indirectamente a cinco o más trabajadores migrantes interestatales en cualquier día de los 12 meses anteriores.
- Mantener los registros que indiquen los datos de los trabajadores interestatales y ponerlos a disposición de las autoridades legales para su examen.
- Todo patrono principal deberá designar un representante debidamente autorizado por él para estar presente en el momento del desembolso de los salarios por el contratista y será deber de dicho representante certificar las cantidades pagadas por concepto de salarios en la forma y manera que se prescriba.
- El empleador principal será responsable de pagar los salarios y otros beneficios a los trabajadores interestatales en caso de que el contratista no cumpla con ellos.
- Será responsable de las penas prescritas por las infracciones cometidas conforme a esta Ley.
El papel de los gobiernos estatales
- Designación de inspectores para supervisar la implementación de esta ley.
- Designación de funcionarios de registro para otorgar y revocar el registro de contratistas/empleadores principales/establecimientos.
- Designación de funcionarios encargados de otorgar licencias para otorgar, suspender y revocar licencias a contratistas/empleadores principales/establecimientos
- Sujetar las normas para llevar a cabo los fines de esta Ley a la condición de publicación previa
- Recibimiento de apelaciones de las partes agraviadas y resolución de las mismas conforme a esta Ley
Implementación real
Según el censo del año 1991, casi 20 millones de personas emigraron a otros estados en busca de medios de vida. En una década, el número de migrantes interestatales se duplicó a 41.166.265 personas según las cifras del censo de 2001. Se estima que en la actualidad hay alrededor de 80 millones de migrantes, de los cuales 40 millones trabajan en la industria de la construcción, 20 millones son trabajadores domésticos, 12 millones trabajan en minas ilegales también llamadas "canteras de pequeña escala", etc. [3]
Dado que las estipulaciones de esta ley no se aplican en verdadero espíritu por los gobiernos estatales, cada vez más trabajadores interestatales son enviados a trabajar en condiciones miserables con salarios muy por debajo de los salarios locales vigentes. [4] El interés creado de los departamentos laborales en connivencia con los principales empleadores/contratistas es el principal obstáculo para la aplicación de esta ley, que está dañando los intereses de los trabajadores locales y la mejora de sus niveles de vida. [5]
Propuesta de modificación
El proyecto de ley de modificación de la Ley de trabajadores migrantes interestatales (regulación del empleo y las condiciones de servicio), de 2011, tiene por objeto hacer que esta ley sea neutral en cuanto al género modificando su título y reemplazando la palabra "trabajador y obreros" por las palabras "trabajador y obreros", respectivamente. [6] Sin embargo, los legisladores no han pensado en introducir disposiciones adicionales para aplicar esta ley de manera estricta, con mayor rendición de cuentas y castigos por las violaciones.
Posibles mejoras
- Todos los trabajadores interestatales deben estar registrados en el gram panchayat, municipio o corporación de manera obligatoria.
- Todos los trabajadores interestatales recibirán los beneficios de las tarjetas del Sistema de Distribución Pública (PDS) para evitar comprar cereales y queroseno a precios más altos. La tarjeta de identidad Adhar será obligatoria para los trabajadores interestatales.
- La remuneración a los trabajadores interestatales deberá ser depositada en sus cuentas bancarias y no en efectivo por los contratistas.
- Cada gobierno estatal deberá operar obligatoriamente un portal de Internet que indique los datos de los empleadores principales, contratistas, establecimientos y trabajadores interestatales registrados, incluidos los datos de la tarjeta Adhar para información y verificación del público en general. Los empleadores principales y los contratistas deberán cargar los datos de los trabajadores interestatales de inmediato. El incumplimiento por parte de los empleadores principales o los contratistas se considerará una violación de la Ley y estará sujeto a sanciones.
- Ningún contratista podrá enviar a sus trabajadores fuera del estado sin estar registrado en él. Todos los detalles sobre el envío de trabajadores interestatales fuera del estado deberán ponerse a disposición de las autoridades estatales con prontitud.
- Las autoridades del gobierno estatal realizarán una auditoría anual obligatoria de todos los empleadores/contratistas de un estado con respecto al despliegue de trabajadores interestatales y presentarán un informe anual sobre el estado de cumplimiento o implementación a la asamblea estatal para su escrutinio.
- La comisión de finanzas actual dará importancia a la devolución de fondos del gobierno central a los estados que están dando más empleo a los trabajadores interestatales, ya que están más adelantados en la transición demográfica . La transición demográfica de un estado es un verdadero índice y estado del desarrollo humano y económico en general.
Problemas sociales
Cada vez más trabajadores extranjeros viajan a otros estados, lo que genera tensiones sociales y culturales en los estados, que se originan por razones lingüísticas. Los trabajadores extranjeros, que están bajo el control de sus empleadores, tienen miedo de asociarse con trabajadores locales para mejorar sus niveles de vida y condiciones de trabajo. Muchas veces, los trabajadores extranjeros son reacios a aprender a hablar en el idioma mayoritario local y a comprender las costumbres locales. A veces, bajo la apariencia de trabajadores extranjeros, los ladrones, asaltantes y bandidos interestatales cometen robos, asesinatos, etc., creando problemas de orden público. [7]
Véase también
Notas
- ^ "Ley de 1970 sobre regulación y abolición del trabajo por contrato, Gobierno de la India" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 17 de abril de 2012. Consultado el 17 de febrero de 2013 .
- ^ "Ley de trabajadores migrantes interestatales de 1979" (PDF) . Consultado el 17 de febrero de 2013 .
- ^ "Magnitud de la migración interestatal de trabajadores". Archivado desde el original el 16 de junio de 2014 . Consultado el 17 de febrero de 2013 .
- ^ "La difícil situación de los trabajadores migrantes interestatales". The Hindu . 13 de marzo de 2007. Archivado desde el original el 15 de marzo de 2007 . Consultado el 17 de febrero de 2013 .
- ^ "Procesamientos en virtud de la Ley en el año 2004-05, Gobierno de la India" . Consultado el 17 de febrero de 2013 .
- ^ "Comité permanente sobre trabajo, decimoquinta lok sabha, GoI", (PDF) . 2010. Consultado el 17 de febrero de 2013 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ "Intento de robo a banco por parte de migrantes interestatales" . Consultado el 17 de febrero de 2013 .
Enlaces externos
- Ley de trabajadores migrantes interestatales de 1979
