La Declaración de Corfú ( serbocroata : Krfska deklaracija , Крфска декларација ) fue un acuerdo entre el primer ministro de Serbia , Nikola Pašić , y el presidente del Comité Yugoslavo , Ante Trumbic , celebrado en la isla griega de Corfú el 20 de julio de 1917. Su objetivo era establecer el método de unificación de un futuro estado común de los eslavos del sur que vivían en Serbia, Montenegro y Austria-Hungría después de la Primera Guerra Mundial . La decisión de Rusia de retirar el apoyo diplomático a Serbia tras la Revolución de Febrero , así como la marginación del Comité Yugoslavo por las iniciativas de reforma tentativas lanzadas en Austria-Hungría, motivaron a ambas partes a intentar llegar a un acuerdo.
Las posiciones de Pašić y Trumbic eran dispares. Pašić abogó por un gobierno centralista , mientras que Trumbic abogó por un estado federal , dejando poderes significativos a las unidades federales y salvaguardando los derechos nacionales. La declaración resultante pasó por alto la cuestión del sistema de gobierno. Como compromiso, especificó únicamente que el Reino común de serbios, croatas y eslovenos sería una monarquía constitucional gobernada por la dinastía serbia Karađorđević actualmente reinante , aplazando la mayoría de las cuestiones a una futura Asamblea Constitucional. Durante las discusiones, que duraron 35 días, Trumbic tuvo poco apoyo para su punto de vista por parte de los demás miembros del Comité Yugoslavo, que estaban preocupados por la amenaza planteada por Italia , a la que se le había prometido territorio en virtud del Tratado de Londres de 1915 .
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Durante la Primera Guerra Mundial , se desarrolló presión en las zonas de Austria-Hungría habitadas por su población eslava del sur (los croatas , los serbios , los eslovenos y los eslavos musulmanes ( bosnios )) en apoyo de una reforma trialista , [1] o el establecimiento de un estado común de los eslavos del sur independiente del imperio. Este estado común debía lograrse mediante la realización de las ideas yugoslavistas y la unificación con el Reino de Serbia . [2]
Serbia consideró la guerra como una oportunidad para la expansión territorial. Un comité encargado de determinar los objetivos de la guerra elaboró un programa para establecer un estado eslavo del sur más amplio añadiendo las partes de las tierras de los Habsburgo habitadas por eslavos del sur ( Croacia-Eslavonia , Tierras Eslovenas , Vojvodina , Bosnia y Herzegovina y Dalmacia ) a Serbia. [3] En su Declaración de Niš de diciembre de 1914 , la Asamblea Nacional de Serbia anunció la lucha para liberar y unificar a los "hermanos no liberados" como objetivo de la guerra nacional. [4] La Triple Entente que favorecía la existencia de Austria-Hungría como contrapeso a la influencia del Imperio Alemán contravino este objetivo. [5] A finales de 1915, las fuerzas combinadas austrohúngaras, alemanas y búlgaras derrotaron y ocuparon Serbia, obligando a su gobierno y a las tropas restantes a retirarse a través de Albania para ser rescatados por la Triple Entente a través del Mar Adriático . [6]
En abril de 1915, se creó el Comité Yugoslavo como grupo ad hoc sin capacidad oficial. [7] Parcialmente financiado por el gobierno serbio, estaba formado por intelectuales y políticos de Austria-Hungría que afirmaban representar los intereses de los eslavos del sur. [8] Ante Trumbić era el presidente del comité, [9] pero Frano Supilo , cofundador de la gobernante Coalición Croata-Serbia en Croacia-Eslavonia, era su miembro más destacado. Supilo abogó por una federación formada por Serbia (incluida Vojvodina), Croacia (que abarca Croacia-Eslavonia y Dalmacia), Bosnia y Herzegovina, Eslovenia y Montenegro . [10]
El 30 de mayo de 1917, los miembros eslavos del sur del Consejo Imperial de Viena establecieron el Club Yugoslavo presidido por el presidente del Partido Popular Esloveno, Anton Korošec . El Club Yugoslavo presentó al consejo la Declaración de Mayo , un manifiesto que exigía la unificación de la tierra de los Habsburgo habitada por croatas, eslovenos y serbios en un estado democrático, libre e independiente bajo el gobierno dinástico de los Habsburgo. La exigencia se hizo en referencia a los principios de la autodeterminación nacional y al derecho del Estado croata . [11]
