Los precursores de la Convención Tripartita de 1899 fueron la Conferencia de Washington de 1887, el Tratado de Berlín de 1889 y el Acuerdo anglo-alemán sobre Samoa de 1899.
Política previa a la convención
En la década de 1870, las condiciones económicas modernas estaban bien establecidas y aceptadas por los samoanos, que tenían lo suficiente de un gobierno que pudiera ser manipulado a voluntad por los intereses comerciales extranjeros en Samoa . Después de que Estados Unidos concluyera un tratado de amistad con Samoa en 1878, Alemania negoció su propio Tratado de Nación Favorita en 1879 con la misma facción samoana que Estados Unidos, mientras que más tarde, en 1879, se completó el tratado anglo-samoano con una facción rival. Las disputas entre los blancos de Samoa, además de las luchas entre facciones nativas, llevaron a elecciones de bando que se convirtieron en guerras mortales con la introducción de armas modernas.
Conferencia de Washington de 1887
Para intentar resolver algunos de los problemas, Estados Unidos, Alemania y el Reino Unido acordaron celebrar una conferencia en Washington en junio de 1887. Después de que surgieron serios desacuerdos entre las partes, la conferencia se suspendió sin resultados. Los combates de los nacionales de las tres potencias con sus facciones aliadas locales llevaron a un conflicto que sólo fue atenuado por el huracán Apia de 1889 que destrozó buques de guerra al borde de las hostilidades.
Tratado de Berlín de 1889
Finalmente se reconoció la gravedad de la situación y el ministro de Asuntos Exteriores alemán, el conde Herbert von Bismarck (hijo del canciller Otto von Bismarck ) propuso volver a convocar la conferencia de Washington aplazada de 1887. [1] Invitó a representantes estadounidenses y británicos a Berlín en abril de 1889. [2] El enfoque pragmático de Bismarck propuso la protección de la vida, la propiedad y el comercio de los participantes en el tratado y relegó el gobierno nativo y sus inestables "reyes" a los samoanos, con lo que los británicos estuvieron de acuerdo. Estados Unidos insistió en una autoridad de tres poderes preservando al mismo tiempo los derechos de los nativos. Así, en el Tratado de Berlín de 1889 se declaró un protectorado o condominio conjunto , con un presidente del Tribunal Supremo europeo/americano, un consejo municipal para Apia, y con el "libre derecho de los nativos a elegir a su jefe o rey" como signatario del acuerdo. la ley, por lo que el tratado profesaba reconocer un gobierno independiente de Samoa. [3]
Tan pronto como se nombró al testaferro real nativo (y, después de los disturbios, se restableció), los otros jefes se rebelaron y se produjo la guerra civil . A finales del siglo XIX, los gobiernos de las tres potencias admitieron libremente el fracaso del acuerdo, ya que los principales protagonistas en Samoa actuaron directamente para sus respectivos intereses, frecuentemente desautorizando a los funcionarios del condominio.
El gobierno alemán "nunca había ocultado su creencia de que el control internacional de Samoa era visionario y poco práctico... y comenzó una serie de medidas diplomáticas destinadas a eliminarlo por completo". [4] En abril, el gobierno británico acordó la formación de una comisión conjunta de Alemania, Estados Unidos y el Reino Unido sobre el asunto. La Comisión Conjunta sobre Samoa recibió autoridad para reemplazar a las autoridades locales y resolver asuntos. Su llegada en mayo puso fin efectivamente a las hostilidades. En julio, la comisión había decidido que las islas debían dividirse, ya que era inviable continuar con un gobierno conjunto. El comisionado estadounidense Bartlett Tripp respaldó la opinión del presidente McKinley y otros de que Estados Unidos debería conservar Tutuila y su puerto de Pago Pago . [5] Dado que la partición de Samoa era entonces el entendimiento predominante, Estados Unidos no expresó ninguna objeción a que Gran Bretaña y Alemania llegaran a un acuerdo preliminar. El Reino Unido se vio entonces envuelto en la Segunda Guerra Bóer y, por lo tanto, se lo consideraba en una posición negociadora debilitada; [6] sin embargo, el deseo alemán de concluir rápidamente las negociaciones y llevar las islas occidentales de Samoa a su imperio colonial tuvo un efecto de equilibrio que quedó claramente evidenciado en el acuerdo firmado.
