La Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA) es una organización regional de ordenación pesquera del atún , responsable de la ordenación y conservación de los túnidos y especies afines en el Océano Atlántico y mares adyacentes. [1] La organización fue establecida en 1966, en una conferencia en Río de Janeiro , Brasil , y opera en inglés , francés y español . La organización ha sido duramente criticada por los científicos por su reiterado fracaso a la hora de conservar la sostenibilidad de la pesquería de atún al apoyar sistemáticamente la sobrepesca: una revisión interna calificó las políticas de ICCAT sobre la pesquería de atún rojo del Atlántico este como una "parodia de la gestión pesquera", y una "desgracia internacional". [2] Los conservacionistas a menudo se refieren a ICCAT como "La conspiración internacional para capturar todos los túnidos". [3]
Sin embargo, en los últimos años la organización parece estar dando un giro. Para la especie más emblemática de su gestión, el atún rojo del este, se adoptó un plan de recuperación muy estricto. Es demasiado pronto para juzgar su resultado final, pero los indicios iniciales son alentadores. En general, las partes contratantes de ICCAT parecen haber acordado guiar a la organización hacia una dirección basada en ciencia sólida, insistiendo en el cumplimiento y siguiendo un modelo de buena gobernanza.
El atún y sus especies afines son altamente migratorios y sus poblaciones cruzan numerosas fronteras internacionales . ICCAT participa en la gestión de 30 especies, incluido el atún rojo del Atlántico ( Thunnus thynnus thynnus ), el rabil ( T. albacares ), el atún blanco ( T. alalunga ) y el patudo ( T. obesus ); de los picudos, pez espada ( Xiphias gladius ), aguja blanca ( Tetrapturus albidus ), aguja azul ( Makaira nigricans ), pez vela ( Istiophorus albicans ); caballas como la caballa moteada ( Scomberomorus maculatus ) y la caballa real ( S. cavalla ); y pequeños túnidos como el listado ( Katsuwonus pelamis ).
Los científicos que participan en ICCAT llevan a cabo estudios sobre biometría , ecología pesquera y oceanografía , centrándose en los efectos de la pesca sobre la abundancia de las poblaciones de túnidos. También recopilan y analizan estadísticas pesqueras relativas a las condiciones de gestión de los recursos. ICCAT también participa en el trabajo sobre datos de otras especies de peces capturadas durante la pesca de atún (" captura incidental ", principalmente tiburones) en el Atlántico y sus alrededores, y que no son investigadas por otra organización pesquera internacional.
Sobre la base de información científica y de otro tipo, como estadísticas pesqueras y evaluaciones de poblaciones proporcionadas por los miembros, cada año la Comisión decide medidas de conservación y gestión destinadas a mantener las poblaciones objetivo en niveles que permitan la captura máxima sostenible para alimentación y otros fines.
ICCAT es ampliamente criticada por los organismos medioambientales por tener políticas a corto plazo que favorecen a los pescadores por encima de la conservación a largo plazo de la especie. [4] [5]
En noviembre de 2008, ICCAT ignoró el consejo de sus científicos de que las cuotas para el atún rojo del Atlántico no debían exceder las 15.000 toneladas por año –que se había determinado como el rendimiento máximo sostenible– y en su lugar fijó cuotas en 22.000 toneladas. [6] Una revisión independiente de ICCAT, encargada por la propia organización, concluyó que sus políticas sobre la pesquería de atún rojo del Atlántico este son una "parodia de la gestión pesquera" y una "vergüenza internacional". [2] El Dr. Sergi Tudela, jefe del programa de pesca del Mediterráneo de WWF , afirmó: "El resultado de hoy es una receta para la bancarrota económica y biológica, y la culpa es directa de la Unión Europea. La serie de fracasos sucesivos de ICCAT no nos deja ahora otra opción que buscar medidas efectivas soluciones mediante medidas comerciales y ampliando el boicot a minoristas, restaurantes, chefs y consumidores". [7]
En noviembre de 2009, los asesores científicos de ICCAT anunciaron que se justificaba una prohibición total del comercio internacional de atún rojo del Atlántico, basándose en la disminución de la población pesquera de atún rojo a menos del 15% de su tamaño original. [8] Sin embargo, más tarde ese mismo mes, ICCAT recomendó cuotas de captura de 13.500 toneladas por año. Esto fue recibido con duras críticas por parte de organizaciones ambientalistas y provocó llamados a favor de métodos alternativos para regular las pesquerías de atún rojo del Atlántico, como la protección bajo la CITES . Susan Lieberman, directora de Política Internacional del Pew Environment Group , dijo
Desde su creación, la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico ha estado impulsada por intereses pesqueros comerciales de corto plazo, no por la ética de conservación que su nombre implica... Las acciones e inacciones de ICCAT resaltan la necesidad de llevar estos temas a la CITES— la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas. Los gestores pesqueros de ICCAT han mostrado escaso interés en la preservación a largo plazo de los recursos clave que se supone deben gestionar. Ahora es el momento de recurrir a otros organismos para buscar las protecciones necesarias que ICCAT no ha podido proporcionar. [9]
La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de EE.UU. (NOAA) emitió un comunicado con fuertes críticas, diciendo que el nuevo acuerdo era "una mejora notable con respecto a las reglas actuales, pero es insuficiente para garantizar la viabilidad a largo plazo del pez o del pesquería". [10]
En los últimos años, ICCAT adoptó un plan draconiano de recuperación para el atún rojo del Atlántico en la parte oriental de su área de distribución, que llevó a la reducción del total permitido de capturas de 27.500 en 2007 a 13.400 toneladas en 2014.
Además de reducir las capturas totales permitidas, el plan de recuperación también introdujo medidas estrictas de seguimiento, notificación y control. Con el paso de los años, el plan pareció producir resultados y recientemente sus críticos han acogido con satisfacción el plan y las acciones emprendidas por ICCAT.
En noviembre de 2012, Susan Lieberman, directora de políticas internacionales de Pew Environment Group, afirmó que "es alentador que ICCAT haya escuchado las recomendaciones de sus propios científicos y haya acordado mantener los límites de captura de atún rojo dentro de sus consejos. Esta decisión dará a esta especie agotada una luchando contra la oportunidad de continuar en el camino hacia la recuperación después de décadas de sobrepesca y mala gestión". [11]
En noviembre de 2013, el Dr. Sergi Tudela, Jefe de Pesca de WWF Mediterráneo, dijo: “WWF felicita a los países miembros de ICCAT por apegarse a la ciencia nuevamente este año en relación con las cuotas de atún rojo en el Atlántico este y el Mediterráneo. Esta es una buena señal de la credibilidad de ICCAT. Sin embargo, el hecho de no abordar el incumplimiento de las normas por parte de los países sigue siendo un tema de grave preocupación”. [12]