En 2009, la Unión Europea había emitido dos directivas sobre unidades de medida . En 1971, emitió la Directiva 71/354/CEE , [1] que exigía a los estados miembros de la UE estandarizar el Sistema Internacional de Unidades (SI) en lugar de utilizar una variedad de unidades CGS y MKS en uso en ese momento. La segunda, que sustituyó a la primera, fue la Directiva 80/181/CEE , publicada en 1979 [2] y posteriormente modificada varias veces (en 1984, [3] 1989, [4] 2000 [5] y 2009 [6] ), que concedió una serie de excepciones al Reino Unido e Irlanda basándose en la anterior directiva.
Directiva 71/354/CEE
Cuando se emitió la primera directiva sobre unidades de medida, los seis miembros de la CEE llevaban cien años o más utilizando el sistema métrico . Durante ese tiempo el sistema métrico había sufrido una serie de cambios, particularmente en la ciencia y la ingeniería. Algunas industrias se basaron en la variante CGS del sistema métrico y otras en la variante MKS. En 1960, la CGPM publicó el Sistema Internacional de Unidades (SI), una versión coherente del sistema métrico basado en la variante MKS. La Directiva 71/354/CEE pretendía racionalizar el sistema de unidades dentro de la CEE estandarizando el SI.
La directiva catalogaba las unidades de medida permitidas para instrumentos de medición (por ejemplo, básculas), medidas e indicaciones de cantidad expresadas en unidades para fines económicos, de salud pública, de seguridad pública y administrativos. El catálogo era consistente con el estándar SI. La directiva prohibía explícitamente una serie de unidades de medida, principalmente CGS, que no debían utilizarse después del 31 de diciembre de 1977.
La directiva eximía explícitamente a los Estados miembros de tener que utilizar esas unidades de medida en el catálogo en situaciones en las que otras unidades de medida habían sido establecidas por convenios o acuerdos internacionales intergubernamentales en el ámbito del transporte aéreo, marítimo y ferroviario.
Dinamarca , Irlanda y el Reino Unido se adhirieron a la CEE en 1973. La directiva tuvo poco impacto en Dinamarca, que se encontraba en una situación similar a la de los demás miembros de la CEE con respecto al uso de unidades métricas. Irlanda y el Reino Unido estaban en el proceso de programas de medición y la directiva era consistente con las políticas de esos países tal como estaban en ese momento. Los tres nuevos estados miembros tenían cinco años para implementar esta directiva (así como todas las demás directivas que habían sido publicadas por la CEE).
Directiva 80/181/CEE
A finales de la década de 1970, el programa de medición en el Reino Unido había perdido impulso. En particular, el gobierno había decidido posponer la medición de las señales de tráfico. Además, no se había completado la medición del comercio en muchas zonas de consumo. El Reino Unido solicitó a la CEE una derogación para permitir el uso continuado de unidades imperiales. El resultado fue la derogación de la Directiva 71/354/CEE y su sustitución por la Directiva 80/181/CEE. Los principales cambios fueron:
- Varias unidades que habían sido prohibidas por la Directiva 71/354/CEE podrían seguir utilizándose hasta finales de 1985.
- Varias unidades imperiales, incluidas la libra , la onza , la yarda, el pie, la pulgada, el galón y la pinta, podrían seguir utilizándose hasta finales de 1989.
- La milla, la yarda, el pie y la pulgada podrían utilizarse en las señales de tráfico, para medir la distancia y la velocidad, las pintas podrían utilizarse para la venta de leche en envases retornables y para medir la cerveza de barril y la sidra, los acres podrían utilizarse para fines de El registro de la propiedad y las onzas troy podrían utilizarse cuando se trate de metales preciosos hasta una fecha que determinarán los estados en cuestión.
- Se permitieron unidades suplementarias hasta finales de 1989.
Enmiendas
- La Directiva 85/1/CEE de 18 de diciembre de 1984 [7] fue una modificación técnica para reflejar el cambio en la definición de contador e incluyó otros cambios menores en el catálogo de unidades permitidas.
- La Directiva 89/617/CEE, de 27 de noviembre de 1989 [8] cambió las fechas límite para las unidades suplementarias al 31 de diciembre de 1999 y las fechas límite para las unidades imperiales que antes estaban permitidas se ampliaron al 31 de diciembre de 1994 para algunas unidades y al 31 de diciembre de 1999 para otras unidades.
- La Directiva 1999/103/CE de 24 de enero de 2000 [9] incluyó cambios menores en el catálogo de unidades permitidas. La fecha límite para el uso de unidades suplementarias se amplió hasta el 31 de diciembre de 2009.
- Directiva 2009/3/CE de 11 de marzo de 2009: [10] En 2006 se hizo evidente que el límite de 2009 para el uso de unidades suplementarias podría causar problemas en el comercio entre Estados Unidos y la UE. La Comisión de la UE publicó un documento de consulta [11] y, sobre la base de las respuestas recibidas [12], propuso modificaciones de la Directiva 80/181/CEE que continuarían con la práctica actual de la siguiente manera: [13]
- Permitir indefinidamente el uso de indicaciones complementarias. Esto garantizará una aplicación continua de la práctica actual y permitirá una flexibilidad continua en lo que respecta a las unidades no métricas cuando no existan unidades métricas, por ejemplo, medidas binarias en informática ( bits , bytes ).