El káiser Guillermo II había aceptado una invitación para visitar Inglaterra en noviembre de 1899 y su gobierno insistió en que se debería concluir un acuerdo sobre Samoa antes de su partida hacia Gran Bretaña. [7] Se llegó a un acuerdo en Londres el 9 de noviembre y se firmó el 14 de noviembre. [8] Por lo tanto, fue este acuerdo anglo-alemán sobre Samoa, junto con el entendimiento informal con los Estados Unidos, lo que dividió Samoa. Sólo faltaba que las tres potencias negociaran un convenio tripartito para conseguir la aprobación de los Estados Unidos a todo el acuerdo. [9] La Convención Tripartita de 1899 quedó debidamente constituida y los documentos fueron firmados en Washington el 2 de diciembre de 1899 por el Secretario de Estado estadounidense John Hay , el barón Theodor von Holleben , embajador alemán en los Estados Unidos, y Sir Julian Pauncefote , embajador británico en Estados Unidos, con ratificaciones intercambiadas el 16 de febrero de 1900. [10]
Posiciones resultantes del Convenio Tripartito de 1899
Estados Unidos :
Sello de Samoa Americana
El presidente William McKinley firmó una orden ejecutiva el 19 de febrero de 1900, que decía: "La isla de Tutuila, del grupo de Samoa, y todas las demás islas del grupo al este de los 171 grados de longitud al oeste de Greenwich, quedan bajo el control del Departamento de la Marina para una estación naval. El Secretario de la Marina tomará las medidas necesarias para establecer la autoridad de los Estados Unidos y dar a las islas la protección necesaria." El mismo día, John D. Long , Secretario de Marina, declaró además que estas islas "... se establecen por la presente en una estación naval, que se conocerá como estación naval Tutuila, y estará bajo el mando de un comandante. ". Se incluyeron la isla Rose , un atolón de coral deshabitado, y la isla de Aunu'u . La cesión de títulos de las islas del Grupo Manua ( Ta'u y Ofu-Olosega ) no se produjo hasta 1904, aunque los respectivos jefes habían aceptado previamente la soberanía de Estados Unidos. [11] El término " Samoa Americana " entró en uso consciente en 1905 con una primera asamblea, o fono , de los jefes de Samoa en todas las islas cedidas dentro de la estación naval. [12] [13] [14]
Imperio Alemán :
Las islas samoanas de Upolu y Savaii y las pequeñas islas de Apolima y Manono , al oeste de los 171 grados de longitud oeste, fueron declaradas protectorado del Imperio Alemán y pasaron a ser conocidas como Samoa Alemana , con una bandera izada el 1 de marzo de 1900, y nombramiento. de Wilhelm Solf como gobernador. Esta "feliz adquisición" fue vista en Alemania como un "espléndido logro de la política colonial, que es al mismo tiempo genuinamente popular". [10]
Reino Unido : [15]
Al renunciar a todos los derechos en Samoa, el Reino Unido "obtuvo una amplia compensación de Alemania en otros lugares", [16] en efecto,
"transferencia de todos los derechos alemanes en el grupo Tonga , incluidos"
"el de establecer una estación naval y carbonera",
"el cambio de la línea de demarcación entre las islas alemanas y británicas en el grupo de Salomón para dar a Gran Bretaña todas las islas alemanas al este y sureste de la isla de Bougainville ;"
"la división de la llamada zona neutral en África Occidental por una línea fronteriza definida entre las posesiones británicas y alemanas";
"la promesa de Alemania de tomar en consideración, en la medida de lo posible, los deseos que el Gobierno de Gran Bretaña pueda expresar con respecto al desarrollo de aranceles recíprocos en los territorios de"
"la renuncia de Alemania a sus derechos de extraterritorialidad en Zanzíbar ". [9]
Estos acuerdos de la Convención Tripartita de 1899 permanecieron vigentes hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914.
Notas a pie de página
^ Gray, Amerika Samoa , pág. 86
^ Ryden, La política exterior de los Estados Unidos en relación con Samoa , p. 455; En deferencia a la delegación estadounidense que tenía pocos hablantes de alemán o francés (el francés era entonces el idioma de la diplomacia internacional), el Conde Bismarck acordó llevar a cabo los procedimientos en inglés.
^ Gilson, Samoa 1830-1900 , pág. 396
^ Gris, pag. 100
^ Pacific Strife, Kees van Dijk, Amsterdam University Press, 2015, p. 405-6
^ Coates, Islas del Pacífico Occidental , p. 230
^ Gilson, pág. 432
^ El Departamento de Estado de los Estados Unidos fue informado el 9 de noviembre de 1899 a través de la embajada de los Estados Unidos en Berlín que el ministro de Relaciones Exteriores, el conde Bernhard von Bülow, expresó al encargado de negocios de los Estados Unidos la esperanza de que el "acuerdo anglo-alemán fuera satisfactorio para los Estados Unidos". ,", ya que según el acuerdo, "... no sólo Tutuila pasaría a ser propiedad de los Estados Unidos, sino también las islas más pequeñas" del grupo Manua [Ryden, p. 571].
^ ab Ryden, pág. 572
^ ab Ryden, pág. 574
^ Ryden, pág. 575-576
^ Gris, pag. 160
^ A partir del tratado de amistad entre Estados Unidos y Samoa de 1878 y continuando hasta la Conferencia de Washington de 1887, la Conferencia de Berlín (en 1889) y la Convención Tripartita de 1899, Estados Unidos mantuvo una posición constante ((no siempre públicamente) , para adquirir la estación de carbón en la Bahía de Pago Pago. Fue la probabilidad de construir un canal en América Central (que eventualmente sería controlado por los EE.UU. y realizado como el Canal de Panamá ) lo que definió esta perspectiva estadounidense.
^ La isla Swains , un atolón de propiedad privada en el grupo Tokelau , pasó a formar parte oficialmente de Samoa Americana mediante su anexión el 4 de marzo de 1925.
^ Denominado "Gran Bretaña" o "Gran Bretaña", cuando se menciona entre comillas directas
^ Ryden, pág. 571
Bibliografía y referencias
Coates, Austin. Islas del Pacífico Occidental . Londres: Oficina de papelería de HM. 1970.
Gilson, RP Samoa 1830-1900, La política de una comunidad multicultural . Melbourne: Oxford University Press. 1970.
Gray, JAC Amerika Samoa, Una historia de Samoa Americana y su Administración Naval de los Estados Unidos . Annapolis: Instituto Naval de los Estados Unidos. 1960.
Ryden, George Herbert. La política exterior de los Estados Unidos en relación con Samoa . Nueva York: Octagon Books. 1975. (Reimpreso mediante acuerdo especial con Yale University Press. Publicado originalmente en New Haven: Yale University Press. 1928.)
Townsend, María Evelyn. Orígenes del colonialismo alemán moderno, 1871-1885 . Nueva York: vol. IX de Estudios de la Universidad de Columbia en Historia, Economía y Derecho Público. 1921.
