La Agencia de Estados Unidos para Medios Globales ( USAGM ), conocida hasta 2018 como Broadcasting Board of Governors ( BBG ), [3] es una agencia independiente del gobierno de Estados Unidos que transmite noticias e información. [4] [5] Se considera un brazo de la diplomacia estadounidense . [6]
USAGM supervisa Voice of America (VOA) y Office of Cuba Broadcasting , así como Radio Free Europe/Radio Liberty , Radio Free Asia , Middle East Broadcasting Networks y Open Technology Fund , financiadas por el estado . [7] [8]
La Junta de Gobernadores de Radiodifusión (BBG) se formó en 1994 con la aprobación de la Ley de Radiodifusión Internacional . La ley estableció una junta bipartidista compuesta por nueve miembros votantes, ocho de los cuales serían nombrados por el presidente por un período de tres años. El noveno era el secretario de Estado , también designado políticamente, quien se desempeñaría como miembro ex officio de la junta mientras dure su mandato como secretario. [9] En este punto, BBG era considerada parte de la Agencia de Información de Estados Unidos .
Los primeros miembros votantes del BBG, confirmados el 11 de agosto de 1995, fueron David W. Burke, Ted Kaufman , Tom C. Korologos , Bette Bao Lord , Alberto J. Mora , Cheryl Halpern , Marc Nathanson y Carl Spielvogel . [10]
El 1 de octubre de 1999, el BBG fue establecido como agencia independiente por la Ley de Reforma y Reestructuración de Asuntos Exteriores de 1998. [11]
La Agencia tiene cinco entidades de radiodifusión que se establecieron entre 1942 y 2004. [12] La Voz de América (VOA) ha estado en funcionamiento desde la Segunda Guerra Mundial . William Harlan Hale , periodista y escritor, comenzó el primer programa de radio de la VOA diciendo: "Les traemos voces de Estados Unidos. Hoy, y a diario a partir de ahora, les hablaremos sobre Estados Unidos y la guerra. Las noticias pueden ser buenas para "Las noticias pueden ser malas, pero les diremos la verdad". [13]
Luego, en 1950, salió al aire Radio Europa Libre/Radio Libertad (RFE/RL). La Oficina de Radiodifusión a Cuba (OCB) se inició en 1985. Radio Free Asia (RFA) se fundó en 1996.
En 2002, BBG lanzó Radio Sawa , una red de radio en árabe las 24 horas, los 7 días de la semana, que transmite noticias y una mezcla de música occidental y árabe en Medio Oriente. [14]
En 2004, se creó Alhurra TV como cadena televisiva hermana de Radio Sawa y comenzó a transmitir en todo Oriente Medio. Desde su fundación, ha establecido programas como Al Youm ( Hoy en inglés), un noticiero diario de tres horas transmitido desde cinco países de tres continentes diferentes; [15] y Musawat ( Igualdad en inglés), un programa que se centra en las cuestiones y derechos de las mujeres en el mundo árabe. [dieciséis]
Para supervisar las transmisiones en árabe, en 2005 se creó Middle East Broadcasting Network , Inc (MBN).
