La Autoridad Bancaria Europea ( ABE ) es una agencia reguladora de la Unión Europea con sede en La Défense , Île-de-France . Sus actividades incluyen la realización de pruebas de resistencia a los bancos europeos para aumentar la transparencia en el sistema financiero europeo e identificar debilidades en las estructuras de capital de los bancos. [2]
La EBA tiene la facultad de invalidar las decisiones de los reguladores nacionales si no regulan adecuadamente a sus bancos. La EBA puede impedir el arbitraje regulatorio y debería permitir a los bancos competir de manera justa en toda la UE. La EBA evitará una carrera hacia el abismo, ya que los bancos establecidos en jurisdicciones con menos regulación ya no tendrán una ventaja competitiva en comparación con los bancos establecidos en jurisdicciones con más regulaciones, ya que todos los bancos tendrán que cumplir a partir de ahora con el estándar paneuropeo más estricto.
La EBA se creó el 1 de enero de 2011, fecha en la que heredó todas las funciones y responsabilidades del Comité de Supervisores Bancarios Europeos (CEBS). En continuidad con la secretaría del CEBS y hasta el 30 de marzo de 2019, su sede estaba en Londres .
Como consecuencia de la retirada prevista del Reino Unido de la UE , la Comisión Europea trabajó en planes para trasladar la EBA (junto con la Agencia Europea de Medicamentos ) fuera del Reino Unido, para mantenerla dentro de los restantes estados miembros de la UE. Las futuras sedes consideradas para la agencia [4] fueron Bruselas , [5] Dublín , [6] Frankfurt , [7] [8] Luxemburgo , [9] [10] París , [11] Praga , [12] Viena [13] y Varsovia . [14] Al final, París fue seleccionada por sorteo para albergar la EBA, a las 18:40 CET del lunes 20 de noviembre de 2017. [15]
En junio de 2021, la EBA afirmó que los bancos de la Unión Europea deben tener un plan decenal que explique cómo abordarán los riesgos ambientales, sociales y gubernamentales ( ESG ) en sus resultados finales. [16]
La principal tarea de la ABE es contribuir, mediante la adopción de normas técnicas vinculantes y directrices, a la creación del Libro Normativo Único Europeo en materia bancaria. [17] El Libro Normativo Único tiene por objeto proporcionar un conjunto único de normas prudenciales armonizadas para las instituciones financieras en toda la UE, ayudando a crear igualdad de condiciones y proporcionando una alta protección a los depositantes, inversores y consumidores. [18]
La Autoridad también desempeña un papel importante en la promoción de la convergencia de las prácticas de supervisión para garantizar una aplicación armonizada de las normas prudenciales. Por último, la ABE tiene el mandato de evaluar los riesgos y las vulnerabilidades del sector bancario de la UE mediante, en particular, informes periódicos de evaluación de riesgos y pruebas de resistencia paneuropeas .
Otras tareas establecidas en el mandato de la EBA incluyen:
Para llevar a cabo estas tareas, la ABE puede elaborar una serie de documentos reglamentarios y no reglamentarios, entre los que se incluyen normas técnicas vinculantes, directrices, recomendaciones, dictámenes, preguntas y respuestas e informes ad hoc o periódicos. Las normas técnicas vinculantes son actos jurídicos que especifican aspectos concretos de un texto legislativo de la UE (directiva o reglamento) y tienen por objeto garantizar una armonización coherente en áreas específicas. La ABE elabora borradores de normas técnicas vinculantes que finalmente son aprobados y adoptados por la Comisión Europea. A diferencia de otros documentos, como directrices o recomendaciones, las normas técnicas vinculantes son jurídicamente vinculantes y directamente aplicables en todos los Estados miembros.
Common Reporting (COREP) es el marco de información estandarizado emitido por la EBA para la presentación de informes de la Directiva de Requisitos de Capital . Abarca el riesgo de crédito , el riesgo de mercado , el riesgo operacional , los fondos propios y los ratios de adecuación de capital . Este marco de información ha sido adoptado por casi 30 países europeos. Las instituciones reguladas deben presentar periódicamente informes COREP, tanto de forma individual como consolidada, utilizando XBRL en las taxonomías de la arquitectura Eurofiling [19] . Todas las organizaciones reguladas en el Reino Unido deben utilizar COREP para realizar sus informes legales regulares a partir del 1 de enero de 2014. [20]
Las autoridades nacionales que son miembros con derecho a voto de la Junta de Supervisores de la ABE han sido, desde su creación hasta principios de 2024: [21]
La revisión de 2019 del reglamento de la EBA ha otorgado al presidente de la EBA estatus de voto. [22] Los miembros sin derecho a voto incluyen representantes de la Comisión Europea , el Consejo de Supervisión del BCE , la Junta Europea de Riesgo Sistémico , la Autoridad Europea de Valores y Mercados , la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación , así como las autoridades supervisoras de los miembros no pertenecientes a la UE del Espacio Económico Europeo , a saber, Islandia ( Autoridad de Supervisión Financiera / FME), Liechtenstein ( Finanzmarktaufsicht / FMA) y Noruega ( Finanstilsynet ). Además, en los países donde el supervisor bancario está separado del banco central , la autoridad de resolución bancaria , la autoridad de protección del consumidor financiero y/o la autoridad de seguro de depósitos , estas últimas autoridades también pueden asistir a las reuniones de la Junta de Supervisores en las condiciones establecidas en el artículo 40 del Reglamento de la EBA. La Junta Única de Resolución tiene estatus de observador dentro de la Junta de Supervisores de la EBA, y también es miembro del Comité Permanente de Resolución de la EBA, conocido como ResCo. [23] Como resultado de esta configuración, ni la Supervisión Bancaria del BCE ni la Junta Única de Resolución tienen un voto formal en el proceso de toma de decisiones de la EBA.
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