La Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen (ELCRA), o Ley Pública 453 de 1976 , que entró en vigor en 1977, originalmente prohibía la discriminación en Michigan solo por motivos de "religión, raza, color, origen nacional, edad, sexo, altura, peso, estado familiar o estado civil" en el empleo, la vivienda, la educación y el acceso a lugares públicos. [2] Un fallo de la Corte Suprema de Michigan del 28 de julio de 2022 amplió el alcance de la ley para incluir explícitamente protecciones para las personas LGBT . [3] La orientación sexual y la identidad de género se codificaron formalmente y se agregaron a la legislación de Michigan oficialmente el 16 de marzo de 2023 y se convirtieron en la Ley 6 de 2023. [4] Otras clases agregadas a la ley desde su aprobación incluyen trabajadoras embarazadas, trabajadoras que buscan abortos y estilo y textura de cabello.
La ley lleva el nombre de sus dos patrocinadores principales, Daisy Elliott , demócrata de Detroit , y Melvin L. Larsen , republicano de Oxford , y se aprobó en 1976 con 25 votos en el Senado de Michigan y 79 votos en la Cámara de Representantes de Michigan . [5] Fue firmada como ley por el gobernador de Michigan, William Milliken , el 13 de enero de 1977 [6] y entró en vigor el 31 de marzo de 1977. [2]
La ley también ayudó a fortalecer el papel del Departamento de Derechos Civiles de Michigan , [7] formado en 1965 para apoyar el trabajo de la Comisión de Derechos Civiles de Michigan de la Constitución de Michigan de 1963 .
La Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen fue aprobada en 1976, [5] fue firmada como ley por el gobernador de Michigan, William Milliken , el 13 de enero de 1977, [6] y entró en vigor el 31 de marzo de 1977. [2] Ha sido enmendada directa o indirectamente más de 20 veces. [2]
En 1885, Michigan adoptó la Ley Pública 130 de 1885, también conocida como la Ley de Derechos Civiles, que establecía que “todas las personas dentro de la jurisdicción (del estado) tendrán derecho a alojamiento, ventajas, instalaciones y privilegios completos e iguales en posadas, restaurantes, casas de comidas, barberías, medios de transporte públicos terrestres y acuáticos, teatros y todos los demás lugares de alojamiento y diversión públicos”. [5] [6] [8] En 1890, la Corte Suprema de Michigan en Ferguson v. Gies se basó en la Ley de Derechos Civiles para declarar inconstitucional la doctrina de “separados pero iguales” según la ley de Michigan, más de 60 años antes de que la Corte Suprema de los Estados Unidos declarara inconstitucional el caso Brown v. Board of Education . En 1927, la Ley de Derechos Civiles sobrevivió al desafío constitucional en Bolden v. Grand Rapids Operating Corporation . [6]
En los años posteriores a Bolden v. Grand Rapids Operating Corporation , Michigan aprobó leyes adicionales de derechos civiles que prohibían la discriminación en lugares públicos, vivienda y empleo. La evolución de las leyes del estado alcanzó un nuevo punto culminante cuando los derechos civiles obtuvieron estatus constitucional en la Constitución de Michigan de 1963, lo que también dio lugar a la formación de la Comisión de Derechos Civiles de Michigan. [6]
Después de intentar en 1966 aprobar una versión de Michigan de la ley federal de derechos civiles que fue adoptada en 1964, la representante estatal de Michigan Daisy Elliott fue informada por el liderazgo de su partido político, los demócratas , de que su medida nunca sería aprobada a menos que encontrara un republicano que la copatrocinara. Después de ser recientemente elegido, el representante estatal de Michigan Melvin L. Larsen , un republicano de Oxford , indicó en 1973 que copatrocinaría la ley. Larsen sirvió en el comité de derechos civiles de la Cámara de Representantes de Michigan que celebraría audiencias y votaría sobre la legislación propuesta. Larsen ha declarado que su fe católica y su experiencia como director, director deportivo, entrenador de fútbol e instructor en una de las escuelas católicas de Pontiac fue lo que lo motivó a apoyar las medidas contra la discriminación. [9]
La ley se basó en leyes estatales anteriores sobre derechos civiles que prohibían la discriminación en lugares públicos, empleo y vivienda, pero amplió considerablemente el alcance de su aplicación y amplió las formas de discriminación prohibidas. [6]
Cuando Elliott y Larsen propusieron la legislación en 1973, la misma se enfrentó a la oposición de las comunidades de discapacitados (conocidos como "handicappers" en ese momento) y LGBT porque no incluía protecciones para los miembros de esas comunidades. Elliott y Larsen indicaron que la legislación estaba destinada a centrarse en la comunidad afroamericana . [5] [9] Cuando el proyecto de ley se aprobó tres años después, se creyó que añadir la "orientación sexual" impediría su aprobación, por lo que se dejó de lado. Elliott y Larsen tomaron la decisión de seguir adelante con el proyecto de ley final después de que Elliott ofreciera añadir el nombre de Larsen al proyecto de ley y lo consultara sobre el esfuerzo final para aprobar el proyecto de ley en 1976. [9] La mayoría de las cuestiones planteadas por la comunidad de discapacitados también se abordaron en 1976 con la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de las Personas con Discapacidad de Michigan. [6]