- Incluida la nueva unidad SI para la actividad catalítica (el " katal "), adoptada por la Conferencia General de Pesas y Medidas.
- Permitir que el Reino Unido e Irlanda mantengan las exenciones limitadas relativas a usos específicos de la pinta , la milla y la onza troy , considerando la ausencia de impacto de estas exenciones en el comercio transfronterizo y el principio de subsidiariedad; al mismo tiempo que se deroga la exención para el uso de acres para el registro de tierras que ya no se aplica.
- Aclarar el ámbito de aplicación de la Directiva para que esté plenamente en consonancia con los Tratados existentes, al no mencionar campos específicos a los que es aplicable la Directiva.
Estas modificaciones fueron publicadas el 7 de mayo de 2009 y entraron en vigor el 1 de enero de 2010.
Reacciones públicas
Protestas en el Reino Unido
La directiva, o más precisamente la legislación británica modificada para aplicarla, [14] fue objeto de considerable controversia en el Reino Unido . En particular, algunos vendedores de alimentos se negaron a cumplir y vendieron verduras por libra sin un equivalente métrico. Otros utilizaban únicamente balanzas no métricas o vendían cerveza o sidra por litro [15] y medio litro, a pesar de que la ley exigía el uso de pintas. [16] Algunos fueron condenados por delitos previstos en la legislación sobre pesos y medidas y llegaron a ser conocidos como los " Mártires métricos ".
Reacciones en Estados Unidos
A pesar de la prórroga hasta 2009, las disposiciones de esta directiva, en particular las disposiciones que prohíben el doble etiquetado, fueron motivo de grave preocupación en los Estados Unidos. En 2005 hubo consultas informales entre Estados Unidos y la UE. [17] En 2006, el Departamento de Comercio de EE.UU. informó a las empresas estadounidenses de los posibles problemas y presionó para que se ampliara aún más el etiquetado dual, lo que sería más coherente con la legislación estadounidense, en particular con la Ley Federal de Embalaje y Etiquetado Justos . [18] [19] [20] [21]
Consultas en 2007
Ante la inminente terminación de la aceptación de unidades no métricas como unidades suplementarias en 2009 y en vista de la extensión del sistema SI a nivel internacional (especialmente en los Estados Unidos), la Comisión Europea decidió en 2007 considerar modificaciones a la directiva e inició consultas con las partes interesadas, incluido el gobierno de los Estados Unidos. [22]
Los Estados Unidos plantearon serias preocupaciones en relación con el comercio mutuo y la incompatibilidad con la legislación estadounidense, como la Ley de Etiquetado y Embalaje Justo . [23] También existía preocupación sobre cómo se interpretaría la directiva. [24] [25] Otras organizaciones también expresaron críticas. [26] Muchas organizaciones, como la AeA (anteriormente Asociación Estadounidense de Electrónica) abogaron por la continuación del "etiquetado dual". [27] Los grupos euroescépticos en el Reino Unido, como el Partido de la Independencia del Reino Unido, también expresaron preocupación. [28] Otras organizaciones comerciales estadounidenses señalaron incompatibilidades con la legislación estadounidense [29] y señalaron que la directiva se aplica no sólo al etiquetado sino también a la publicidad, los manuales de instrucciones, etc. [30] El informe sobre las consultas enumera otros problemas en los Estados Unidos. Estados.
En las consultas sobre las modificaciones de la directiva celebradas en 2007 contribuyeron muchos grupos e individuos diferentes. La mayoría de los particulares que respondieron estaban a favor de poner fin al uso de indicaciones complementarias. [31] Sin embargo, sin excepción, las federaciones industriales europeas y americanas y las empresas individuales que respondieron estaban a favor de mantener las indicaciones complementarias durante otros diez años o indefinidamente. Señalaron una ley federal contradictoria en los Estados Unidos que habría requerido un nuevo etiquetado. Todos los Estados miembros que respondieron también se mostraron a favor de ampliar las indicaciones complementarias. [12]
Respuesta a la propuesta de la Comisión Europea
La propuesta obtuvo una aprobación mesurada por parte de los grupos de defensa que se habían opuesto a la legislación. [32] [33]
La propuesta de la Comisión también fue bien recibida, incluso antes de que fuera publicada oficialmente, por los defensores de la métrica en los Estados Unidos, quienes esperaban que ayudaría a promover la causa de la métrica en los Estados Unidos . [34]
Ver también
Referencias
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- ^ El Consejo de las Comunidades Europeas (20 de diciembre de 1984). «Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, sobre aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de unidad de medida y sobre la derogación de la Directiva 71/354/CEE» . Consultado el 7 de febrero de 2009 .
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A partir del 1 de enero de 2010, la Directiva del Consejo de la Unión Europea 80/181/EEC (Directiva métrica) permitirá el uso únicamente de unidades métricas y prohibirá el uso de cualquier otra medida para la mayoría de los productos vendidos en la Unión Europea (UE). Yendo mucho más allá del etiquetado, la Directiva Métrica hará obligatorio el uso exclusivo de unidades métricas en todos los aspectos de la vida en la Unión Europea, extendiéndose a áreas como la literatura y la publicidad de productos.
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enlaces externos
- Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, versión consolidada sobre EUR-Lex
- Directiva 80/181/CEE del Consejo, de 20 de diciembre de 1979, promulgada en EUR-Lex
- Directiva 71/354/CEE del Consejo de 18 de octubre de 1971 (ya no está en vigor) sobre EUR-Lex