También se ampliaron otras redes bajo el BBG. Voice of America trabajó con Radio Free Europe/Radio Liberty para lanzar Radio Farda , un programa de radio en persa dirigido a los jóvenes. [ cita necesaria ] En 2006, la VOA inició TV Ashna, una transmisión de noticias televisada de una hora, [17] y Radio Deewa, un programa de radio diario de deportes, música y noticias locales e internacionales. [18]
En una entrevista de enero de 2015 con The New York Times , el entonces recién nombrado director ejecutivo de BBG, Andrew Lack, dijo: "Nos enfrentamos a una serie de desafíos de entidades como Russia Today , que está impulsando un punto de vista, el Estado Islámico en Medio Oriente y grupos como Boko Haram . Pero creo firmemente que esta agencia tiene un papel que desempeñar para enfrentar esos desafíos". [19]
La portavoz del Departamento de Estado, Jen Psaki , aclaró la declaración de Lack en su rueda de prensa del 23 de enero, diciendo: "¿El gobierno de Estados Unidos pondría a esos tres en la misma categoría? No, no lo haríamos. Sin embargo, existen preocupaciones... de que el propio espacio mediático independiente de Rusia se está reduciendo y el Kremlin continúa ejerciendo presión sobre los pocos medios que quedan". [20] [ se necesita fuente no primaria ]
El directorio de USAGM tiene un rol asesor. Anteriormente supervisaba directamente las redes de medios de USAGM, pero fue reemplazado por un único director ejecutivo (CEO) designado como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2017 , aprobada en diciembre de 2016. [21] [22] [23] [24 ]
En 2018, BBG cambió su nombre por el de Agencia Estadounidense para Medios Globales (USAGM). [3] El cambio de nombre se inició para ayudar a los electores a comprender mejor lo que hace USAGM. [25]
El Open Technology Fund (OTF), lanzado en 2019, trabaja para promover la libertad en Internet, para que los periodistas y el público de USAGM puedan tener acceso a Internet sin censura. Más de 2 mil millones de personas en todo el mundo utilizan OTF a diario. [26]
El 19 de enero de 2021, la organización sin fines de lucro Government Accountability Project , que representa a los empleados y denunciantes despedidos de USAGM, envió una carta a los comités de asuntos exteriores del Congreso, a la Oficina del Asesor Especial de EE . UU . y al Inspector General del Departamento de Estado de EE. UU . La carta decía que Pack había contratado al bufete de abogados McGuireWoods para investigar a los empleados de USAGM y a la OTF a un costo de más de 2 millones de dólares en el último trimestre de 2020, sin pasar por los investigadores del gobierno de EE. UU., incluida la propia Oficina de Recursos Humanos de USAGM, y pedía una mayor investigación de lo que denominó un grave mal uso del dinero de los contribuyentes. [27] El Washington Post informó más tarde que a una segunda firma de abogados, Caplin & Drysdale, también se le había concedido un contrato similar sin licitación en posible violación de las regulaciones federales de contratación por un costo total de $4 millones. [28]
El 20 de enero de 2021, el periodista Kelu Chao fue nombrado director ejecutivo interino de USAGM, en sustitución del director ejecutivo saliente Michael Pack . [29]
En septiembre de 2022, Amanda Bennett , periodista y autora ganadora del premio Pulitzer, recibió la confirmación bipartidista del Senado de Estados Unidos para convertirse en directora ejecutiva. [30] Bennett prestó juramento como director ejecutivo el 6 de diciembre de 2022. [31]
USAGM está dirigida por un único director ejecutivo designado por el presidente de los Estados Unidos y confirmado por el Senado estadounidense . Hasta 2016, estuvo dirigida por una junta bipartidista de nueve miembros; ocho eran nombrados por el presidente con confirmación del Senado, y el noveno miembro ex officio era el Secretario de Estado . Por ley, no más de cuatro miembros pueden ser del mismo partido político, en un esfuerzo por limitar el partidismo. [32] El presidente designó a un miembro (distinto del Secretario de Estado) para que actuara como presidente. La Junta sirvió como "cortafuegos" contra la injerencia política en el producto periodístico. [33]
Tras la promulgación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2017 el 23 de diciembre de 2016 [34], la agencia quedó bajo la dirección de un solo director ejecutivo. La junta, oficialmente rebautizada como Junta Asesora de Radiodifusión Internacional, se redujo a cinco miembros designados por el presidente para desempeñar una función asesora. Los miembros de la junta previamente designados que superen los cinco podrían continuar en funciones, pero no serían reemplazados cuando expirara su mandato. [21] Según la legislación de reforma de 2016, cualquier nuevo director ejecutivo de agencia debe ser nominado por el presidente de los EE. UU. y confirmado por el Senado de los EE. UU. con autoridad para seleccionar personal clave de la agencia. El ex director ejecutivo de USAGM, John F. Lansing, que había sido seleccionado y aprobado en 2015 por la junta directiva de BBG, que tenía una mayoría demócrata durante la administración Obama, no fue nominado por el presidente Obama ni confirmado por el Senado de Estados Unidos, controlado por los republicanos, ya que no era un requisito. según la legislación anterior.
En junio de 2018, el presidente Trump anunció su intención de nominar al productor de documentales Michael Pack para dirigir la agencia. Fue confirmado por el Senado dos años después y ocupó el cargo desde el 5 de junio de 2020 hasta el 20 de enero de 2021, cuando se le pidió que dimitiera a petición del recién inaugurado presidente Joe Biden . Luego, el presidente Biden nombró a Kelu Chao como director ejecutivo interino de USAGM.