La Declaración de Mayo se emitió mientras la Triple Entente todavía buscaba formas de lograr una paz separada con Austria-Hungría y así separarla de Alemania. Esto presentó un problema para el gobierno serbio exiliado en la isla griega de Corfú . Aumentó el riesgo de una solución trialista para los eslavos del sur de los Habsburgo si se materializaba el tratado de paz separado, impidiendo el cumplimiento de los objetivos de guerra serbios. [12] Al carecer de un fuerte respaldo diplomático ruso desde la Revolución de febrero , el primer ministro serbio Nikola Pašić se sintió obligado a llegar a un acuerdo con el Comité Yugoslavo. [13]
El Comité Yugoslavo también se vio sometido a presiones. Afirmaba hablar en nombre de los eslavos del sur dentro de Austria-Hungría, pero velaba abiertamente por sus propios intereses. La Declaración de Mayo presentó un desafío al Comité Yugoslavo y al gobierno de Serbia al privarlos de la iniciativa en el proceso de unificación de los eslavos del sur. Esto los llevó a ambos a considerar como prioridad la redacción de un programa de unificación de las tierras eslavas del sur en Austria-Hungría y fuera de ella. [14]
A pesar de estar parcialmente financiado por el gobierno serbio, el Comité Yugoslavo no estuvo de acuerdo con él sobre el método de unificación y el sistema de gobierno. Este conflicto resultó de un desacuerdo entre Pašić y Supilo. Pašić abogó por un gobierno centralizado con sede en Belgrado, mientras que Supilo quería una federación y acusó a Pašić de defender una agenda del Gran Serbia . Cuando Pašić invitó al Comité Yugoslavo a mantener conversaciones en mayo de 1917, Supilo advirtió contra las discusiones sin determinar primero las intenciones serbias. [15]
Los miembros del comité se enteraron de que la Triple Entente había prometido a Italia partes del territorio austrohúngaro (secciones de las tierras eslovenas, Istria y Dalmacia) en virtud del Tratado de Londres para atraer a Italia a unirse a la Entente. [15] La mayoría de los miembros del comité eran de Dalmacia y vieron el Tratado de Londres como una amenaza que sólo podía controlarse con la ayuda de Serbia, [10] lo que los llevó a aceptar la invitación de Pašić a Corfú. Supilo renunció a su cargo de miembro del comité en protesta. [dieciséis]
Se celebraron una serie de reuniones del 15 de junio al 20 de julio para llegar a un consenso, a pesar de opiniones radicalmente diferentes sobre el sistema de gobierno en el estado común propuesto. Las partes negociadoras desconfiaban unas de otras. El Comité Yugoslavo basó sus posiciones en las autonomías locales, las instituciones legales, el federalismo y la derecha estatal croata, pero el gobierno serbio consideró esas posiciones vestigios de la lucha contra el "enemigo" (es decir, Austria-Hungría). Por otro lado, Pašić promocionó el sufragio universal y la democracia parlamentaria simple interpretada por Trumbic como una forma de garantizar el gobierno de los serbios como el grupo étnico más poblado del estado propuesto. [14] En respuesta a las demandas de Trumbic, Pašić dijo que si los croatas insistían en una federación, el gobierno serbio abandonaría el proyecto de unificación en favor de la creación de la Gran Serbia. [17] Después de 28 reuniones plenarias repartidas en 35 días, las diferencias de opinión se hicieron evidentes, [16] y no se alcanzó ningún acuerdo sobre el sistema de gobierno. La Declaración de Corfú resultante pasó por alto esto, dejando a la futura Asamblea Constituyente decidir por una mayoría calificada no especificada [14] – es decir, no por mayoría simple de votos – antes de ser aprobada por el rey serbio . [13] Según el académico Dejan Medaković , Trumbic afirmó que tenía que firmar la Declaración como la única manera de que su pueblo estuviera en el lado ganador de la guerra. [18]
La Declaración establecía que los serbios, croatas y eslovenos eran un pueblo con "tres nombres" y que la dinastía Karađorđević reinaría en el nuevo estado unificado, que se organizaría como una monarquía constitucional parlamentaria. Finalmente, la Declaración establecía que el nuevo gobierno respetaría la igualdad de "religión y alfabetos", derechos de voto, etc. Trumbic propuso establecer un gobierno provisional del nuevo estado, pero Pašić se negó para evitar socavar la ventaja diplomática de la que disfrutaba Serbia en el proceso de unificación como estado reconocido. [dieciséis]
