Ley Básica: Dignidad Humana y Libertad ( en hebreo : חוֹק יְסוֹד: כְּבוֹד הָאָדָם וְחֵרוּתוֹ ) es una Ley Básica en el Estado de Israel , promulgada para proteger los principales derechos humanos del país . [1] Goza de un estatus supralegal, otorgando a la Corte Suprema la autoridad para descalificar cualquier ley que la contradiga, así como protección frente a Regulaciones de Emergencia. [2] [3]
Algunos jueces de la Corte Suprema consideran que la promulgación de esta ley y de la Ley Básica: Libertad de Ocupación fue el impulso para la Revolución Constitucional israelí . [4] La ley fue promulgada el 17 de marzo de 1992, en los últimos días de la 12ª Knesset , [5] Poco después de ser introducida en los documentos constitucionales israelíes, se volvió frecuente en el discurso de los derechos humanos, así como en los casos de libertad de expresión. [6] Antes de la promulgación de la Ley Básica, había poca protección legal de los derechos humanos en Israel. Estas cuestiones se resolvieron mediante el desarrollo del derecho consuetudinario mediante casos de la Corte Suprema . La Corte Suprema en este período, entre la fundación de Israel en 1948 hasta que se promulgó la Ley Básica en 1992, no podía invalidar estatutos que violaran desproporcionadamente los derechos humanos. Las sentencias de la Corte Suprema de este período, "establecieron la base de que los derechos humanos son parte de la ley israelí". [7]
El propósito de esta Ley Fundamental es proteger la dignidad y la libertad humanas, a fin de establecer en una Ley Fundamental los valores del Estado de Israel como Estado judío y democrático .
No habrá violación de la vida, del cuerpo ni de la dignidad de ninguna persona como tal.
No habrá violación de la propiedad de una persona.
Todas las personas tienen derecho a la protección de su vida, su cuerpo y su dignidad.
No habrá privación ni restricción de la libertad de una persona mediante prisión, arresto, extradición o de cualquier otra forma.
(a) Todas las personas son libres de salir de Israel.
(b) Todo nacional israelí tiene derecho a entrar en Israel desde el extranjero.
(a) Toda persona tiene derecho a la privacidad y a la intimidad.
(b) No se permitirá la entrada en el domicilio privado de una persona que no haya dado su consentimiento para ello.
(c) No se efectuará ningún registro en el domicilio privado de una persona, ni en su cuerpo o en sus efectos personales.
(d) No se violará la confidencialidad de las conversaciones, ni de los escritos o registros de una persona.
No habrá violación de los derechos bajo esta Ley Básica, excepto por una ley acorde con los valores del Estado de Israel, promulgada para un propósito apropiado y en una medida no mayor que la requerida.
No habrá restricción alguna de los derechos bajo esta Ley Básica que tengan las personas que presten servicios en las Fuerzas de Defensa de Israel, la Policía de Israel, el Servicio de Prisiones y otras organizaciones de seguridad del Estado, ni dichos derechos estarán sujetos a condiciones, excepto en virtud de una ley o de un reglamento promulgado en virtud de una ley, y en una medida no mayor que la requerida por la naturaleza y el carácter del servicio.
Esta Ley Básica no afectará la validez de cualquier ley (din) vigente antes de la entrada en vigor de la Ley Básica.
Todas las autoridades gubernamentales están obligadas a respetar los derechos consagrados en esta Ley Fundamental.
Esta Ley Básica no puede ser modificada, suspendida o sujeta a condiciones por reglamentos de emergencia; no obstante, cuando exista un estado de emergencia, en virtud de una declaración conforme al artículo 9 de la Ordenanza de Ley y Administración, 5708-1948, se podrán promulgar reglamentos de emergencia en virtud de dicho artículo para denegar o restringir los derechos conforme a esta Ley Básica, siempre que la denegación o restricción sea para un propósito apropiado y por un período y extensión no mayores que los requeridos.
(1) El artículo 1 se designará 1(a) y estará precedido por el artículo siguiente:
(2) Al final del artículo 8 se añadirá lo siguiente:
Sin embargo, varios derechos humanos cardinales faltan en este documento, como la libertad de religión , el derecho a la igualdad , la libertad de protesta , la libertad de expresión (los dos últimos son reconocidos por la Corte Suprema como "pertenecientes a las libertades que caracterizan a Israel como un estado democrático "), [8] y otros. Estos derechos fueron otorgados a los residentes de Israel por principios legales generales y sentencias de la Corte Suprema que existían antes de esta Ley Básica. Aunque estos derechos no fueron incluidos en esta ley, algunos juristas, como el ex presidente de la Corte Suprema de Israel Aharon Barak , ven estos derechos como derivados directamente del "derecho a la dignidad". [4]
Debido a la gran importancia de estos derechos, la Knesset decidió darle a esta ley un estatus supralegal, protegido por varios medios.
El artículo 8 de esta ley establece que "no habrá violación de los derechos establecidos en esta Ley Básica, salvo por una ley acorde con los valores del Estado de Israel, promulgada con un propósito adecuado y en una medida no mayor de la requerida, o por una reglamentación promulgada en virtud de una autorización expresa en dicha ley " (la frase en cursiva se agregó en una enmienda de 1994 a la ley). Esta cláusula se conoció como "párrafo limitante", ya que limita y restringe al Knesset en la legislación de leyes que contradigan esta ley.
El artículo 12 defiende la ley frente a las Normas de Emergencia, al afirmar que el gobierno no puede cambiar esta Ley Básica y, por lo tanto, no puede debilitar los derechos que protege mediante las normas de emergencia que puede promulgar. Como está escrito: "Esta Ley Básica no puede ser modificada, suspendida o sujeta a condiciones mediante normas de emergencia". Sin embargo, cuando está en vigencia un estado de emergencia, se pueden promulgar normas que restrinjan estos derechos: "no obstante, cuando existe un estado de emergencia, en virtud de una declaración en virtud del artículo 9 de la Ordenanza de Ley y Administración, 5708-1948, se pueden promulgar normas de emergencia en virtud de dicho artículo para negar o restringir los derechos en virtud de esta Ley Básica, siempre que la negación o restricción sea por un propósito adecuado y por un período y una extensión no mayores que los requeridos". Por lo tanto, la protección frente a las Normas de Emergencia depende del juicio del gobierno y de la Corte Suprema. [3]
El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas afirmó que la Ley Básica: dignidad humana y libertad "no contiene una disposición general sobre igualdad y no discriminación". Instó a Israel a "enmendar sus Leyes Básicas y otras leyes para incluir el principio de no discriminación y garantizar que las denuncias de discriminación presentadas ante sus tribunales nacionales se aborden y apliquen con prontitud". [9] La organización israelí de derechos humanos Adalah ha explicado que, si bien el Tribunal Supremo israelí ha interpretado que la Ley Básica: dignidad humana y libertad comprende el principio de igualdad, este derecho fundamental está protegido actualmente únicamente por la interpretación judicial, lo que deja a la minoría palestina en Israel vulnerable a la discriminación legal. [10]