La Constitución de la República de Polonia [1] ( en polaco : Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej o Konstytucja RP para abreviar) es la ley suprema de la República de Polonia , que también se denomina comúnmente Tercera República Polaca ( en polaco : III Rzeczpospolita o III RP para abreviar) en contraste con los sistemas anteriores.
La Constitución actual fue ratificada el 2 de abril de 1997. La Constitución también se conoce comúnmente como la Constitución de 1997. Reemplazó a la Pequeña Constitución de 1992 , una revisión de la Constitución de 1952 de la República Popular de Polonia . Fue adoptada por la Asamblea Nacional de Polonia el 2 de abril de 1997, aprobada por un referéndum nacional el 25 de mayo de 1997, promulgada por el Presidente de la República el 16 de julio de 1997 y entró en vigor el 17 de octubre de 1997.
Polonia (y sus estados predecesores) han tenido numerosas constituciones a lo largo de la historia; la Nihil novi de 1505 fue una de las primeras leyes constitucionales europeas. Históricamente, la más importante es la Constitución del 3 de mayo de 1791. [ 2]
Los cinco años posteriores a 1992 se dedicaron a dialogar sobre el nuevo carácter de Polonia. La nación había cambiado significativamente desde 1952, cuando se instituyó la Constitución de la República Popular Polaca . Era necesario un nuevo consenso sobre cómo reconocer los aspectos difíciles de la historia polaca : la transformación de un sistema de partido único en uno multipartidista y del socialismo en un sistema económico de libre mercado ; y el auge del pluralismo junto con la cultura históricamente católica romana de Polonia .
La actitud hacia el pasado fue articulada en el preámbulo, en el que los ciudadanos de Polonia establecieron una República "Recordando las mejores tradiciones de la Primera y la Segunda República , Obligados a legar a las generaciones futuras todo lo que es valioso de nuestro patrimonio de más de mil años... Conscientes de las amargas experiencias de los tiempos en que las libertades fundamentales y los derechos humanos fueron violados en nuestra Patria,..." .
Muchos artículos fueron escritos explícitamente para rectificar los errores de los gobiernos anteriores. El artículo 21 protege los derechos de propiedad y herencia, pero la reforma agraria decretada e implementada por el PKWN después de la Segunda Guerra Mundial no fue invalidada. El artículo 23 estableció así la granja familiar como la base de la economía agrícola . El artículo 74 requiere que los funcionarios públicos apliquen políticas públicas ecológicamente sólidas. Los artículos 39 y 40 prohíben las prácticas de experimentación médica forzada, prohibiendo la tortura y el castigo corporal , mientras que los artículos 50 y 59 reconocen la inviolabilidad del hogar, el derecho a formar sindicatos y a la huelga .
Los redactores del documento no tenían interés en crear una Polonia católica de facto , pero sí que se hicieron algunos gestos en favor de la Iglesia , en el sentido de proteger la moralidad común. Por ejemplo, en el artículo 18 se concede al matrimonio la protección del Estado, y en el artículo 53 se protege la libertad de religión , la educación religiosa y la formación religiosa.
El preámbulo hace hincapié en la libertad de religión o incredulidad: "Nosotros, la nación polaca, todos los ciudadanos de la República, tanto los que creen en Dios como fuente de verdad, justicia, bien y belleza, como los que no comparten esa fe pero respetan esos valores universales que surgen de otras fuentes..." . El artículo 25 proporciona una protección adicional, ya que los funcionarios públicos "deberán ser imparciales en materia de convicciones personales, ya sean religiosas o filosóficas, o en relación con las perspectivas de vida, y garantizarán su libertad de expresión en la vida pública".
Otros aspectos incluyen la afirmación de la igualdad política del hombre y la mujer, en el artículo 33, y la afirmación de la libertad de las minorías étnicas para promover y desarrollar su cultura, en el artículo 35.