En esencia, la Declaración de Corfú fue un manifiesto político ignorado por el gobierno serbio con respecto a la mayoría calificada necesaria para adoptar una constitución, pero sostenido cuando sus disposiciones coincidían con los intereses serbios. [19] La Declaración fue un compromiso entre el Comité Yugoslavo y el gobierno de Pašić. Fue aclamada como una Carta Magna eslava del sur por reconocer los nombres "tribales", tres banderas y religiones y dos "alfabetos". Al mismo tiempo, la Declaración limitó los poderes de la futura Asamblea Constituyente al decidir sobre la monarquía y la dinastía gobernante específica. También decidió el nombre del futuro estado como Reino de los serbios, croatas y eslovenos , tras las objeciones serbias contra el nombre de "Yugoslavia" como una invención occidental diseñada para acabar con el nombre "Serbia". [20]
Trumbic quedó en gran medida aislado en oposición al centralismo defendido por Pašić; la mayor parte del Comité Yugoslavo se puso del lado de Pašić en esta cuestión. Mientras Trumbic insistía en dejar los asuntos internos, la educación, el poder judicial y la economía (aparte de las aduanas, la moneda, el crédito y la gestión de la propiedad estatal) a las unidades federales y pedía poderes de veto para las "tribus" en la Asamblea Constitucional para garantizar la toma de decisiones. Al tomar por consenso, Pašić rechazó las ideas. Pašić estaba a favor de otorgar cierto grado de autonomía a los gobiernos locales, pero abogó por la abolición de tierras históricas en favor de nuevas unidades administrativas. Pašić hizo saber que los federalistas croatas sólo pueden ejercer cierta influencia en Zagreb y sus alrededores y en las islas del Adriático , en gran parte reclamadas por Italia. La Declaración evitó la mayoría de estas cuestiones pero se refirió a "condados y otras unidades administrativas". Esto se interpretó posteriormente como una ruptura con los derechos históricos de las provincias históricas. Del mismo modo, al Sabor croata no se le asignó ningún papel en la Declaración. La Declaración de Corfú no contenía salvaguardias institucionales de los derechos nacionales. Según Ivo Banac , el Comité yugoslavo optó por no insistir en estas cuestiones porque estaba preocupado por la amenaza italiana. [20] En Italia, la Declaración fue retratada como de espíritu antiitaliano, destinada a separar a Italia de sus aliados y disminuir la contribución italiana al esfuerzo bélico. [21] Este punto de vista fue defendido específicamente por Fasces de Acción Revolucionaria Benito Mussolini . [22] Los nacionalistas intentaron sacar provecho de la identificación con posiciones nacionalistas hacia la cuestión del Adriático presentando el Tratado de Londres (con la incorporación de Fiume (Rijeka) a Italia) como un compromiso territorial justo amenazado por el pensamiento imperialista del Comité Yugoslavo. [23]
El apoyo internacional comenzó a alejarse gradualmente de la preservación de Austria-Hungría en 1917. Ese año, Rusia pidió la paz después de la Revolución Rusa , mientras que Estados Unidos, cuyo presidente , Woodrow Wilson , defendía el principio de autodeterminación , entró en la guerra. . [10] Sin embargo, en el discurso de los Catorce Puntos , Wilson sólo prometió autonomía para los pueblos de Austria-Hungría. La preservación de la monarquía dual no se abandonó antes de la firma del Tratado de Brest-Litovsk en marzo de 1918. Para entonces, los aliados estaban convencidos de que no podían resistir la revolución comunista . [24] Mientras Austria-Hungría se desintegraba, representantes del gobierno y la oposición serbios, el Comité Yugoslavo y representantes del Consejo Nacional del recién proclamado Estado de los eslovenos, croatas y serbios en las antiguas tierras de los Habsburgo, se reunieron para otra ronda de negociaciones. en Ginebra del 6 al 9 de noviembre de 1918. En la conferencia, el Comité Yugoslavo y el Consejo Nacional persuadieron a Pašić para que firmara la Declaración de Ginebra renunciando al concepto unitario de la futura unión. Sin embargo, el gobierno serbio rápidamente repudió la Declaración. [7] Presionado por las circunstancias de la incursión armada italiana, el Consejo Nacional redactó instrucciones para su delegación al príncipe regente serbio, Alejandro , ofreciéndole declarar la unificación del nuevo Estado. Las instrucciones se redactaron basándose en la Declaración de Corfú y las ideas federalistas del Consejo Nacional. [25]
La delegación ignoró sus instrucciones y cambió la dirección a Alejandro de especificar un sistema de gobierno federalista basado en la Declaración de Corfú a una muestra de lealtad y expresión de deseos. El 1 de diciembre, el príncipe regente Alejandro aceptó la oferta de declarar la unificación, sin imponer restricciones. [26]
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