La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños ( CELAC ) [a] es un bloque regional de estados latinoamericanos y caribeños propuesto el 23 de febrero de 2010, en la Cumbre de Unidad del Grupo de Río – Comunidad del Caribe , [3] [4] [5] y creado el 3 de diciembre de 2011, en Caracas , Venezuela , con la firma de La Declaración de Caracas. [6] Está formado por 33 países de América Latina y el Caribe que tienen cinco idiomas oficiales. [7]
La CELAC fue creada para profundizar la integración latinoamericana y reducir la influencia significativa de Estados Unidos en la política y la economía de América Latina. Se considera una alternativa a la Organización de Estados Americanos (OEA), un organismo regional fundado por Estados Unidos y otras 21 naciones latinoamericanas como contramedida a la posible influencia soviética en la región. [8] [9] Cuba, que fue suspendida de la OEA en 1962 y desde entonces se ha negado a volver a unirse, es miembro de la CELAC. [8]
La CELAC es la sucesora del Grupo de Río y de la Cumbre Latinoamericana y Caribeña sobre Integración y Desarrollo (CALC). [10] En julio de 2010, la CELAC seleccionó al Presidente de Venezuela, Hugo Chávez , y al Presidente de Chile, Sebastián Piñera , como copresidentes del foro para redactar los estatutos de la organización. [ cita necesaria ]
Brasil decidió suspender su participación en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños en enero de 2020 bajo la administración de Jair Bolsonaro . [11] Tras las elecciones generales brasileñas de 2022 , el recién elegido presidente Luiz Inácio Lula da Silva señaló su intención de reincorporarse a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, [12] y lo hizo efectivamente en los primeros días de su administración. [13]
En junio de 2023, la CELAC reconoció el carácter latinoamericano y caribeño de la isla de Puerto Rico y “llama a la Asamblea General de la ONU a examinar la cuestión de Puerto Rico en su totalidad y en todos sus aspectos, y pronunciarse sobre este asunto tan pronto como sea posible”. posible”[1].
El antecesor inmediato de la CELAC es el Grupo de Río . Formado en 1986, reunió a 24 países de América Latina y el Caribe en torno a cumbres para cooperar en cuestiones de política regional independientemente de Estados Unidos . [14]
Los días 16 y 17 de diciembre de 2008 se llevó a cabo en Costa do Sauipe, Bahía , Brasil , la I Cumbre Latinoamericana y del Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC) . Fue organizado por iniciativa de la administración Lula con el objetivo de construir un mecanismo de cooperación con mayor autonomía de Estados Unidos y Canadá. Asistieron la mayoría de los jefes de estado de América Latina y el Caribe, con excepción del presidente de Colombia, Álvaro Uribe , y el presidente de Perú, Alan García . [15] La cumbre terminó con la firma de la Declaración de Bahía , una agenda común que establece las siguientes prioridades: cooperación entre mecanismos de integración regional y subregional, crisis financiera global , energía, infraestructuras, desarrollo social y erradicación del hambre y la pobreza, alimentación seguridad , desarrollo sostenible , desastres naturales , promoción de derechos humanos , migración , cooperación Sur-Sur y proyección de América Latina y el Caribe. [16] [17]
En 2008, la administración Calderón de México propuso la creación de la Unión Latinoamericana y del Caribe (en español: Unión Latinoamericana y del Caribe , ULC). La propuesta se formalizó el 27 de marzo de 2009 en la reunión del Grupo de Río . Por iniciativa de México, la XXI Cumbre de Río y la II cumbre CALC se celebraron juntas los días 22 y 23 de febrero de 2010 en Playa del Carmen , México . La cumbre conjunta recibió el nombre de Cumbre de Unidad Latinoamericana y Caribeña y los 33 estados asistentes decidieron crear la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se establecería formalmente en 2011. [18]
Hugo Chávez , Luiz Inácio Lula da Silva y Rafael Correa estuvieron entre otros destacados líderes de izquierda que elogiaron la creación de la CELAC. [19]
El anuncio generó debates y discusiones en toda América Latina y el Caribe sobre si era más beneficioso tener vínculos estrechos con Estados Unidos y Canadá o trabajar de forma independiente. [20]
Raúl Zibechi, escribiendo para el periódico de centro izquierda La Jornada de México , dijo: "La creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños es parte de un cambio global y continental, caracterizado por el declive de la hegemonía estadounidense y el surgimiento de un grupo de países regionales. bloques que forman parte del nuevo equilibrio global". [21]
Un editorial del periódico Estadão de Brasil decía: "La CELAC refleja la desorientación de los gobiernos de la región en relación con su entorno problemático y su falta de dirección en política exterior, encerrados en la ilusión de que desairar a Estados Unidos hará por la integración latinoamericana lo que 200 años de historia no lograron hacerlo." [19]
La cumbre inaugural de la CELAC debía celebrarse a mediados de 2011, pero fue pospuesta debido a la mala salud de Hugo Chávez , presidente de la nación anfitriona, Venezuela. En cambio, la cumbre se celebró los días 2 y 3 de diciembre de 2011 en Caracas . [22] Se centró principalmente en la crisis económica mundial y sus efectos en la región. Varios líderes, incluidos los presidentes Cristina Fernández de Kirchner , Dilma Rousseff y Juan Manuel Santos , alentaron un aumento del comercio regional, el desarrollo económico y una mayor cooperación económica entre los miembros para defender sus economías en crecimiento. [20]
