La Asamblea Legislativa de Oregón [a] es la legislatura estatal del estado estadounidense de Oregón . La Asamblea Legislativa es bicameral y consta de una cámara alta y una baja : el Senado , cuyos 30 miembros son elegidos para cumplir mandatos de cuatro años; y la Cámara de Representantes , con 60 miembros elegidos para mandatos de dos años. No hay límites de mandato para ninguna de las cámaras de la Asamblea Legislativa.
Cada distrito del Senado se compone exactamente de dos distritos de la Cámara: el Distrito Senatorial 1 contiene los Distritos 1 y 2 de la Cámara, el SD 2 contiene HD 3 y HD 4, y así sucesivamente. (Los mapas de los distritos del Senado se pueden encontrar en el artículo del Senado del estado de Oregón ). Los distritos del Senado contienen alrededor de 127,700 personas y se vuelven a dibujar cada diez años. [3]
La legislatura se denomina "asamblea de ciudadanos" (lo que significa que la mayoría de los legisladores tienen otros trabajos). Desde 1885, sus sesiones ordinarias de hasta 160 días se produjeron en años impares, comenzando el segundo lunes de enero. [4] A partir de 2012, la legislatura pasó a una sesión anual, y los años pares tuvieron una "sesión corta" de 35 días o menos, a partir de febrero.
Los proyectos de ley pueden presentarse en cualquiera de las cámaras y deben pasar por un comité antes de ser votados. Deben presentarse en la Cámara de Representantes proyectos de ley que exijan un aumento de los ingresos . [5]
Cómo las ideas se convierten en ley.
Una resolución legislativa dirigida a los votantes en las elecciones generales de noviembre de 2010 enmendó la constitución del estado y cambió el calendario de sesiones ordinarias de bianuales a anuales. [6] La Resolución Conjunta 41 del Senado fue votada como Medida Electoral Estatal 71 , que fue aprobada en todo el estado por un margen de más de 2 a 1. [7]
Con excepciones limitadas, los cambios constitucionales promulgados mediante la Medida 71 limitan la duración de las sesiones legislativas que comienzan en años impares a 160 días calendario, y las sesiones que comienzan en años pares a 35 días calendario. Los cambios entraron en vigor con la sesión de 2011.
Las primeras 35 sesiones ordinarias (es decir, hasta 1929) duraron 50 días o menos. Desde 1949, ninguna sesión anual dura menos de 100 días. El período de sesiones más largo fue el 72º período ordinario de sesiones, de 227 días, que finalizó el 27 de agosto de 2003. Los períodos de sesiones más recientes terminaron en junio o julio.
El gobernador de Oregón era la única persona que podía convocar a la asamblea a sesiones especiales hasta 1976, cuando los votantes aprobaron una enmienda constitucional que permitía a la legislatura convocarse a sesiones. [8] En cualquier caso, las sesiones especiales sólo se permiten "en caso de emergencia". Los votantes derrotaron por estrecho margen una enmienda constitucional en 1990 que habría establecido sesiones anuales. [9]
En 1982, una sesión especial duró 37 días, y el gobernador convocó a la asamblea a sesiones especiales cinco veces en 2002, para un total de 52 días. La sesión especial de 2006 fue la más corta en la historia de Oregón: se aprobaron cinco leyes en sólo seis horas. El cuerpo legislativo también puede convocarse a una sesión especial "en caso de emergencia", aunque nunca lo ha hecho.
Las sesiones ordinarias de la legislatura fueron cada dos años hasta 2009. La sesión legislativa de 2010 que remitió la Medida 71 a los votantes fue una sesión especial aprobada durante la sesión de 2009 por una mayoría de legisladores, que esperaban eventualmente obtener la aprobación de un cambio a la sesión ordinaria anual. sesiones. La presión para sesiones anuales se remonta al menos a 1981, cuando una encuesta de legisladores encontró que dos tercios estaban a favor de un cambio a sesiones anuales. [10]
En el intervalo entre sesiones legislativas, grupos de estudio especiales formados por legisladores estatales con intereses o experiencia en áreas de estudio específicas investigan cuestiones que se abordarán durante la próxima sesión legislativa. Además, la Junta de Emergencia legislativa del estado , que está presidida conjuntamente por el Presidente del Senado y el Presidente de la Cámara, puede tomar medidas para proporcionar fondos adicionales a las agencias estatales para actividades requeridas por la ley o que surjan inesperadamente durante el ínterin legislativo. [11] [12]
El trabajo de un miembro de la Asamblea Legislativa se considera un trabajo de "tiempo parcial" en Oregón y se remunera en consecuencia. [13] Los legisladores ganan 33.852 dólares al año. Los presidentes (el presidente de la Cámara y el presidente del Senado) reciben una remuneración doble, 67.704 dólares al año. Mientras están en sesión, los legisladores también reciben $151 por día. [14] [15]
En la Sesión Ordinaria de 2022, a solicitud de la Red Asia Pacífico Americana de Oregón (APANO) y Family Forward Oregon, se introdujo una SB1566 para aumentar el salario de los legisladores. La SB 1566 establece un salario anual para los miembros de la Asamblea Legislativa igual al salario medio ocupacional anual estimado para Oregon en el año anterior, según lo determinado por el Departamento de Trabajo de EE. UU. y el Departamento de Empleo de Oregon. Y ordena que el salario se ajuste para ajustarse a la media sólo una vez cada dos años. También autoriza un subsidio por cuidado de hijos para los afiliados que tengan hijos o dependientes menores de 13 años. [16]
El senador Floyd Prozanski (D-Eugene) dijo en la audiencia que los bajos salarios disuaden a los habitantes de Oregón de servir en la Legislatura e instó a que se aprobara el nuevo salario. Dijo que el salario actual sirve para alentar a que sólo aquellos con riqueza personal o con múltiples trabajos se postulen para la legislatura. Debido al alto compromiso de tiempo que requieren los puestos legislativos, el salario actual también dificulta financieramente que algunos permanezcan en el cargo una vez que han sido elegidos. [17] Al final, la SB1566 no logró salir del Comité de Reglas del Senado.
A la luz de esto, tres demócratas veteranos de la Cámara de Representantes anunciaron conjuntamente que no buscarían la reelección debido al aparente fracaso de la SB1566. Las tres representantes estatales, Karin Power , Rachel Prusak y Anna Williams , dijeron que no podían permitirse el lujo de trabajar a tiempo completo con un salario a tiempo parcial. "Somos abogados, enfermeros practicantes y trabajadores sociales", dijeron los tres en un comunicado. “Ver las dificultades que enfrentaron las familias en nuestra vida profesional nos convenció de postularnos para un cargo sabiendo que estas familias merecían tener voz en nuestro gobierno estatal. [18]