La Doctrina Nixon (a veces denominada Doctrina Guam ) fue la doctrina de política exterior de Richard Nixon , el 37º presidente de los Estados Unidos de 1969 a 1974. Fue expuesta durante una conferencia de prensa en Guam el 25 de julio de 1969, por Nixon, [1] y posteriormente formalizado en su discurso sobre la vietnamización del 3 de noviembre de 1969. [2]
Según Gregg Brazinsky, autor de "Nation Building in South Korea: Koreans, Americans, and the Making of a Democracy", Nixon afirmó que "Estados Unidos ayudaría en la defensa y el desarrollo de aliados y amigos", pero no "emprendería toda la defensa de las naciones libres del mundo." [3] Esta doctrina significaba que cada nación aliada estaba a cargo de su propia seguridad en general, pero Estados Unidos actuaría como paraguas nuclear cuando se le solicitara. La Doctrina abogaba por la búsqueda de la paz a través de una asociación con los aliados estadounidenses.
En el momento de la primera toma de posesión del presidente Nixon en enero de 1969, Estados Unidos había estado en combate en Vietnam durante casi cuatro años. Hasta ahora, la guerra había matado a más de 30.000 estadounidenses y varios cientos de miles de ciudadanos vietnamitas. [4] En 1969, la opinión pública estadounidense se había movido decisivamente a favor del fin de la guerra de Vietnam; [5] Una encuesta de Gallup en mayo mostró que el 56% del público creía que enviar tropas a Vietnam era un error. De los mayores de 50 años, el 61% expresó esa creencia, en comparación con el 49% de los que tenían entre 21 y 29 años, incluso si el abandono tácito del Tratado SEATO fue finalmente requerido y provocó una completa toma comunista de Vietnam del Sur a pesar de las garantías previas de Estados Unidos. [6] [ página necesaria ] Debido a que Nixon hizo campaña por la " Paz con Honor " en relación con Vietnam durante la campaña presidencial de 1968 , poner fin a la Guerra de Vietnam se convirtió en un objetivo político importante para él.
Durante una escala durante una gira internacional en el territorio estadounidense de Guam , Nixon anunció formalmente la Doctrina. [7] Nixon declaró que Estados Unidos cumpliría todos sus compromisos en virtud de tratados en Asia, pero "en lo que respecta a los problemas de seguridad internacional... Estados Unidos va a alentar y tiene derecho a esperar que este problema se resuelva". y la responsabilidad de ello será cada vez más manejada por las propias naciones asiáticas". [8]
Más tarde, desde la Oficina Oval en un discurso a la nación sobre la guerra de Vietnam el 3 de noviembre de 1969, Nixon dijo: [9]
Primero, Estados Unidos mantendrá todos sus compromisos en virtud del tratado.
En segundo lugar, proporcionaremos un escudo si una potencia nuclear amenaza la libertad de una nación aliada con nosotros o de una nación cuya supervivencia consideramos vital para nuestra seguridad.
En tercer lugar, en casos que impliquen otros tipos de agresión, proporcionaremos asistencia militar y económica cuando la solicitemos de conformidad con nuestros compromisos en virtud de tratados. Pero esperaremos que la nación directamente amenazada asuma la responsabilidad principal de proporcionar la mano de obra para su defensa.
La Doctrina quedó ejemplificada por el proceso de vietnamización de Vietnam del Sur y la Guerra de Vietnam. [10] También se presentó en otros lugares de Asia, incluidos Irán , [11] Taiwán , [12] Camboya , [13] y Corea del Sur . [14] [ página necesaria ] La doctrina era un rechazo explícito de la práctica que envió 500.000 soldados estadounidenses a Vietnam, a pesar de que no existía ningún tratado que obligara a ese país. Un objetivo importante a largo plazo era reducir la tensión entre Estados Unidos, la Unión Soviética y China continental , para permitir que la política de distensión funcionara mejor. [15] [ página necesaria ]
La nación asiática concreta a la que iba dirigida la Doctrina Nixon con su mensaje de que las naciones asiáticas debían ser responsables de defenderse era Vietnam del Sur, pero el Shah Mohammad Reza Pahlavi de Irán aprovechó la Doctrina Nixon con su mensaje de que las naciones asiáticas debían ser responsables de su propia defensa. defensa para argumentar que los estadounidenses deberían venderle armas sin limitaciones, una sugerencia que Nixon aceptó con entusiasmo. [8] Estados Unidos recurrió a Arabia Saudita e Irán como "pilares gemelos" de la estabilidad regional. [16] Los aumentos del precio del petróleo en 1970 y 1971 permitirían financiar a ambos estados con esta expansión militar. Las transferencias totales de armas de Estados Unidos a Irán aumentaron de 103,6 millones de dólares en 1970 a 552,7 millones de dólares en 1972; los destinados a Arabia Saudita aumentaron de 15,8 millones de dólares en 1970 a 312,4 millones de dólares en 1972. Estados Unidos mantendría su pequeña fuerza naval de tres barcos en el Golfo, estacionada desde la Segunda Guerra Mundial en Bahrein , pero no asumiría ningún otro compromiso formal de seguridad. [17]
Un factor que contribuyó a reducir los compromisos estadounidenses de duración indefinida fue la preocupación financiera. Vietnam había resultado muy caro. [18] [ página necesaria ] En Corea del Sur , 20.000 de los 61.000 soldados estadounidenses estacionados allí fueron retirados en junio de 1971.
La aplicación de la Doctrina Nixon "abrió las compuertas" de la ayuda militar estadounidense a los aliados en el Golfo Pérsico . [19] [ página necesaria ] Eso, a su vez, ayudó a preparar el escenario para la Doctrina Carter y para la posterior participación militar directa de Estados Unidos en la Guerra del Golfo y la Guerra de Irak . [ cita necesaria ]
El académico Walter Ladwig argumentó en 2012 que Estados Unidos debería adoptar una "doctrina neo-Nixon" hacia la región del Océano Índico, en la que Estados Unidos patrocinaría a socios locales clave (India, Indonesia, Australia y Sudáfrica) para que asumieran la carga principal de mantener la paz y la seguridad regionales. Una deficiencia clave de la Doctrina Nixon original, sostiene Ladwig, fue su dependencia de autócratas pro occidentales que demostraron ser una base deficiente para una estructura de seguridad regional duradera. En contraste, su "Doctrina neo-Nixon" se centraría en cultivar las principales naciones del Océano Índico que sean democráticas y financieramente capaces de ser proveedores netos de seguridad en la región. [20] Aunque atribuye a esta idea el "equilibrio razonable que logra entre el liderazgo estadounidense y la iniciativa local", Andrew Philips, del Instituto Australiano de Política Estratégica, ha sugerido que la idea exagera "el grado de intereses de seguridad convergentes entre sus cuatro presuntos ejes subregionales". estados." [21] [22]