Chávez y otros líderes como Rafael Correa y Daniel Ortega expresaron su esperanza de que el bloque trabaje para promover la integración latinoamericana , poner fin a la hegemonía estadounidense y consolidar el control sobre los asuntos regionales. [20] Chávez, citando la Doctrina Monroe como la confirmación original de la interferencia estadounidense en la región, llamó abiertamente a que la CELAC reemplace a la OEA: "A medida que pasen los años, la CELAC va a dejar atrás a la vieja y desgastada OEA. " Correa pidió una nueva comisión de derechos humanos para reemplazar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . Otros líderes argumentaron que la organización debería usarse como una herramienta para resolver desacuerdos regionales y defender los valores democráticos, pero no como un reemplazo de la OEA. [20] Santos declaró que le gustaría ver un diálogo dentro del grupo sobre si las regulaciones antidrogas existentes deberían revisarse. [20] El presidente del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) dijo que espera que el Parlatino se convierta en la principal institución legislativa de la CELAC. [23] Entre los temas clave de la agenda estaban la creación de una "nueva arquitectura financiera", la sanción por mantener el estatus legal de la coca en Bolivia y el rechazo del embargo cubano por parte de Estados Unidos [24]
El principal asesor para América Latina del presidente estadounidense Barack Obama, Daniel Restrepo, informó a los periodistas desde Miami que el gobierno estadounidense "observará y verá qué dirección toma la CELAC". [25]
La Fundación EU-LAC eligió a la CELAC como principal organización representativa de la relación entre los países europeos y latinoamericanos y caribeños.
Durante la cumbre, la región fue declarada "zona de paz". Luego de tres días y con la aprobación de los representantes participantes, se generó un documento con 83 puntos focales. Destacó que, a pesar de las diferencias culturales y regionales, la unidad entre los países participantes es necesaria para generar progreso. "La unidad y la integración de nuestra región deben construirse gradualmente, con flexibilidad, con respeto a las diferencias, a la diversidad y al derecho soberano de cada uno de nuestros países a elegir nuestras propias formas de organización política y económica", señala el documento. También indica qué países se han estado desarrollando mejor y cómo lo están haciendo para ser un modelo para otros países.
La cuestión de la pobreza fue ampliamente discutida. Raúl Castro, de Cuba, señala que en toda América Latina y el Caribe, la gente quiere una distribución más justa de la riqueza, acceso a una educación asequible, empleo, mejores salarios y la erradicación del analfabetismo. Sostuvo que los países de la CELAC pueden trabajar juntos, apoyarse mutuamente, para crear nuevos planes y soluciones a estos problemas. [27]
La CELAC tiene seis órganos: [28]
La presidencia pro témpore es el principal representante de la CELAC. La troika está compuesta por la actual presidencia pro témpore , su predecesora, su sucesora y la presidencia de la CARICOM . [28]
La CELAC está compuesta por 33 países que hablan cinco idiomas diferentes: Dieciocho países de habla hispana.
Doce países de habla inglesa
Un país de habla holandesa
Un país francófono
Un país de habla portuguesa
Doce miembros están en América del Sur. El Brasil de habla portuguesa suspendió su membresía en enero de 2020, alegando que la organización no logró "proteger la democracia" en los estados miembros. La decisión se tomó durante la presidencia de Jair Bolsonaro , [34] quien fue acusado de atacar las instituciones democráticas de Brasil. [35] Tras las elecciones generales brasileñas de 2022 , el recién elegido presidente Luiz Inácio Lula da Silva señaló su intención de reincorporarse. [12] Después de asumir el cargo, Lula restableció la membresía de Brasil en la organización. [36]
La siguiente tabla muestra varios datos para los estados miembros de la CELAC, incluida la superficie, la población, la producción económica y la desigualdad de ingresos, así como varios índices compuestos, incluido el desarrollo humano, la viabilidad del estado, el estado de derecho, la percepción de la corrupción, la libertad económica, el estado. de paz, libertad de prensa y nivel democrático.
El organismo regional cuenta con foros conjuntos que trabajan con entidades globales externas. Incluyendo: China, [47] [48] y la Unión Europea .
Sin embargo, en la actualidad gran parte de la integración ocurre a nivel gubernamental, político y normativo en lugar de a nivel personal e individual, por lo que el Tutor Jamal Henry sumó su voz al pedido del Embajador de que más personas abracen la cultura y aprendan español. La CELAC está compuesta por 33 naciones que componen una población estimada de 600 millones de personas con cinco idiomas oficiales. Unidos e integrados los países de la CELAC pueden ser poderosos, "juntos [las 33 naciones de la CELAC] somos el primer exportador de alimentos del planeta", comentó además el embajador Febres.
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