El Mercado Común para África Oriental y Meridional ( COMESA ) es una comunidad económica regional en África con veintiún estados miembros que se extienden desde Túnez hasta Eswatini . El COMESA se formó en diciembre de 1994, reemplazando un Área de Comercio Preferencial que existía desde 1981. Nueve de los estados miembros formaron un área de libre comercio en 2000 ( Yibuti , Egipto , Kenia , Madagascar , Malawi , Mauricio , Sudán , Zambia y Zimbabue ), y Ruanda y Burundi se unieron al TLC en 2004, las Comoras y Libia en 2006, Seychelles en 2009, Uganda en 2012 [4] y Túnez en 2018.
COMESA es uno de los pilares de la Comunidad Económica Africana .
En 2008, el COMESA acordó crear una zona de libre comercio ampliada que incluya a miembros de otros dos bloques comerciales africanos, la Comunidad de África Oriental (CAO) y la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC). El COMESA también está considerando un sistema de visados común para impulsar el turismo. [5]
Según los tratados, los siguientes órganos tienen poder de decisión:
En caso de que un tribunal de un Estado miembro esté revisando la aplicación o interpretación del Tratado, podrá solicitar la opinión de los Tribunales sobre el asunto. Si el tribunal nacional es un tribunal ante el cual no hay apelación ni recurso, entonces el tribunal deberá remitir la cuestión al tribunal del COMESA. Los recursos nacionales deben agotarse antes de que una persona pueda llevar un asunto ante el TJCE del COMESA. El Tribunal del COMESA tiene jurisdicción sobre demandas interpuestas por empleados del COMESA y terceros contra el COMESA o sus instituciones. También puede actuar como tribunal arbitral sobre cualquier asunto que surja de un contrato en el que el COMESA o cualquiera de sus instituciones sea parte. Además, el Tribunal puede decidir sobre cualquier disputa entre Estados miembros que acuerden llevar la disputa ante él. A diferencia del Estatuto del Tribunal Internacional, el tratado no establece las fuentes de derecho que debe aplicar el Tribunal. El Tratado y cualquier instrumento jurídico emitido por el COMESA determinarán el derecho inicial que se aplicará, pero el Tribunal también puede determinar que el derecho interno y el derecho internacional son aplicables.
Si bien la jurisdicción del Tribunal del COMESA ofrece múltiples vías para la creación de una interpretación estándar del Tratado, no hay ninguna disposición específica sobre una vía para la solución de controversias entre las instituciones del Mercado Común. El Tribunal no tiene la facultad de interpretar los estatutos de las demás instituciones del COMESA. Por último, el Tratado no especifica que el Tribunal tendrá jurisdicción sobre cuestiones de derechos humanos en el contexto de la legislación comunitaria.
Debido a las distintas jurisdicciones de la Corte, la Octava Reunión de Ministros de Justicia y Procuradores Generales recomendó al Consejo de Ministros y a la Autoridad que se enmendara el Tratado para establecer dos divisiones en la Corte, el Tribunal de Primera Instancia y la División de Apelaciones. La propuesta fue adoptada y la Corte se amplió en junio de 2005 con el nombramiento de siete jueces en el Tribunal de Primera Instancia y cinco jueces en la División de Apelaciones. El trabajo de la Corte se suspendió entonces hasta que se nombraran los jueces de la División de Apelaciones y se redactaran y adoptaran las Reglas de la Corte para la División de Apelaciones. Durante esta reforma de la Corte, la Corte, que anteriormente era totalmente independiente, quedó sujeta a la revisión de cualquier propuesta de Reglas de la Corte por parte de los Ministros de Justicia y los Procuradores Generales. La Corte se estableció en virtud del Tratado de 1994; el primer grupo de jueces no fue nombrado hasta 1998.
A diferencia de otros tribunales regionales africanos, el Tribunal del COMESA sigue recibiendo casos. Sin embargo, debido a la falta de fondos, el Tribunal no puede escuchar todos sus casos en determinados momentos. La financiación sólo se concede para una sesión del Tribunal por año, lo que ha contribuido en gran medida a la acumulación de casos. La acumulación de casos seguramente aumentará con el actual aumento de las disputas comerciales en la región. [9]
Los siguientes órganos de política inferior formulan recomendaciones al respecto:
Otras instituciones del COMESA creadas para promover el desarrollo son: