En los sistemas de justicia penal , un centro de detención juvenil , conocido como centro de detención juvenil ( JDC ), [1] detención juvenil , cárcel juvenil , centro de detención juvenil o, más coloquialmente, centro de detención juvenil o centro de detención juvenil , también conocido a veces como centro de observación o centro de detención preventiva [2], es una prisión para personas menores de edad , a la que han sido sentenciadas y recluidas por un período de tiempo, o detenidas a corto plazo mientras esperan el juicio o la colocación en un programa de atención a largo plazo. Los menores pasan por un sistema judicial separado, el tribunal de menores , que sentencia o recluye a los menores en un determinado programa o instalación. [3]
Algunos jóvenes son liberados directamente y devueltos a la comunidad para participar en programas de rehabilitación comunitarios, mientras que otros pueden representar una amenaza mayor para la sociedad y para ellos mismos y, por lo tanto, necesitan permanecer en un centro de detención juvenil supervisado. [4] Si los tribunales envían a un menor a un centro de detención juvenil, existen dos tipos de instalaciones: detención segura y confinamiento seguro. [4]
La detención segura significa que los menores son retenidos en instalaciones durante períodos de tiempo generalmente cortos con el fin de esperar las audiencias del juicio y las decisiones de ubicación posteriores. [4] Al mantener a los menores en detención segura, se garantiza la comparecencia ante el tribunal y, al mismo tiempo, se mantiene a la comunidad segura y libre de riesgos para el menor. [4] Este tipo de instalación generalmente se denomina "centro de detención para delincuentes juveniles", que es un centro de detención para delincuentes juveniles. [1] Por otro lado, el confinamiento seguro implica que el tribunal ha confiado al menor bajo la custodia de un centro correccional juvenil seguro durante la duración de un programa específico, que puede durar desde unos pocos meses hasta muchos años. [4]
La detención de menores no tiene como finalidad ser punitiva. Por el contrario, los menores recluidos en régimen de custodia segura suelen recibir una atención acorde con la doctrina de parens patriae , es decir, el Estado como padre. La jurisdicción estatal o local suele ser responsable de proporcionar educación, recreación, salud, evaluación, asesoramiento y otros servicios de intervención con la intención de mantener el bienestar del joven durante su estancia en custodia. [5]
En términos generales, la detención segura se reserva para los jóvenes considerados una amenaza para la seguridad pública o el proceso judicial, aunque en muchos casos, los jóvenes son detenidos por violar una orden judicial . Los delincuentes por estatus , es decir, los jóvenes acusados de fugarse de casa, posesión de alcohol y otros delitos que no son delitos si los cometen adultos, solo pueden ser detenidos durante 24 horas o menos, [6] mientras se completa la investigación inicial del caso y se organizan otras alternativas. [ cita requerida ]
Dentro de las categorías de detención segura y confinamiento seguro para menores, el nombre general de estas instalaciones es programas residenciales. Hay cinco tipos generales de programas residenciales en los que se puede colocar a un menor mientras está bajo custodia judicial: [7] La Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia encontró que los cinco tipos de programas residenciales para menores eran una amplia gama, que incluía detención, correcciones, campamentos, programas comunitarios y tratamiento residencial. [7] La razón de la amplia variedad de opciones de colocación de menores es que actualmente no existe una definición uniforme de programas de tratamiento residencial. [7] Como resultado, esto crea una falta de uniformidad en todos los estados y una gran variedad de nombres para los centros de detención segura y confinamiento seguro para menores. [7]
Se supone que se proporcionan muchos servicios a los jóvenes tanto en los centros de detención como en las instalaciones de confinamiento. Los servicios varían de una instalación a otra, pero en general los programas y servicios que se proporcionan a los jóvenes están orientados a las necesidades del menor. [5] En esencia, las instalaciones para jóvenes funcionan como instituciones de rehabilitación para jóvenes. Muchos consideran que la educación es el principal servicio de rehabilitación que se debe proporcionar a los jóvenes detenidos. [8] Las escuelas altamente efectivas dentro de las instalaciones para jóvenes proporcionan un plan de estudios de secundaria, oportunidades para la preparación del Diploma de Equivalencia General (GED), servicios de educación especial , maestros certificados, una pequeña proporción de estudiantes por maestro, conexión con las familias y oportunidades de capacitación vocacional . [8] A pesar de los requisitos estatales y federales, existen muchos problemas con los sistemas educativos en los centros de detención juvenil. Muchas instituciones no proporcionan servicios educativos básicos y, en otras, los niños solo reciben una fracción del tiempo de instrucción exigido por el estado y las clases no se basan en un plan de estudios coherente. (Katherine Twomey, El derecho a la educación en la detención juvenil bajo las constituciones estatales, pág. 766). Algunas instalaciones no cuentan con aulas designadas, bibliotecas o incluso libros, y los maestros a menudo están mal capacitados y no están capacitados para tratar las necesidades especiales de los niños detenidos. (Id. en 767.) A pesar de estas deficiencias, ha habido muy pocas consecuencias para los estados por violar los requisitos de la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás (Id. en 779.); por lo tanto, los estados no tienen muchos incentivos para mejorar las normas para lograr el cumplimiento.
