La Ley de Contribución Extranjera (regulación) de 2010 es una ley del Parlamento de la India , mediante la 42.ª Ley de 2010. Es una ley consolidada cuyo alcance es regular la aceptación y utilización de la contribución extranjera o la hospitalidad extranjera por parte de ciertas personas, asociaciones o empresas y prohibir la aceptación y utilización de la contribución extranjera o la hospitalidad extranjera para cualquier actividad perjudicial para el interés nacional y para asuntos relacionados con el mismo o incidentales al mismo. [1] Está diseñada para corregir las deficiencias de la ley predecesora de 1976. El proyecto de ley recibió la sanción presidencial el 26 de septiembre de 2010.
El Ministro del Interior , Amit Shah, presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de la Regulación de Contribuciones Extranjeras de 2020 , que introdujo varios cambios en la ley existente, incluida la obligatoriedad de que los funcionarios de cualquier organización no gubernamental (ONG) proporcionen sus números Aadhaar . También otorga al gobierno el poder de realizar una "investigación sumaria" para evitar que una organización utilice fondos extranjeros. Estos cambios tenían como objetivo aumentar la transparencia con respecto al uso de dinero extranjero por parte de las organizaciones no gubernamentales. [2] [3]
El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad por la Lok Sabha el 21 de septiembre de 2020. La Rajya Sabha aprobó el proyecto de ley por unanimidad el 23 de septiembre de 2020.
El Centro también ha omitido la disposición "b" de la norma 13, que se ocupaba de la declaración de fondos extranjeros, incluidos los detalles de los donantes, el monto recibido y la fecha de recepción, cada trimestre en su sitio web. Ahora, las organizaciones que participan en la FCRA sólo pueden presentar el balance auditado una vez al año en el sitio web del Ministerio o también en su propio sitio web. [4]
El gobierno central de la India considera que varias ONG que reciben financiación extranjera están implicadas en un activismo contrario al desarrollo y, por lo tanto, tienen un impacto negativo en el crecimiento económico de entre el dos y el tres por ciento. Un informe de la Oficina de Inteligencia titulado "El impacto de las ONG en el desarrollo" afirma que las ONG y sus donantes internacionales también están planeando atacar muchos nuevos proyectos de desarrollo económico. [5]
El Ministerio del Interior ha cancelado algunos registros más, incluyendo las 8 principales instituciones educativas nacionales como la Universidad Jawaharlal Nehru , IIT-Kanpur y Jamia Milia Islamia, diciendo que estos institutos no están manteniendo una cuenta FCRA adecuada. [6] Por lo tanto, a menos que sus registros sean restaurados, estas instituciones no pueden recibir contribuciones del extranjero. Más tarde, el estatus FCRA de Jamia Milia Islamia fue restaurado en septiembre de 2012 tras la presentación de su informe al gobierno. [7] El Ministerio del Interior ha aclarado desde entonces que Jamia está exenta de todas las disposiciones de la FCRA y, por lo tanto, no hay impedimento para que Jamia reciba/gaste contribuciones extranjeras. [8]
El Ministerio del Interior de la Unión ha cancelado la renovación de las licencias de la Ley de Regulación de Contribuciones Extranjeras (FCRA) de Greenpeace India y dos ONG dirigidas por la activista Teesta Setalvad, activista de derechos civiles y periodista india. Greenpeace ha sido acusada de obstruir las actividades de desarrollo en la India por el Gobierno de la India en 2013 (bajo el gobierno de la UPA liderado por el Congreso) después de las aportaciones de la Oficina de Inteligencia. Greenpeace India está acusada de llevar a cabo protestas contra la energía térmica, la energía nuclear, el carbón y la minería de aluminio en toda la India. Greenpeace también ha sido acusada de promover el equipo de energía solar de Zemlin Surface Optical Corporation, con sede en los EE. UU., especialmente en Bihar. [9] Greenpeace India admitió haber apoyado las protestas locales contra las minas de carbón y haber participado en seminarios en los que se busca financiación extranjera para las protestas, pero aclaró que la fuente de financiación no reduce la gravedad del daño al medio ambiente. [10] Según el informe de la Oficina de Inteligencia, Greenpeace representa una amenaza para la seguridad económica nacional, creciendo exponencialmente en alcance, impacto, voluntarios e influencia mediática. [11]
Teesta Setalvad es la secretaria de Ciudadanos por la Justicia y la Paz (CJP), una organización que establece su agenda como la lucha por la justicia para las víctimas de la violencia comunitaria en el estado de Gujarat en 2002. CJP es un co-peticionario que busca un juicio penal contra Narendra Modi , el entonces Ministro Principal de Gujarat y el actual Primer Ministro de la India, y otros sesenta y dos políticos y funcionarios del gobierno por complicidad en la violencia de Gujarat de 2002 y cuyos nombres no figuraban en ninguno de los FIR / hojas de cargos que formaron el tema de los diversos Juicios de Sesiones con respecto a los disturbios en ese momento. Sin embargo, las acciones contra Greenpeace se iniciaron en 2013 con base en un informe emitido por IB durante el gobierno de la UPA liderado por el partido del Congreso que es un archirrival político de Narendra Modi .
En septiembre de 2015, el Ministerio del Interior canceló el registro de Greenpeace India en la FCRA, lo que imposibilitó cualquier donación extranjera a esta organización. Se dijo que la medida se había ejecutado con el argumento de que "perjudicaba el interés público y el interés económico del Estado". [12]
Recientemente, otra ONG, Compassion International, tuvo que cerrar sus operaciones en la India después de que el gobierno le negara permiso para aceptar fondos extranjeros. [13] Anteriormente, Compassion International había sido incluida en la "lista de vigilancia" por el Ministerio del Interior en medio de informes de agencias de seguridad que afirmaban que estaba financiando a ONG indias no registradas que estaban acusadas de alentar las conversiones religiosas. La administración Obama , así como la administración Trump, llevaron el caso al más alto nivel en medio del riesgo de una disputa diplomática. [14]
En la "revisión por pares" de 2017 del Consejo de Derechos Humanos de la ONU celebrada en Ginebra, el gobierno indio se enfrentó a duras críticas de otros países. Los ataques a la ley FCRA provinieron de casi una docena de países, en su mayoría europeos. La acusación fue encabezada por Estados Unidos y Alemania, que calificaron la ley y las acciones del gobierno de "arbitrarias". [15]
El 29 de septiembre de 2020, la organización de derechos humanos Amnistía Internacional declaró que estaba poniendo fin a sus operaciones en la India y cerrando oficinas debido a una "congelación total" de sus finanzas por parte del gobierno de la Alianza Democrática Nacional liderada por Narendra Modi después de que la FCRA fuera enmendada a principios de ese mes. [16]
El CBI ha iniciado una redada contra funcionarios de la FCRA y ONG implicadas en una serie de estafas para facilitar la limpieza de archivos y también contra aquellos que exigen dinero a cambio de recibir fondos extranjeros. Mientras que el Ministerio del Interior [17] planea revisar toda la división de la FCRA, el CBI ha comenzado a interrogar a varios funcionarios con la sospecha de que podría haber muchos dentro del Ministerio del Interior implicados en estas estafas llevadas a cabo por el Ministerio del Interior del Gobierno de la India. [1] [2]
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