La Oficina del Contralor General de Patentes, Diseños y Marcas Comerciales (CGPDTM), generalmente conocida como la Oficina de Patentes de la India, es una agencia dependiente del Departamento de Promoción de la Industria y el Comercio Interno que administra la ley india de patentes, diseños y marcas comerciales. [1] [2]
El 28 de febrero de 1856, el Gobierno de la India promulgó una ley para conceder lo que entonces se denominaba "privilegios exclusivos para el fomento de la invención de nuevos productos". El 3 de marzo de 1856, un ingeniero civil, George Alfred DePenning, de 7, Grant's Lane, Calcuta, solicitó al Gobierno de la India la concesión de privilegios exclusivos para su invención: "Una eficiente máquina para tirar punkah". El 2 de septiembre, DePenning presentó las especificaciones de su invención junto con dibujos para ilustrar su funcionamiento. Estas fueron aceptadas y la invención recibió la primera protección de propiedad intelectual de la historia de la India. [3]
Las modificaciones (en 1999, 2002, 2005) fueron necesarias debido a las obligaciones de la India en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC , que permitían patentes de productos en el ámbito de los medicamentos y las sustancias químicas. Se ha vuelto a introducir una representación previa a la concesión, además de la oposición posterior a la concesión existente. [4] Una disposición de las modificaciones posteriores se refería a la patentabilidad del software , que luego se retiró en otra modificación en 2005. La modificación de 2012 [5] se centró en el cambio de las marcas del examen del agente de patentes. [6]
Las Reglas de Patentes de la India se modificaron en 2003, 2005, 2006, 2012, 2013, 2014, 2016, 2018, 2019 y 2020. La modificación de las reglas de 2006 introdujo plazos reducidos y una estructura de tarifas basada en el tamaño de la especificación y el número de reivindicaciones, además de una tarifa básica. Las reglas de modificación de las patentes de la India de 2012 fueron para modificaciones en los criterios para la calificación del examen de agente de patentes. Las Reglas de Notificación de Patentes (Modificaciones) de la Gaceta de 2013 han hecho las disposiciones necesarias para reconocer a la oficina de patentes como autoridad examinadora y autoridad de búsqueda [7] a nivel internacional para la presentación, búsqueda y examen de patentes junto con las tarifas necesarias. Las reglas de modificación de patentes de 2014 introdujeron una tercera categoría de solicitante para pequeñas entidades y revisaron la tarifa básica para presentar una solicitud de patente. [8] La regla de modificación de patentes de 2016 se implementó el 16 de mayo de 2016 e introdujo la comunicación electrónica con el solicitante/agente, y el solicitante puede retirar su solicitud utilizando el Formulario-29, e introdujo principalmente el examen acelerado para empresas emergentes, y el plazo para presentar la solicitud de concesión al solicitante se ha reducido de 12 meses a 6 meses. Además, se ha introducido la videoconferencia para escuchar los asuntos de patentes. [9] Las reglas de modificación de patentes de 2019 introdujeron que un agente de patentes debe presentar todos los documentos solo por transmisión electrónica debidamente autenticados. Además, en 2019 se introdujeron reducciones de tarifas para pequeñas entidades y un examen acelerado para solicitantes específicos, incluidas las mujeres. [10]
La CGPDTM depende del Departamento de Promoción de la Industria y el Comercio Interior (DPIIT) del Ministerio de Comercio e Industria y tiene cinco secciones administrativas principales: [11]
La oficina de patentes tiene su sede en Calcuta y sucursales en Chennai , Nueva Delhi y Mumbai , pero la oficina del CGPDTM está en Mumbai. La oficina del Sistema de Información de Patentes y del Instituto Nacional de Gestión de la Propiedad Intelectual está en Nagpur . [12] El Contralor General (CG), que supervisa la administración de la Ley de Patentes, la Ley de Diseños y la Ley de Marcas, también asesora al Gobierno en asuntos relacionados con estos temas. Shri. Unnat P. Pandit es el actual CG y asumió el cargo en abril de 2022. Bajo la oficina del CGPDTM, se ha establecido un Registro de Indicaciones Geográficas en Chennai para administrar la Ley de Indicaciones Geográficas de Productos (Registro y Protección), 1999.
