La Agencia de Asilo de la Unión Europea (EUAA) [1] [2] es una agencia creada por el Reglamento 439/2010 de la Unión Europea dentro del marco del espacio de libertad, seguridad y justicia para aumentar la cooperación de los Estados miembros de la UE en materia de asilo , mejorar la implementación del Sistema Europeo Común de Asilo y apoyar a los Estados miembros bajo presión. [3]
En 2008, la Comisión Europea propuso la creación de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA) para impulsar la cooperación entre los Estados miembros en la gestión de las solicitudes de asilo. [4]
El 30 de noviembre de 2010, en Bruselas , durante el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior , Malta fue seleccionada oficialmente para albergar la organización, superando a los candidatos Chipre y Bulgaria. [4]
El Reglamento EASO entró en vigor el 19 de junio de 2010 y estuvo plenamente operativo el 1 de febrero de 2011. [5]
Entre 2011 y 2014, la plantilla de la EASO se ha duplicado, pasando de 42 a 84 personas, y su presupuesto anual aumentó de 8 a 14,5 millones de euros. [6] [7] Entre 2015 y 2016 su presupuesto se triplicó, pasando de 16 millones a 53 millones de euros, y su plantilla pasó de 93 a 125 personas. [8]
Los naufragios de migrantes en el mar Mediterráneo en abril de 2015 llevaron a los líderes europeos a reconsiderar sus políticas de control de fronteras y procesamiento de migrantes. [9] El 20 de abril, la Comisión Europea propuso un plan de 10 puntos que incluía a la EASO en el proceso de asistencia a los solicitantes de asilo y recopilación de información sobre las operaciones de tráfico de personas. [10]
A raíz de una afluencia de migrantes sin precedentes, en 2015 la EASO propuso un programa de reubicación que se acordó para apoyar a los Estados miembros de “primera línea”, Italia y Grecia , que estaban bajo presión. [11]
«Tras una propuesta presentada por la Comisión en mayo de 2015, el Consejo adoptó dos decisiones –(UE) 2015/1523 y (UE) 2015/1601 respectivamente– por las que se establece un mecanismo de reubicación temporal para 160.000 solicitantes necesitados de protección internacional procedentes de Grecia e Italia, que se aplicará a lo largo de dos años, hasta septiembre de 2017.» [11]
En abril de 2016, la Comisión Europea propuso transformar la EASO en una Agencia de Asilo de la Unión Europea. [12]
El informe de tendencias de mayo de 2016 muestra una caída del 5% en las solicitudes de protección internacional desde abril hasta las 99.000. Sin embargo, el número total de solicitudes de protección internacional en los primeros 6 meses de 2016 ha superado a las de 2015, superando las 500.000 en comparación con las 350.000 de 2015. [13] La reciente crisis migratoria en Europa ha hecho que la mayoría de las solicitudes procedan de estados con graves conflictos como Siria , Afganistán e Irak . Se observó que Siria tenía la mayor cantidad de solicitudes en mayo con 28.056 personas que solicitaban protección, seguida de Afganistán con 15.648 e Irak con 10.341. [13] Sin embargo, las tendencias recientes muestran la desaceleración del impulso de las solicitudes de Siria. [13]
Además, dada la crisis de solicitantes de asilo en Europa, la EASO debería considerar la posibilidad de "poner en común las plazas de recepción en tiempos de emergencia" para fomentar un enfoque de la UE hacia los solicitantes de asilo. [14]
Heijer y sus colegas han recomendado que la EASO se convierta en una organización centralizada que fomente la adopción de decisiones más uniformes. [14] También sostienen que la EASO debería impartir más formación a los funcionarios encargados del asilo. [14]
En 2018, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) inició una investigación sobre presunta mala conducta en los procedimientos de contratación, irregularidades en la gestión de los recursos humanos y posibles violaciones de la protección de datos en la EASO. Poco después, el director ejecutivo José Carreira dimitió en medio de la investigación y de acusaciones de acoso al personal, incluida la "violencia psicológica". [15] [16]
A partir del 19 de enero de 2022, la EASO adoptó un mandato reforzado para convertirse en la Agencia de Asilo de la Unión Europea (EUAA). [1]
En septiembre de 2022, un grupo anónimo de miembros del personal denunció ante la OLAF, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea casos graves de fraude y nepotismo. La mayoría de los altos directivos, entre ellos Nina Gregori, Mark Camilleri y Gerardo Knouse, están acusados de mala conducta grave. [17] [18] [19] La Agencia ha negado rotundamente las acusaciones, que hasta la fecha no han sido corroboradas por ningún organismo de control de la UE. [20] [21]