En las investigaciones se ha encontrado una conexión de larga data entre los jóvenes que cometen delitos y los problemas de salud mental . [9] Una población notablemente alta de jóvenes presenta enfermedades mentales graves en los centros de detención juvenil. [10] Dado que los centros de detención juvenil funcionan sobre la base de la rehabilitación de los jóvenes, los centros ofrecen diferentes programas de salud mental para ayudarlos a rehabilitarse. Se espera que los centros de detención juvenil y las instituciones juveniles brinden servicios de salud mental a sus residentes. [11] La población juvenil encarcelada requiere una intervención cuidadosa y estructurada, que debe ser proporcionada por los centros. [11]
Existen muchas estrategias diferentes de tratamiento de salud mental para jóvenes. [12] Es responsabilidad de la gestión de casos decidir qué tipo de estrategia de intervención funciona mejor para cada joven en su plan de tratamiento de salud mental. [12] Los servicios de salud mental que se pueden proporcionar a los jóvenes incluyen asesoramiento individual, asesoramiento grupal, asesoramiento en situaciones de crisis, intervención familiar, gestión de medicamentos y planificación de la transición. [13]
Muchos consideran que la educación es la piedra angular de la rehabilitación de los jóvenes. Muchos casos judiciales emblemáticos, como el caso Green v. Johnson de 1981 , han permitido que los jóvenes reciban sus derechos educativos mientras están encarcelados. [14] Green v. Johnson (1981) dictaminó que los estudiantes encarcelados no tienen por qué renunciar a sus derechos a la educación mientras están encarcelados. [15]
A pesar de las investigaciones que indican la necesidad de contar con programas educativos sólidos en los centros de detención de menores, no existe un estándar uniforme para la educación en los centros de detención de menores, ya que los entornos educativos en los centros de detención de menores varían enormemente en todo el país. [16] El supervisor de la escuela dentro del centro de detención de menores difiere de un estado a otro. [16] Algunas escuelas dentro de los centros de detención de menores están descentralizadas, algunas están centralizadas y administradas por distritos escolares, y otras son supervisadas por una agencia educativa estatal. [16]
Hay un gran porcentaje de jóvenes encarcelados a los que se les diagnostica que tienen necesidades especiales. [16] Según la Ley de Educación para Individuos con Discapacidades (IDEA), los jóvenes con discapacidades en centros penitenciarios tienen derecho a educación especial y servicios relacionados independientemente de su estado de encarcelamiento. [16] La Oficina de Programas de Educación Especial (OSEP) exige que las Agencias de Educación Estatales se aseguren de que se brinden servicios de educación especial en los centros para jóvenes. [16] [17]
Siendo que existe una gran variedad de estancias de corta o larga duración. [14]
Hay una grave presencia de jóvenes que están clasificados como jóvenes con discapacidades. [17] Las discapacidades más frecuentes en los jóvenes encarcelados incluyen discapacidades intelectuales , discapacidades de aprendizaje y trastornos emocionales . [18] Las encuestas y estudios han encontrado que un gran número de jóvenes encarcelados sufren discapacidades por trastornos emocionales en comparación con los jóvenes en las escuelas públicas generales. [19] Incluso con decisiones y actos judiciales clave, se ha encontrado que un gran número de jóvenes recluidos tanto en centros de detención como en instalaciones de confinamiento no están recibiendo los servicios de educación especial que deberían recibir por ley. [20] Se ha encontrado que muchas instituciones de detención juvenil tienen programas de educación especial en dificultades, especialmente para aquellos centros que detienen a los jóvenes por períodos cortos de tiempo. [21]