La Oficina de Patentes de la India cuenta con 667 funcionarios del Grupo A, de los cuales 526 son examinadores de patentes, 97 controladores adjuntos, 42 controladores adjuntos, 1 controlador adjunto y 1 controlador adjunto superior, todos ellos trabajando desde cuatro sucursales. Cuadro de funcionarios de la Oficina de Patentes de la India:
1. Contralor general de patentes y diseño (equivalente al Secretario del Gobierno de la India/nivel salarial 15)
2. Controlador conjunto sénior de patentes y diseño (equivalente a Secretario adicional del Gobierno de la India/nivel salarial 14)
3. Controlador conjunto de patentes y diseños (equivalente a Secretario adjunto sénior del Gobierno de la India/Nivel salarial 13)
4. Subdirector de Patentes y Diseño (equivalente a Secretario Adjunto del Gobierno de la India/Nivel de Escala Salarial 12)
5. Asistente del controlador de patentes y diseño (equivalente a subsecretario del Gobierno de la India/nivel salarial 11)
6. Examinador de patentes y diseños (equivalente a Subsecretario del Gobierno de la India/Nivel salarial 10)
Aunque las designaciones de los controladores difieren, todos ellos (con excepción del controlador general) tienen la misma autoridad en la administración de la Ley de Patentes. Hay muchos otros empleados que pertenecen a los grupos B, C y D y trabajan y operan desde las cuatro sucursales. El examinador de patentes de la India tiene el mandato de investigar el estado de la técnica y las objeciones por cualquier otro motivo previsto en la Ley de Patentes, y luego informar al controlador, que tiene el poder de aceptar o rechazar los informes de los examinadores. A diferencia del sistema de la USPTO /EPO/JPO, los examinadores de la IPO sólo tienen poder de recomendación y los controladores están facultados por ley para aceptar o rechazar sus recomendaciones. Los informes de los examinadores al controlador no están abiertos al público a menos que los tribunales lo permitan (artículo 144 de la Ley de Patentes). Un comité parlamentario ha recomendado derogar el artículo 144. [13] [14] [15]
En la India, el plazo de vigencia de cada patente es de 20 años a partir de la fecha de presentación de la solicitud de patente, independientemente de si se presenta con una especificación provisional o completa. Sin embargo, en el caso de las solicitudes presentadas en virtud del PCT, el plazo de 20 años comienza a contar desde la fecha de presentación internacional concedida en virtud del PCT. [16]
Dado que los derechos otorgados por una Oficina de Patentes de la India se extienden únicamente a todo el territorio de la India y dejan de tener efecto en un país extranjero, un inventor que desee protección de patente en otro país debe solicitar una patente en un país específico (de acuerdo con su legislación) ya sea a través de la vía PCT o mediante la presentación de una solicitud convencional.