Se aprobó con 25 votos en el Senado de Michigan y 79 votos en la Cámara de Representantes de Michigan , [5] y fue firmada como ley por el gobernador William Milliken el 13 de enero de 1977. [6] La ley entró en vigor el 31 de marzo de 1977. [2]
Ya en la audiencia del comité de 1973 sobre la Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen, los miembros de la comunidad LGBT en Michigan buscaron ser incluidos en la ley. [5] [9] En 1983, el representante estatal republicano Jim Dressel copatrocinó el Proyecto de Ley de la Cámara 5000, que habría agregado la "orientación sexual" a la lista de características protegidas; [10] Dressel, quien más tarde se declaró gay, fue derrotado en la reelección al año siguiente. El primer legislador estatal abiertamente LGBTQ de Michigan, Chris Kolb , incluyó un cambio de este tipo en otros dos proyectos de ley pro-LGBT [11], ninguno de los cuales fue aprobado. [12]
Desde entonces, se han presentado varios proyectos de ley adicionales para agregar protecciones para la comunidad LGBTQ. [5] Más recientemente, los proyectos de ley para agregar orientación sexual , identidad de género y expresión de género (Proyecto de ley del Senado 4 y Proyecto de ley de la Cámara 4003) fueron presentados el 12 de enero de 2023 por el senador estatal Jeremy Moss y la representante estatal Laurie Pohutsky , respectivamente. [13] [14] Moss es el primer senador gay declarado en la historia de Michigan y Pohutsky es la primera mujer bisexual declarada en servir en la legislatura de Michigan. El tema es una de las seis prioridades legislativas para 2023 que fueron reveladas por los demócratas en la Cámara, el Senado y la Oficina del Gobernador. [15] El proyecto de ley fue aprobado por la legislatura por la Cámara el 8 de marzo, [16] y fue firmado como ley por la gobernadora Gretchen Whitmer el 16 de marzo. [17]
Aunque los demócratas han presentado leyes que modifican la ELCRA durante muchos años consecutivos, la última vez que hubo un movimiento significativo, incluso una audiencia, sobre algún proyecto de ley fue en 2014. El entonces representante estatal Sam Singh , un demócrata, había presentado una legislación que incluía tanto la orientación sexual como la identidad de género. Otro proyecto de ley que solo incluía la orientación sexual fue presentado por el representante estatal republicano Frank Foster , pero no recibió el apoyo de la comunidad LGBTQ o los progresistas, ya que el proyecto de ley excluía a los miembros de la comunidad transgénero y no protegía adecuadamente a las personas lesbianas , gays o bisexuales de la discriminación. [18] Ambos proyectos de ley recibieron una audiencia ante el Comité de Comercio de la Cámara de Representantes de Michigan, pero ninguno recibió una votación del comité. [19]
La Corte Suprema de Michigan , citando la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Bostock v. Clayton County , dictaminó en Rouch World, LLC. v. Department of Civil Rights que la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género "constituye necesariamente discriminación por motivos de sexo" según la ELCRA. [3] Este fallo extendió las protecciones de la ley a los miembros de la comunidad LGBTQ+. La decisión fue codificada por la aprobación de la Ley 6 de 2023 el 16 de marzo de 2023, que entrará en vigor el 31 de marzo de 2024 o 91 días después sine die. [20]
La Ley de Derechos Civiles Elliott-Larsen ha sido enmendada directa o indirectamente casi 20 veces [2] para refinar la ley, su aplicación y agregar protecciones para grupos o clasificaciones no mencionados originalmente en la ley, como la altura y el peso. En 2009, la gobernadora Jennifer Granholm firmó la Ley Pública 190 de 2009, una enmienda que aumentó las protecciones laborales para las trabajadoras embarazadas. En 2023, Whitmer firmó una enmienda que extiende la ley para proteger a quienes eligen abortar de represalias laborales. [21]
En 2019 y en sesiones posteriores, se presentó una legislación para agregar protecciones contra la discriminación por motivos de estilo y textura del cabello . [22] La legislación, también conocida como la Ley CROWN de Michigan, fue aprobada por la legislatura el 8 de junio de 2023 [23] y se convirtió en ley el 15 de junio. [24]
El Colegio de Abogados del Estado de Michigan reconoció la ley en la dedicación del 37.º Hito Legal el 28 de agosto de 2012, en el Capitolio del Estado de Michigan en Lansing . [5]
El 30 de junio de 2020, el edificio Lewis Cass en Lansing pasó a llamarse edificio Elliott-Larsen en honor a los patrocinadores de la ley. [25]