Las escuelas de tribunales de menores brindan educación pública a los jóvenes que están encarcelados en instalaciones administradas por los departamentos de libertad condicional del condado. Estas escuelas están ubicadas en correccionales de menores, hogares de menores, centros de día, ranchos, campamentos e instalaciones regionales de educación para jóvenes y son operadas por la junta de educación del condado. Aunque las escuelas de tribunales tienen el mismo plan de estudios, a menudo son más estrictas en la disciplina, que es más punitiva que holística. Los estudiantes más desfavorecidos y "problemáticos" están llenando las escuelas en el sistema de justicia juvenil. Estos estudiantes a menudo están más atrasados en créditos y tienen más problemas personales y estructurales que sus contrapartes en las escuelas tradicionales. [ cita requerida ] La mayoría de estos adolescentes luchan con discapacidades de aprendizaje, que se vinculan con problemas de comportamiento notables, y están experimentando problemas emocionales y psicológicos en el hogar. Las políticas de tolerancia cero parecen ser más estrictas en el sistema de justicia juvenil que en otras escuelas tradicionales. En una escuela de tribunales de menores, cuando un estudiante viola una regla de tolerancia cero, automáticamente es propenso a ser suspendido y eventualmente regresar a un centro de detención por su violación. En cambio, un estudiante de una escuela tradicional tiene más probabilidades de recibir una segunda oportunidad por su infracción. Las políticas de tolerancia cero se aplican con mayor frecuencia en las escuelas de tribunales de menores que en otras escuelas tradicionales. [ cita requerida ]
Las normas de los juzgados de menores son estrictas y se basan en políticas de tolerancia cero. Las políticas de tolerancia cero pueden servir más para "alejar a los estudiantes de la escuela y llevarlos a la vía que lleva de la escuela a la prisión que para reincorporarlos". [22] Los estudiantes están siendo castigados duramente por incidentes menores que deberían solucionarse sin tener que implicar consecuencias severas. Las políticas de tolerancia cero han asumido el papel de la educación. La definición de políticas de tolerancia cero se describe en el artículo Un estudio de políticas de tolerancia cero en las escuelas: un enfoque de sistemas multiintegrados para mejorar los resultados de los adolescentes, como "... una aplicación generalizada a los delitos menores puede atribuirse a la teoría del delito de las "ventanas rotas". Esta teoría compara la propagación del delito con unas pocas ventanas rotas en un edificio que no se reparan y, en consecuencia, atraen a vagabundos que rompen más ventanas y pronto se convierten en okupas". [23]
Stephen Hoffman, en su artículo "Beneficio cero: estimación del efecto de las políticas disciplinarias de tolerancia cero en las disparidades raciales en la disciplina escolar", afirma que "... las políticas disciplinarias de tolerancia cero están asociadas con un peor clima escolar, un menor rendimiento estudiantil y mayores tasas de deserción escolar..." [24]. En las escuelas de tribunales de menores, se espera que los estudiantes cumplan un conjunto de reglas. Las reglas en las escuelas de tribunales difieren de las de las escuelas tradicionales; son más punitivas.
Se han planteado dos grandes preocupaciones en relación con los centros de detención de menores y las instalaciones de confinamiento a largo plazo: el hacinamiento y la ineficacia. A medida que el número de casos de menores ha aumentado en los últimos 15 años, también lo ha hecho el número de menores que pasan tiempo en instalaciones de seguridad y confinados. [25] Como resultado, el sistema se ha vuelto superpoblado, lo que a menudo conduce a una escasez de camas disponibles. [25]
En muchos centros para jóvenes existe hacinamiento, [26] y en los centros de detención y correccionales para jóvenes superpoblados puede haber un aumento de la violencia. [25] Además, el hacinamiento puede llevar a una escasez de programas y servicios necesarios y prometidos en el centro. [25] La falta de fondos en un centro superpoblado puede llevar a una escasez de servicios para los jóvenes, como educación y servicios de salud mental. [5]
Además del hacinamiento, se ha cuestionado la eficacia general de los centros de detención de menores en la vida de los jóvenes. [25] La alta tasa de reincidencia juvenil ha hecho que muchos críticos cuestionen la eficacia general de los centros de detención de menores y las instalaciones de confinamiento. [25]
Algunos centros de detención juvenil se han ganado un término callejero, conocido como "escuelas de gladiadores" por los presos que estuvieron encarcelados allí. David Reeve (2017-2024) documenta una historia oral de historias desde dentro de la Autoridad Juvenil de California. "Gladiator School: Stories from Inside YTS (An oral history from those who were incarcerated in the California Youth Authority)" [Escuela de gladiadores: historias desde dentro de YTS (una historia oral de aquellos que estuvieron encarcelados en la Autoridad Juvenil de California)]. [27]