Para mantener los derechos de patente durante todo el período, la Ley de Patentes de la India ha hecho obligatorio que los titulares de patentes paguen una tasa de renovación. [17] Una vez que se concede la patente, el titular de la patente no necesita pagar una tasa de renovación o mantenimiento durante los primeros dos años. La primera tasa de renovación se deberá pagar a partir del tercer año en adelante. [18] El titular de la patente también tiene la opción de pagar la totalidad de las tasas de una vez o puede pagarlas todos los años. [19] Si la empresa o el individuo no renueva la patente, la patente deja de existir y pasará al dominio público. [17] Una vez que la materia que ha sido patentada entra en el dominio público, ya no está protegida y puede ser utilizada por cualquier persona sin enfrentar ninguna demanda o consecuencias por infracción de patente. [20]
La restauración de una patente caducada es un procedimiento relativamente lento y complejo. [17] Según la Sección 60 de la Ley de Patentes de 1970, el titular de la patente o su representante legal pueden presentar una solicitud de restauración de la patente y la petición debe presentarse al controlador en la Oficina de Patentes de la India (IPO) dentro de los dieciocho meses a partir de la fecha en que la patente deja de tener efecto. [20] Sin embargo, la solicitud debe contener una declaración que indique el motivo de la falta de pago de las tasas de renovación y pruebas que pueden ser en forma de carta, copia de documentos o escritura. [17] El solicitante también debe estar dispuesto a presentar pruebas adicionales al respecto si el controlador se lo pide. Después de examinar toda la información proporcionada por el solicitante, si el controlador considera que el motivo y las pruebas proporcionadas por el solicitante implican un incumplimiento involuntario del pago de las tasas de renovación, publicará la solicitud y cualquier persona puede oponerse a la solicitud de restauración dentro del período prescrito rellenando el formulario 14 y pagando una tasa. [17] Si en el caso de oposición se da aviso durante el período prescrito, el controlador notificará al solicitante sobre ello y dará la oportunidad tanto al solicitante como al controlador de presentar sus respectivos argumentos antes de decidir el caso. Si en el caso de oposición no se da aviso o si la decisión del controlador es a favor del solicitante, entonces, tras el pago de cualquier tasa adicional y de renovación pendiente, se restaurará la patente.
La India, como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), promulgó la Ley de Indicaciones Geográficas de Mercancías (Registro y Protección) de 1999, que entró en vigor el 15 de septiembre de 2003. Las IG se han definido en el Artículo 22(1) del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ( ADPIC ) de la OMC como: "Indicaciones que identifican un producto como originario del territorio de un miembro, o de una región o localidad de ese territorio, cuando una determinada calidad, reputación o característica del producto sea atribuible esencialmente a su origen geográfico". [21]
La etiqueta IG garantiza que solo aquellos registrados como usuarios autorizados (o al menos aquellos que residen dentro del territorio geográfico) puedan utilizar el popular nombre del producto. En 2004-2005, el té Darjeeling se convirtió en el primer producto con etiqueta IG en la India y, desde entonces, hasta julio de 2012, se habían agregado 178 a la lista. [21] [22] [23] [24] [25]
Según un sitio web del gobierno indio, la Oficina de Patentes de la India ha implementado un programa de modernización. Según este sitio web, "se han hecho esfuerzos para mejorar el funcionamiento de las Oficinas de Patentes dentro de los recursos disponibles y también se está atacando el problema de los retrasos mediante un objetivo mensual de resolución de solicitudes de patentes un 50% más alto por examinador". [26] [27] Se ha hecho posible la presentación electrónica de patentes y marcas comerciales y, según un ministro indio, la primera fase de la modernización está llegando a su fin y la Oficina de Patentes de la India desea convertirse en una autoridad de búsqueda internacional. [28] Se ha propuesto la segunda fase de modernización con el objetivo de lograr la eficiencia en el examen de patentes en los EE. UU., entre otros. [29] Las solicitudes de patentes durante el año 2007-2008 fueron 35218. [30]
