La Comisión Militar Central ( CMC ) es la máxima organización de defensa nacional de la República Popular China , que encabeza el Ejército Popular de Liberación (EPL), la Policía Armada Popular (PAP) y la Milicia de China .
Opera dentro del Partido Comunista Chino (PCC) bajo el nombre de "Comisión Militar Central del Partido Comunista de China" y como rama militar del estado bajo el nombre de "Comisión Militar Central de la República Popular China". Bajo el acuerdo de " una institución con dos nombres ", ambas comisiones tienen personal, organización y funciones idénticas, y operan bajo el sistema de partidos y estatal. [1] [2] La jerarquía paralela de la comisión permite al PCC supervisar las actividades políticas y militares del EPL, [3] incluida la emisión de directivas sobre nombramientos de altos cargos, despliegues de tropas y gasto en armas. [4]
El CMC está presidido por Xi Jinping , secretario general del Partido Comunista Chino y líder supremo . Casi todos los miembros son generales de alto rango, pero los puestos más importantes siempre han sido ocupados por los líderes más altos del partido (que son civiles según el principio de que el Partido manda el Arma ) para asegurar la lealtad de las fuerzas armadas. [4] El CMC está ubicado en el complejo del Ministerio de Defensa Nacional ("Edificio 1 de Agosto o 'Edificio 'Ocho Uno'") en el oeste de Beijing .
El comité militar del partido se remonta a octubre de 1925 y, aunque operaba bajo diversos grados de autoridad y responsabilidad, fue nombrado constantemente Comisión Militar Central del PCC ( chino :中共中央軍事委員會; pinyin : Zhōnggòng Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì ). Entre los comentaristas occidentales, “Asuntos” frecuentemente se elimina del título. [5] Como comisión, ocupa un lugar más alto en la jerarquía del partido que departamentos como la Organización o los Departamentos del Frente Unido. En 1937, la Comisión Militar Revolucionaria Central del PCC ( chino :中共中央革命軍事委員會; pinyin : Zhōnggòng Zhōngyāng Gémìng Jūnshì Wěiyuánhuì ) se creó después de que el Ejército Rojo Chino de la República Soviética China se integrara en el ejército del Kuomintang para la lucha antijaponesa. guerra, y más tarde evolucionó hasta convertirse en la Comisión Militar Central después del 7º Congreso Nacional del Partido Comunista Chino en 1945. En este período, el comité siempre estuvo presidido por Mao Zedong .
En la reorganización de septiembre de 1949, el liderazgo militar fue transferido a un organismo gubernamental, la Comisión Militar Revolucionaria Popular del Gobierno Popular Central ( chino :中央人民政府人民革命軍事委員會; pinyin : Zhōngyāng Rénmín Zhèngfǔ Rénmín Gémìng Jūnshì W ěiyuánhuì ). La coexistencia final de dos comités militares se estableció en 1954, cuando se restableció la Comisión Militar Central del PCC, mientras que la autoridad militar estatal recaía en un Consejo de Defensa Nacional de la República Popular China (chino:中华人民共和国国防委员会; pinyin : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Guófáng Wěiyuánhuì ) presidido por el Presidente de conformidad con la Constitución de 1954.
Como Mao Zedong era también presidente del Partido Comunista Chino y dirigía los asuntos militares en su conjunto, el trabajo diario del CMC y del NDC lo llevaba a cabo su primer vicepresidente, cargo que ocupaba Lin Biao. hasta su muerte en 1971, luego por Ye Jianying . Como consecuencia de la Revolución Cultural , el Partido CMC se convirtió en el único organismo de supervisión militar y el Consejo de Defensa Nacional fue abolido en 1975. [ cita necesaria ]
Los esfuerzos de Deng Xiaoping por separar institucionalmente al PCC y al Estado condujeron al establecimiento del actual CMC estatal , que fue creado en 1982 por la constitución de la República Popular China para formalizar el papel de los militares dentro de la estructura gubernamental. Tanto la Comisión de Defensa Nacional como la CMC estatal han sido descritas como órganos "consultivos". [5] Sin embargo, a diferencia del Consejo de Defensa Nacional, los CMC del partido y los estatales son casi idénticos en liderazgo, composición y poderes. [5]
La Comisión incluyó el cargo de secretario general hasta 1992. [ cita necesaria ] Este cargo lo ocuparon Yang Shangkun (1945-1954), Huang Kecheng (1954-1959), Luo Ruiqing (1959-1966), Ye Jianying (1966- 1977), Luo Ruiqing (1977–1979), Geng Biao (1979–1981), Yang Shangkun (1981–1989), Yang Baibing (1989–1992). [ cita necesaria ]
En 2016, los cuatro departamentos generales tradicionales fueron disueltos por orden del presidente Xi Jinping, y en su lugar se crearon 15 nuevos departamentos como parte de la modernización en curso del EPL. [ cita necesaria ]
Según la Ley de Defensa Nacional de la República Popular China, el CMC ejerce liderazgo en materia de defensa fronteriza, marítima, aérea y otras defensas de seguridad críticas. [6] [ se necesita fuente no primaria ] La CMC tiene la máxima autoridad de mando sobre las fuerzas armadas de la República Popular China, incluido el Ejército Popular de Liberación (EPL), la Policía Armada Popular (PAP) y la Milicia . [7] [ se necesita fuente no primaria ]