Teniendo en cuenta la existencia y el futuro de nuestra Patria,
Que recuperó, en 1989, la posibilidad de una determinación soberana y democrática de su destino,
Nosotros, la nación polaca - todos los ciudadanos de la República ,
Tanto los que creen en Dios como fuente de verdad, justicia, bien y belleza,
Así como los que no comparten tal fe pero respetan esos valores universales como si surgieran de otras fuentes,
Iguales en derechos y obligaciones hacia el bien común - Polonia,
En deuda con nuestros antepasados por sus trabajos, su lucha por la independencia lograda con gran sacrificio, por nuestra cultura arraigada en la herencia cristiana de la Nación y en los valores humanos universales,
Recordando las mejores tradiciones de la Primera y la Segunda República ,
Obligados a legar a las generaciones futuras todo lo que es valioso de nuestra herencia de más de mil años,
Vinculados en comunidad con nuestros compatriotas dispersos por todo el mundo,
Conscientes de la necesidad de cooperación con todos los países para el bien de la Familia Humana,
Conscientes de las amargas experiencias de los tiempos en que las libertades fundamentales y los derechos humanos fueron violados en nuestra Patria,
Deseando garantizar los derechos de los ciudadanos para siempre, y asegurar la diligencia y
Reconociendo nuestra responsabilidad ante Dios y ante nuestras propias conciencias, Por la presente establezco esta Constitución de la República de Polonia como
ley fundamental del Estado, basada en el respeto a la libertad y a la justicia, en la cooperación entre los poderes públicos, en el diálogo social, así como en el principio de subsidiariedad en el fortalecimiento de los poderes de los ciudadanos y de sus comunidades.Llamamos a todos aquellos que apliquen esta Constitución para el bien de la Tercera República a que lo hagan respetando la dignidad inherente de la persona, su derecho a la libertad, la obligación de solidaridad con los demás y el respeto a estos principios como fundamento inquebrantable de la República de Polonia.
El primer privilegio importante fue otorgado en Košice por Luis Andegavin el 17 de septiembre de 1374. Para garantizar el trono polaco a su hija Jadwiga , accedió a abolir todos los impuestos que la szlachta debía pagar, excepto uno. El Privilegio de Košice también prohibía al rey conceder puestos oficiales y grandes castillos polacos a caballeros extranjeros, y le obligaba a pagar indemnizaciones a los nobles heridos o hechos prisioneros durante una guerra fuera de las fronteras polacas.
Los privilegios concedidos por Ladislao II en Brześć Kujawski (25 de abril de 1425), Jedlnia (4 de marzo de 1430) y Cracovia (9 de enero de 1433) introdujeron o confirmaron la regla conocida como Neminem captivabimus nisi iure victum que impedía que un noble fuera arrestado a menos que fuera declarado culpable. . El 2 de mayo de 1447, el mismo rey emitió el Privilegio de Wilno que otorgaba a los boyardos lituanos los mismos derechos que poseía la szlachta polaca .
En septiembre y octubre de 1454, Casimiro IV concedió los privilegios de Cerkwica y Nieszawa , que prohibían al rey establecer nuevos impuestos, leyes o reclutar nobles para la guerra a menos que tuviera el consentimiento de las dietas locales ( sejmiki ). Estos privilegios fueron exigidos por la szlachta como compensación por su participación en la Guerra de los Trece Años . Como compensación por la infructuosa incursión en Moldavia que había diezmado a la szlachta , Juan Alberto concedió el 26 de abril de 1496 el privilegio de Piotrków , que prohibía a los siervos abandonar las tierras de sus propietarios y prohibía a los habitantes de las ciudades comprar tierras.
En la primavera de 1505, el rey Alejandro firmó una ley aprobada por la Dieta de Radom conocida como Nihil novi nisi commune consensu ("Nada nuevo sin un acuerdo común"). La ley Nihil novi transfirió el poder legislativo del rey a la Dieta ( Sejm ), o parlamento polaco. Esta fecha marcó el comienzo de la Primera Rzeczpospolita , el período de una "república" dirigida por la szlachta .