Según un abogado de patentes indio, la oficina concedió patentes que no estaban contempladas en la ley. [31] La Oficina de Patentes de la India tuvo una tasa de concesión inusualmente alta durante el año 2005-2006 en lo que respecta al número de solicitudes de patente rechazadas en comparación con otras oficinas de patentes importantes. [32] [33] El objetivo mensual para los examinadores indios es de 30 solicitudes nuevas y modificadas por mes y la Oficina de Patentes de la India tiene estrictamente sólo 12 meses para conceder o rechazar la solicitud en comparación con las oficinas de patentes extranjeras donde los solicitantes pueden extender la fecha final indefinidamente. La Comisión de Conocimiento, un organismo designado por el Gobierno de la India, ha recomendado medidas relativas al funcionamiento de la oficina. [34] [35] [36] [37]
La controvertida promoción de examinadores como controladores asistentes ha llevado a un desequilibrio en la configuración con más controladores que examinadores. [38] [ 39] [40] El Contralor General había prometido promociones con plazos determinados a los funcionarios y el reclutamiento de nuevos examinadores para mitigar la crisis de falta de funcionarios y el problema de desgaste debido a los bajos salarios y la falta de promoción. [41] Se han reportado casos de corrupción. [42] En 2012, solo 137 de los 257 candidatos anunciados expresaron interés en unirse. [43] [44] El objetivo mensual para los examinadores son 15 nuevos casos (FER) y 25 disposiciones, lo que ha llevado a los funcionarios a trabajar bajo una tremenda presión para mostrar resultados, lo que afecta la calidad de la concesión de patentes. [45] [46] Los examinadores de patentes indios tienen la mayor carga de trabajo y el salario está entre los más bajos. [47] Mientras que un examinador de patentes en la Oficina Europea de Patentes tramitaría menos de siete solicitudes de patentes al mes y un examinador de la USPTO tramitaría ocho solicitudes al mes, se dice que un examinador indio tramita al menos 40 solicitudes al mes. Sin embargo, el salario mensual de un examinador indio es menos de un tercio del de sus homólogos en otras oficinas de patentes extranjeras. [48] La cuestión de la deserción debido a la falta de ascensos de los examinadores fue reconocida por la Ministra de Comercio e Industria Nirmala Sitharaman durante las celebraciones del día de la PI. [49] Un funcionario gubernamental preocupado recomendó la externalización de la búsqueda en vista del aumento de la carga de trabajo y la IPO ha comenzado a externalizar las búsquedas de antecedentes, violando las estipulaciones de la Ley de Patentes vigente. [50] Sin embargo, debido a problemas de calidad y legales con la externalización, los contratos de externalización fueron cancelados. El Departamento de Política Industrial y Promoción del Ministerio de Comercio del Gobierno de la India ha publicado un documento de debate para abordar los problemas que afectan a la Oficina de Patentes de la India, como la concesión de autonomía financiera y administrativa, la separación de las oficinas de patentes y marcas y la creación de oficinas adicionales son algunos de los temas presentados para recibir aportes de las partes interesadas.
Los sistemas y procesos de la Oficina de Propiedad Intelectual de la India han sido objeto de escrutinio por su falta de accesibilidad. Actualmente, no cumplen plenamente con las directrices GIGW 3.0 [51] y la Norma BIS (IS 17802). [52] Las personas con discapacidad que utilizan lectores de pantalla encuentran dificultades cuando intentan acceder a los sistemas en línea de la Oficina de Propiedad Intelectual.
El 29 de noviembre de 2021, el Dr. Kalyan C. Kankanala, un abogado de patentes y marcas con ceguera, inició una acción legal contra esta cuestión presentando una petición de amparo ante el Tribunal Superior de Karnataka. Su petición hizo hincapié en la necesidad de que los sistemas de la oficina de propiedad intelectual sean accesibles para las personas con discapacidad, garantizando que los documentos y los correos electrónicos estén disponibles en formatos compatibles con los lectores de pantalla. El caso ha sido registrado como WP No. 21978/2021. [53]
En respuesta a las inquietudes planteadas por el Dr. Kalyan y los procedimientos legales, la Oficina del Contralor General de Patentes, Diseños y Marcas (O/o CGPDTM) emitió las Directrices para la Accesibilidad y Adaptaciones Razonables para Personas con Discapacidad el 4 de marzo de 2022. [54] Estas directrices subrayan su dedicación a mejorar la accesibilidad y brindar adaptaciones razonables para las Personas con Discapacidad que practican e interactúan con las Oficinas de PI bajo O/o CGPDTM.