En el sistema político tripartito Estado-partido-militar de China, el propio CMC es un organismo de toma de decisiones cuyos asuntos cotidianos no son tan transparentes como los del Comité Central o el Consejo de Estado . Como uno de los tres principales órganos de toma de decisiones de China, la influencia relativa del CMC puede variar según el período y los líderes. A diferencia de la mayoría de los países, la Comisión Militar Central no es un equivalente organizativo de otros ministerios gubernamentales. Aunque China tiene un Ministerio de Defensa Nacional , encabezado por un Ministro de Defensa Nacional , existe únicamente para enlace con ejércitos extranjeros y no tiene autoridad de mando. [8]
La Biblioteca del Congreso dice de los dos CMC: "La Comisión Militar Central del estado era el órgano de toma de decisiones del estado en asuntos militares y dirigía y comandaba las fuerzas armadas. La Comisión Militar Central del estado estaba formada por el presidente, que era el comandante en jefe de las fuerzas armadas, un vicepresidente ejecutivo, dos vicepresidentes y otros cuatro miembros. Debido a que el EPL ha estado bajo control del PCC desde sus inicios, el liderazgo del partido sobre el ejército no cambió con el establecimiento de la Comisión Militar Central estatal. ... Aunque el liderazgo paralelo desdibujó la distinción entre los dos grupos, la Comisión Militar Central del partido mantuvo su posición tradicional y preeminente a cargo de los asuntos militares." [ cita necesaria ]
El CMC está compuesto por un presidente, vicepresidentes y otros miembros. [8] El presidente del CMC suele ser el secretario general del PCC . La cadena de mando más importante va desde el CMC hasta los 15 departamentos generales y, a su vez, hasta cada una de las ramas de servicio ( fuerzas terrestres , navales y aéreas ). Además, la CMC también tiene control directo sobre las Fuerzas de Cohetes , las Fuerzas de Apoyo Estratégico , la Universidad de Defensa Nacional y la Academia de Ciencias Militares .
Antes de 2016, el EPL estaba gobernado por cuatro departamentos generales. Estos fueron abolidos tras las reformas militares de 2016 por orden del presidente Xi Jinping y sustituidos por 15 departamentos que dependen directamente de la CMC. [9] Los nuevos 15 departamentos son: [10]
El Departamento de Estado Mayor Conjunto es el centro neurálgico de todo el sistema de mando y control militar chino, responsable de las tareas administrativas diarias del CMC. La Oficina General procesa todas las comunicaciones y documentos del CMC, coordina reuniones y transmite órdenes y directivas a otros órganos subordinados.
Según la normativa militar, al presidente del CMC no se le confiere ningún rango militar, mientras que a los vicepresidentes y miembros del CMC se les confiere el rango de general en virtud de su cargo. [11] [ se necesita fuente no primaria ]
La composición de la actual Comisión Militar Central del PCC se determinó en el XX Congreso del Partido celebrado en octubre de 2022; La comisión estatal fue confirmada en la 1ª Sesión del XIV Congreso Nacional del Pueblo . [12] [13]
Xi Jinping , también secretario general del Partido Comunista Chino , presidente de la República Popular China
General Zhang Youxia , miembro del 19.º Politburó y del 20.º Politburó General He Weidong , miembro del 20º Politburó General Li Shangfu , (destituido de la Comisión Estatal el 24 de octubre de 2023) General Liu Zhenli , Jefe de Estado Mayor del Departamento de Estado Mayor Conjunto
Almirante Miao Hua , Director del Departamento de Trabajo Político
General Zhang Shengmin Secretario de la Comisión de Inspección DisciplinariaSegún la constitución del PCC , los miembros del Partido CMC son elegidos por el Comité Central del PCC . [14] En la práctica, la membresía está muy estrechamente controlada por el Comité Permanente del Politburó del PCC . De manera similar, el CMC estatal es elegido constitucionalmente por el Congreso Nacional del Pueblo (APN) y teóricamente depende del APN y su Comité Permanente , [15] pero en la práctica es indistinguible del CMC del Partido. Esta diferencia en las elecciones da como resultado la única diferencia en la membresía entre los dos órganos, ya que los órganos del partido, como el Congreso del Partido y el Comité Central, se reúnen en momentos diferentes que el Congreso Nacional del Pueblo. Por ejemplo, algunos fueron elegidos miembros del CMC del Partido en el 16º Congreso del Partido en noviembre de 2002, pero ingresaron al CMC estatal en marzo de 2003, cuando se reunió la 1ª Sesión del 10º APN .
...la Comisión Militar Central del estado, un organismo ficticio que replica otro con poder real controlado por el partido.