Una iniciativa popular ( alemán : Volksinitiative , francés : Initiative populaire , italiano : Iniziativa popolare , romanche : Iniziativa dal pievel ) permite a las personas sugerir leyes a nivel nacional, cantonal y municipal .
A nivel federal sólo puede cambiar la constitución federal , no proponer una ley ordinaria. Junto con el referéndum popular y en algunos cantones las elecciones revocatorias , es una forma de democracia directa .
Las iniciativas populares se introdujeron como herramienta a nivel federal en la revisión parcial de 1891 de la Constitución federal suiza . Entre 1893 y 2014, de un total de 192 iniciativas federales sometidas a votación, 22 tuvieron éxito. Otros 73 fueron retirados, en su mayoría a favor de una contrapropuesta.
La primera iniciativa exitosa fue la primera jamás lanzada, pidiendo "la prohibición del sacrificio sin anestesia previa" (aparentemente formulada como una cuestión de derechos de los animales , pero en la práctica dirigida contra la shejita en particular, una práctica que sigue prohibida en Suiza hasta el día de hoy). ).
Las iniciativas exitosas se remontan a los años siguientes: 1893, 1908 (absenta), 1918, 1920 (juegos de azar), 1921, 1928 (juegos de azar), 1949, 1982, 1987 (protección de los humedales), 1990 (moratoria de la energía nuclear), 1993 ( Día Nacional ), 1994 (protección de los ecosistemas alpinos), 2002 ( membresía en la ONU ), 2004, 2005, 2008, 2009 ( prohibición de minaretes ), 2010, 2012, 2013 ( pago a ejecutivos ), 2014 ( inmigración ), 2014 (sexo infantil condenado prohibición de trabajar para el infractor).
Por lo tanto, las iniciativas exitosas fueron bastante raras, con un lapso de 20 años durante 1929-1949, e incluso de más de 30 años durante 1949-1982, durante los cuales ni una sola iniciativa encontró el favor del electorado. En el siglo XXI, el panorama cambia significativamente: cinco iniciativas exitosas durante la década de 2000 y otras cinco solo durante el período 2010-2014.
Entre las 170 iniciativas rechazadas (a octubre de 2014), hay varias que todavía desempeñan un papel importante en la política suiza. Entre ellas destacan, también por la alta participación electoral que inspiraron, las iniciativas antiinmigración de James Schwarzenbach en 1970 y 1974 (74,7% y 70,3% de participación, respectivamente), y la iniciativa de 1989 con el objetivo de abolir el ejército suizo ( 69,2% de participación).
La iniciativa popular federal (alemán: Eidgenössische Volksinitiative , francés: Initiative populaire fédérale , italiano: Iniziativa popolare federale ) es un instrumento de democracia directa en Suiza . Permite a los ciudadanos proponer cambios a la Constitución federal suiza . Se organizará una votación por cada propuesta de modificación que haya recogido 100.000 firmas válidas en 18 meses. [1]
Los temas más frecuentes que abordan las iniciativas son la atención sanitaria, los impuestos, el bienestar, la política de drogas, el transporte público, la inmigración, el asilo y la educación. Sólo existen dos tipos de restricciones sobre el contenido:
Se diferencia del referéndum obligatorio en que, en una iniciativa popular, la propuesta de cambiar la constitución proviene de la población y no del parlamento . Las autoridades, aunque no les guste, no pueden impedir que se lleve a cabo una iniciativa que haya recogido suficientes firmas, pero pueden presentar una contrapropuesta, lo que se conoce como contraproyecto. [1]
Para cambiar la constitución se necesita una mayoría doble de pueblos y cantones .
Existen iniciativas populares a nivel federal, cantonal y municipal. [3]
En el momento de su introducción en la Constitución suiza en 1891, el sistema de iniciativa federal estaba destinado inicialmente a permitir que los grupos que no estaban representados en el proceso parlamentario expresaran sus preocupaciones. [4]
Desde la década de 2000, los partidos políticos lo han utilizado cada vez más para eludir el proceso parlamentario. [5] Algunos críticos argumentan que socava todo el sistema político suizo, basado en el compromiso y la adaptación mutua, ya que suprime cualquier posibilidad de negociar sobre un tema (una iniciativa sólo puede aceptarse o rechazarse en su conjunto). Otros sostienen que es democracia en su forma más pura. [6]
Los críticos también argumentan que la multiplicación de iniciativas socava la estabilidad del marco legal, ya que las iniciativas que proponen reformas drásticas son cada vez más frecuentes. [7]