Hasta la muerte de Segismundo Augusto , el último rey de la dinastía Jagellónica , los monarcas sólo podían ser elegidos entre los miembros de la familia real. Sin embargo, a partir de 1573, prácticamente cualquier noble polaco o extranjero de sangre real podía convertirse en monarca polaco-lituano . Todo rey recién elegido debía firmar dos documentos: el Pacta conventa (pactos acordados), una confirmación de las promesas del rey antes de la elección, y los artículos henricanos ( artykuły henrykowskie , llamados así por el primer rey elegido libremente, Enrique de Valois ). Este último documento sirvió como una virtual constitución polaca y contenía las leyes básicas de la Mancomunidad:
En el siglo XVIII, la introducción de las Leyes Cardinales en 1768 fue un paso importante hacia la codificación del derecho polaco existente.
La Constitución polaca del 3 de mayo de 1791 ( en polaco : Konstytucja Trzeciego Maja ) es considerada la primera constitución de Europa por el historiador Norman Davies . [4] Fue instituida por la Ley de Gobierno (en polaco: Ustawa rządowa ) adoptada en esa fecha por el Sejm ( parlamento ) de la Mancomunidad de Polonia-Lituania . Fue diseñada para corregir los defectos políticos de larga data de la Mancomunidad de Polonia-Lituania y su Libertad Dorada . La Constitución introdujo la igualdad política entre los ciudadanos y la nobleza ( szlachta ) y colocó a los campesinos bajo la protección del gobierno, [1] mitigando así los peores abusos de la servidumbre . La Constitución abolió instituciones parlamentarias perniciosas como el liberum veto , que en un tiempo había dejado al sejm a merced de cualquier diputado que decidiera, o fuera sobornado por un interés o una potencia extranjera, deshacer toda la legislación que había sido aprobada por ese sejm. La Constitución del 3 de Mayo pretendía sustituir la anarquía existente fomentada por algunos de los magnates reaccionarios del país, por una monarquía constitucional más igualitaria y democrática .
La adopción de la Constitución del 3 de mayo provocó la hostilidad activa de los vecinos de la Mancomunidad de Polonia. En la Guerra en Defensa de la Constitución (1792), Polonia fue traicionada por su aliado prusiano Federico Guillermo II y derrotada por la Rusia Imperial de Catalina la Grande , aliada con la Confederación Targowica , una camarilla de magnates polacos que se oponían a las reformas que pudieran debilitar su influencia. A pesar de la derrota, y la posterior Segunda Partición de Polonia , la Constitución del 3 de mayo influyó en los movimientos democráticos posteriores en el mundo. Finalmente, Prusia, Austria y Rusia se repartieron Polonia en 1795. Siguió siendo, tras la desaparición del Reino de Polonia en 1795, durante los siguientes 123 años de particiones polacas , un faro en la lucha por restaurar la soberanía polaca. En palabras de dos de sus coautores, Ignacy Potocki y Hugo Kołłątaj , fue "la última voluntad y testamento de la patria que expiraba".
La Segunda República Polaca tenía tres constituciones. [9] Estas fueron, en orden histórico:
El Manifiesto del Comité Polaco de Liberación Nacional condenó la Constitución de Abril de 1935 como "ilegal y fascista" y declaró que la Constitución de Marzo de 1921 sería la constitución polaca hasta que se pudiera escribir una nueva. La nueva constitución fue la Pequeña Constitución de 1947 , sucedida más tarde por la Constitución de la República Popular de Polonia en 1952. [13] [14] [15] [16]
Antes de la actual Constitución de 1997, el país se regía por la Pequeña Constitución de 1992 , que modificó los principales artículos de la Constitución de la República Popular de Polonia y formó la base jurídica del Estado polaco entre 1992 y 1997. [17]