Luego, el presidente Biden nominó a Amanda Bennett para directora ejecutiva. Recibió la confirmación bipartidista del Senado de los Estados Unidos en septiembre de 2022 y prestó juramento para el cargo en diciembre de 2022.
Los miembros anteriores de la junta han incluido:
En octubre de 2021, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU. (GAO) publicó un informe sobre la organización de USAGM. [39]
Como agencia federal, la solicitud de presupuesto de USAGM es parte de la solicitud de presupuesto del presidente al Congreso. [40]
Durante la disputa por la financiación federal para el año fiscal 2011, el presidente Barack Obama se puso del lado del BBG y aceptó el texto de que la organización "ampliaría el acceso irrestricto a la información en Internet". [41] El BBG recibió 10 millones de dólares del Congreso con el fin de luchar contra la censura de Internet en China y otros países.
La agencia tiene 2 millones de dólares destinados a las protestas de Hong Kong de 2019-2020 a través del Fondo de Tecnología Abierta . Esta financiación se congeló en junio de 2020, cuando China se preparaba para introducir una nueva ley de seguridad nacional para Hong Kong . [42]
La solicitud de presupuesto del presidente Biden para 2023 incluye $840 millones para USAGM, que según la Agencia les permitirá continuar su "misión vital de informar, involucrar y conectar a personas de todo el mundo en apoyo de la libertad y la democracia". [43] Esto supone un aumento de 29,6 millones de dólares con respecto al nivel solicitado para 2022.
En febrero de 2010, el director ejecutivo del BBG, Jeff Trimble, colaboró con el Consejo de Seguridad Nacional para publicar una declaración de la VOA sobre la interferencia de satélites internacionales por parte de Irán [44] . En un correo electrónico a la revista Foreign Policy , el Director de Asuntos Públicos de BBG respondió a la controversia, afirmando que "el 'cortafuegos' de BBG sirvió para proteger la integridad y credibilidad de nuestros productos periodísticos. No se admite una declaración oficial de política por parte de un alto funcionario de la agencia un producto periodístico." [45]
Más tarde ese año, el senador Tom Coburn criticó los nombramientos de Michael P. Meehan y Dana Perino para la junta por parte de la administración Obama, con el objetivo de llamar la atención sobre la percibida ineficacia de la organización, afirmando en una entrevista con la revista Foreign Policy : "El BBG es "La organización más inútil del gobierno federal. Está llena de gente que no sabe nada sobre medios o política exterior". [45] El senador Jim DeMint también intentó utilizar las nominaciones para forzar una audiencia sobre el BBG después de las frustraciones por la percepción de falta de supervisión del Congreso sobre la organización. [45] Coburn había escrito una carta abierta al entonces líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, en agosto de 2010, citando "preocupaciones de larga data con respecto a la transparencia y eficacia de nuestras agencias de radiodifusión internacionales financiadas por los contribuyentes bajo la supervisión de la Junta de Gobernadores de Radiodifusión". [45] Aunque finalmente se entregó un informe sobre BBG al Comité de Relaciones Exteriores del Senado , [46] Coburn finalmente no tuvo éxito al intentar bloquear los nombramientos para la junta. [47]
En julio de 2016, al presidente de la Junta de Gobernadores de Radiodifusión, Jeff Shell , se le negó la entrada a Rusia. [48] Matt Novak, escribiendo para el sitio web tecnológico Gizmodo , se refirió a la BBG como el "brazo propagandístico" del gobierno estadounidense y especuló que su supuesto papel en la difusión de propaganda en nombre del gobierno estadounidense fue la razón por la que a Shell se le negó la entrada a Rusia. [49]
En 2018, The New York Times informó que la Agencia había dirigido a los estadounidenses anuncios en Facebook para uno de sus medios, lo que violaría la Ley Smith-Mundt , una ley "para proteger a los estadounidenses de la propaganda interna". [50]
En 2023, durante el escándalo de etiquetar a los medios estatales en Twitter, NPR señaló que debido a que Voice of America había ganado con esfuerzo una independencia editorial del gobierno, el intento de etiquetar sus publicaciones como financiadas por el gobierno era engañoso. [51]
38°53′14.4″N 77°1′2.0″O / 38.887333°N 77.017222°W / 38.887333; -77.017222