En 2016, había un total de 45.567 menores en centros de detención. De ellos, 32.301 estaban en centros públicos y 13.266 en centros privados. [28]
En 1870, se construyó la Escuela Long Lane en un terreno donado en Middletown . [29] [ se necesita una mejor fuente ] Sin embargo, se convirtió en la Escuela de Capacitación Juvenil de Connecticut (CJTS) en 2003. [30] CJTS es un centro de tratamiento dedicado a niños delincuentes de entre 12 y 17 años. [31] Ha habido numerosas controversias y escándalos asociados con CJTS entre 1998 y 2005. [32] En 2005, la gobernadora Jodi Rell intentó cerrar la instalación, pero en su lugar fue reformada en 2008 por el Departamento de Niños y Familias . [33] El nuevo CJTS presenta un modelo terapéutico que se desarrolló con la ayuda de The Boys & Girls Clubs of America . [31] La escuela se cerró sin reemplazo en 2018. [34]
El Departamento de Servicios de Rehabilitación Juvenil (DYRS) es la principal agencia de justicia juvenil del Distrito de Columbia y es responsable de ubicar a los jóvenes de la comunidad de DC que están bajo su supervisión en programas de detención, compromiso y cuidados posteriores. [35]
DYRS ofrece y opera una variedad de servicios y ubicaciones para sus jóvenes comprometidos. Los centros seguros que DYRS opera son Youth Services Center (YSC) y New Beginnings Youth Development Center. [36] YSC es el centro de detención seguro del Distrito. [36] New Beginnings Youth Development Center es un centro de confinamiento seguro para los jóvenes comprometidos del Distrito. [36]
El YSC es operado por DYRS como el centro de detención juvenil seguro del Distrito de Columbia, que se inauguró en 2004. [37] Es un centro de 88 camas para jóvenes detenidos (no condenados) de ambos sexos que han sido acusados de actos delictivos y están esperando sus audiencias judiciales. [37] El YSC satisface las necesidades requeridas de los jóvenes a los que sirve. Los servicios educativos en el YSC son proporcionados por las Escuelas Públicas del Distrito de Columbia (DCPS), que brindan una variedad de servicios a los residentes. [37] La instalación también brinda programas y servicios para satisfacer las necesidades esenciales de salud mental, emocional, física y social de los jóvenes. [37] El YSC proporciona un entorno seguro y humano y coordina todas las reuniones judiciales y reuniones de equipo para sus jóvenes. [37] Por encima de todo, el YSC se asegura de que se respeten los derechos legales de los jóvenes. [37]
El Centro de Desarrollo Juvenil New Beginnings es otra operación segura de DYRS. [38] El centro es un centro seguro de 60 camas, solo para hombres, para los delincuentes juveniles más graves de DC. [39] La instalación de $46 millones [40] se inauguró en 2009 [41] en el condado no incorporado de Anne Arundel, Maryland , [42] cerca de Laurel . New Beginnings reemplazó al Centro Juvenil de Oak Hill, [40] que estaba ubicado a 0,5 millas (0,80 km) de distancia [41] en el condado no incorporado de Anne Arundel. [42]
El objetivo principal de New Beginnings es brindarles a los residentes supervisión las 24 horas, así como programas y servicios que les permitan una transición exitosa a la comunidad de DC. [39] Los servicios que se brindan incluyen programas educativos, recreativos, médicos, dentales y de salud mental. [39] DYRS creó una asociación con See Forever Foundation para brindar los servicios educativos de Maya Angelou Academy a los residentes. [39] El personal de salud conductual supervisa los programas de salud mental. [39] La instalación es un programa de 9 a 12 meses, que sigue el exitoso Modelo de Missouri. [39]
Maya Angelou Academy fue fundada en 2008, primero en Oak Hill Youth Center, y ahora es el programa educativo que atiende a jóvenes comprometidos con DYRS en New Beginnings Youth Development Center. [43] Maya Angelou Academy es parte de la Red de Escuelas Charter Maya Angelou en el área de DC. [43] La academia proporciona un entorno de aprendizaje seguro, estructurado e intensivo a los jóvenes a los que atiende en New Beginnings Youth Development Center. [43]
PA Child Care es un centro de detención en Pensilvania, EE. UU. Fue parte del escándalo Kids for Cash , en el que los jueces recibieron sobornos a cambio de imponer sentencias severas a delincuentes juveniles para que los centros de detención pudieran obtener negocios. [44]
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