La Autoridad del Mercado Financiero de Austria ( en alemán : Österreichische Finanzmarktaufsichtsbehörde , FMA ) es la autoridad reguladora financiera integrada de Austria y ha sido su autoridad nacional competente dentro de la Supervisión Bancaria Europea desde 2014. [2] Es responsable de la supervisión de las entidades de crédito (complementariamente con el Banco Central Europeo ), las entidades de pago, las compañías de seguros , los fondos de pensiones , los gestores de fondos , los proveedores de servicios de valores autorizados y las bolsas de valores . [3]
La FMA es una autoridad independiente en el marco de la Ley de Autoridad del Mercado Financiero (FMABG), y por lo tanto no está sujeta a ninguna directiva política en el ejercicio de su cargo. [ cita requerida ] Sin embargo, el Ministerio de Finanzas (Austria) tiene el derecho de aprobar regulaciones individuales de la FMA. [ cita requerida ] Dado que Austria es miembro del Espacio Económico Europeo , la FMA trabaja en estrecha colaboración con las autoridades supervisoras europeas, incluidas la Autoridad Bancaria Europea (EBA), la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (EIOPA) y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA). [ cita requerida ]
El origen de la FMA se remonta a 1880. [ cita requerida ] En esa época, bajo el emperador Francisco José I de Austria , debido a la creciente desconfianza hacia el Ministerio del Interior para supervisar la floreciente industria de seguros, se creó el Assecuranz-Bureau . [ cita requerida ]
Las tareas fueron definidas en los actos fundacionales de la siguiente manera:
"La supervisión estatal de las compañías de seguros debe extenderse, en general, al cumplimiento preciso de las disposiciones legales y reglamentarias, así como a las circunstancias que determinan la capacidad de la entidad para hacer frente en todo momento a sus obligaciones futuras. Por ello, la autoridad supervisora estatal debe supervisar, en particular, el cálculo correcto de la reserva de primas, la correcta inversión del capital, así como la presentación correcta, completa y lo más clara posible de todas las circunstancias económicas y financieras en los estados financieros y en los estados contables..."
Las regulaciones de seguros se han vuelto más estrictas con el paso de los años, pero no fue hasta 1978 que la Ley Federal sobre el Funcionamiento y Supervisión de los Seguros Contractuales volvió a regular la supervisión. [ cita requerida ]
Todo el sector de seguros se liberalizó con la adhesión al EEE y, posteriormente, a la Unión Europea . En consecuencia, se ajustó la supervisión. [ cita requerida ]
El 1 de abril de 2002 se creó la FMA como organismo regulador integrado de todos los mercados financieros y comenzó a funcionar como autoridad independiente en el marco de la Ley de la Autoridad de los Mercados Financieros (FMABG). [ cita requerida ] Esta ley se aprobó en el verano de 2001, tras largos debates políticos sobre la creación de un sistema integrado de supervisión financiera. [ cita requerida ] La FMA se creó como institución de derecho público con personalidad jurídica propia y se le encomendó la supervisión de los bancos, las compañías de seguros, los fondos de pensiones y todo el sector de valores. [ cita requerida ]
Las tareas de la FMA en materia de supervisión del mercado financiero austriaco se dividen en cinco áreas principales:
La FMA no es una organización de protección al consumidor en el sentido tradicional, en el sentido de que puede ayudar a los demandantes a hacer valer cualquier reclamación por daños o demandas contra una empresa supervisada. [ cita requerida ] Como supervisor, debe mantener la objetividad hacia todas las entidades supervisadas y sus clientes. [ cita requerida ] Los consumidores perjudicados deben, en principio, demandar por cualquier reclamación por daños en los tribunales civiles. [ cita requerida ]
Sin embargo, la información y las quejas de los consumidores, inversores o acreedores contra los participantes del mercado son una fuente importante de información para las actividades de supervisión. [ cita requerida ] La FMA investiga cada queja de los clientes y comprueba si se basa en errores sistemáticos. [ cita requerida ] Por lo tanto, el servicio de gestión de quejas y la línea directa de atención al consumidor de la FMA proporcionan información sobre las opciones legales y garantizan que toda la información se verifique con respecto a desarrollos indeseables relevantes o posibles violaciones de las normas de supervisión. [ cita requerida ] Dado que un demandante no tiene estatus de parte en un procedimiento administrativo, la FMA no proporciona ninguna información sobre el progreso y el resultado del procedimiento debido a su obligación de mantener la privacidad. [ cita requerida ] Sin embargo, si el demandante también demanda por derecho civil, el tribunal puede inspeccionar los archivos como asistencia administrativa. [ cita requerida ]
Las quejas sobre empresas supervisadas se pueden presentar mediante un formulario de quejas en el sitio web de la FMA. [ cita requerida ] Desde enero de 2014, también es posible denunciar abusos o violaciones de la legislación de supervisión en una empresa sujeta a la supervisión de la FMA de forma anónima a través de un proceso de denuncia de irregularidades . [12]
La FMA es miembro de varios organismos internacionales, como la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS), la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO) y el Comité de Reguladores Europeos de Valores (CESR). [ cita requerida ]
El 4 de noviembre de 2014, el Banco Central Europeo asumió la supervisión directa e indirecta de todos los bancos de la zona del euro. [ cita requerida ] El BCE ha compartido su responsabilidad supervisora con las autoridades nacionales de supervisión bancaria de conformidad con la política de Supervisión Bancaria Europea .
Para los bancos sujetos a la supervisión directa del BCE en el marco del "Mecanismo Único Europeo de Supervisión" (MUS), se ha creado una autoridad de resolución independiente a nivel europeo ("Mecanismo Único de Resolución - MUR"). [ cita requerida ] Como autoridad de resolución nacional de Austria, la FMA forma parte del MUR. [13]
Helmut Ettl ha sido miembro del consejo de administración de la FMA desde 2008, y Klaus Kumpfmüller se convirtió en miembro del consejo en 2013. [ cita requerida ] Después de que Kumpfmüller fuera designado por el consejo de supervisión como sucesor de Andreas Mitterlehner, quien murió en noviembre de 2019, como presidente del consejo de administración de HYPO Oberösterreich , se supo que Eduard Müller , un ex ministro de finanzas austriaco , fue nombrado miembro del consejo de administración de forma interina. [14] [15] [16] En mayo de 2020, el nombramiento de Müller como miembro del consejo de administración de la FMA fue confirmado por el Consejo de Ministros . [17]