En la tradición inglesa y británica , la prerrogativa real de clemencia es una de las prerrogativas reales históricas de la monarquía británica , por la cual pueden conceder indultos (conocidos informalmente como perdón real ) a las personas condenadas. La prerrogativa real de clemencia se utilizó originalmente para permitir al monarca retirar o proporcionar alternativas a las sentencias de muerte ; la alternativa del transporte penal a "partes abroade" se utilizó desde al menos 1617. [1] Ahora se utiliza para cambiar cualquier sentencia o pena. [2] Un indulto real no revoca una condena.
En los tiempos modernos, por convención constitucional , la prerrogativa es ejercida por el Soberano por consejo ministerial . [3] [4] [5] Los encargados de recomendar su ejercicio son:
En los reinos de la Commonwealth distintos del Reino Unido, la prerrogativa la ejerce el gobernador general del reino en nombre del soberano, pero siempre siguiendo el consejo de los ministros del gobierno. En concreto, se ha delegado en los fiscales generales federales y estatales en Australia y en los gabinetes federales y provinciales en Canadá , en lo que respecta a los delitos federales y provinciales. [7]
En el importante caso de Derek Bentley , un tribunal determinó que este poder de prerrogativa real es "probablemente" enteramente una cuestión de política y, por lo tanto, no justiciable . [8]
Los indultos liberan a una persona del efecto de una pena o de una consecuencia de una sentencia , pero no anulan ni revocan la condena , que sigue vigente después del indulto. Tradicionalmente se utilizaban cuando nuevas pruebas demostraban de manera concluyente que no se había cometido ningún delito o que el individuo no había cometido el delito, pero la ampliación de los derechos de apelación ha reducido la necesidad de indultos, en particular porque las apelaciones tienen el poder de anular la condena original y establecer una presunción de inocencia. [3]
El indulto condicional sustituye un tipo de pena por otro y se ha utilizado a menudo para sustituir la pena de muerte por la de cadena perpetua . La abolición de la pena de muerte y el aumento de los derechos de apelación han hecho que este indulto se utilice raramente; la última vez fue en 1993. [3]
Los indultos de remisión reducen el efecto de una sentencia, liberando al preso de tener que cumplir parte o la totalidad del resto de su sentencia en prisión, pero la sentencia en sí permanece inalterada. Los indultos de remisión se conceden normalmente por motivos compasivos (aunque ahora existen poderes legales disponibles), después de que un delincuente proporciona información para ayudar a llevar a otros delincuentes ante la justicia después de haber sido condenados (sin embargo, esto ahora está parcialmente cubierto por la sección 74 de la Ley de Delincuencia Organizada Grave y Policía de 2005 ), para reconocer una conducta notablemente buena en prisión, como la prevención de fugas, lesiones o muerte, o para remediar una fecha de liberación calculada incorrectamente. [3] [4]
En 1717, el rey Jorge I emitió la Proclamación para la Supresión de los Piratas , prometiendo un perdón general a aquellos piratas que se entregaran a las autoridades. [9]
En 1884, la reina Victoria ejerció la prerrogativa real de conmutar las sentencias de muerte de Thomas Dudley y Edwin Stephens por seis meses de prisión debido a las circunstancias de su crimen. [10]
En 2001, dos reclusos de la prisión HMP Prescoed , en el sur de Gales , recibieron la liberación anticipada bajo la prerrogativa de la misericordia como recompensa por salvar la vida del administrador de la granja de la prisión cuando fue atacado y corneado por un jabalí cautivo . [11]
En 2013, Alan Turing recibió un indulto póstumo en virtud de la prerrogativa de clemencia. Turing, que descifró códigos durante la guerra, había sido condenado en 1952 por indecencia grave por mantener una relación homosexual consentida con un adulto. [12]
En 2020, la prerrogativa real de la clemencia se utilizó para reducir la tarifa mínima que se debe cumplir antes de que Steven Gallant pudiera ser considerado para la libertad condicional . A Gallant, que estaba cumpliendo cadena perpetua por asesinato, se le concedió esta reducción de la pena "en reconocimiento a sus acciones excepcionalmente valientes en Fishmongers' Hall , que ayudaron a salvar vidas a pesar del tremendo riesgo para la suya" mientras se enfrentaba al terrorista Usman Khan durante el ataque del Puente de Londres de 2019. [ 13]
En Australia , el Gobernador General actúa siguiendo el consejo del Procurador General o del Ministro de Justicia , y sólo puede ejercer la prerrogativa de clemencia en relación con un delincuente federal condenado por un delito de la Commonwealth. El indulto puede ser un indulto total (que se denomina indulto libre, absoluto e incondicional), un indulto condicional, una remisión o remisión parcial de una pena, o la orden de una investigación. Cada estado y territorio (a excepción del Territorio de la Capital Australiana , que sólo prevé una investigación) también ha promulgado legislación que prevé la reconsideración de las condenas o sentencias. [14]
En Canadá, la prerrogativa real de clemencia está establecida en las Cartas Patentes del Gobernador General , quien, de acuerdo con la convención constitucional , puede otorgar indultos por recomendación de un ministro del gabinete. [15] En la práctica, la Sección 748 del Código Penal otorga al Gobernador en Consejo (es decir, el gabinete) el poder de ejercer la prerrogativa, que es el enfoque preferido. [15] El proceso es administrado por la Junta de Libertad Condicional de Canadá . [16] Como Canadá tiene un proceso de suspensión de antecedentes, la prerrogativa real solo se ejerce en casos en los que existe una injusticia sustancial o dificultades excesivas. [16] Rara vez se otorga: entre los años fiscales 2013-2014 y 2017-2018 solo hubo 2 solicitudes de clemencia bajo la prerrogativa otorgada, en comparación con más de 9000 suspensiones de antecedentes o indultos otorgados bajo poderes legislativos solo en el año fiscal 2017-2018. [17]
En Nueva Zelanda , la prerrogativa de clemencia la ejerce el Gobernador General , como representante del Rey, y el poder se delega en la Ley de Patentes de 1983. El Gobernador General actuará siguiendo el consejo del Ministro de Justicia y tiene el poder de conceder un indulto, remitir un caso a los tribunales para su reconsideración y reducir la sentencia de una persona. [2]
En 2013, Sir Jerry Mateparae le negó el indulto a Scott Watson bajo la prerrogativa de clemencia, siguiendo el consejo de la entonces Ministra de Justicia Judith Collins . [18] Kristy McDonald QC fue designada por el gobierno en 2009 para revisar la evidencia y recomendó al gobierno que faltaban nuevas pruebas para justificar el ejercicio de la prerrogativa de clemencia. [19]
En 2020 , Andrew Little creó la Comisión de Revisión Penal para revisar los posibles errores judiciales, ya que se consideró que el umbral para la prerrogativa real de clemencia era demasiado alto y se necesitaban otras vías para evitar errores judiciales. [20] También en 2020, a David Tamihere se le concedió la prerrogativa de clemencia y su caso fue remitido al Tribunal de Apelaciones para ser escuchado nuevamente. [21]
En Malasia , el Yang di-Pertuan Agong tiene el poder ejecutivo de conceder indultos reales. Un ejemplo destacado es el indulto otorgado por Muhammad V de Kelantan al político Anwar Ibrahim , que había sido encarcelado por sodomía , después de las elecciones generales de Malasia de 2018. [22] [23]