En marzo de 2017, los Países Bajos y Turquía se vieron involucrados en un incidente diplomático, provocado por los intentos turcos de celebrar mítines políticos en territorio holandés y las consiguientes restricciones de viaje impuestas por las autoridades holandesas a los funcionarios turcos que intentaban promover la campaña a favor del voto por el "sí" en el próximo referéndum constitucional turco entre los ciudadanos turcos que vivían en los Países Bajos. Este tipo de campañas en el extranjero son ilegales según la legislación turca.
Los Países Bajos impidieron el aterrizaje del avión del ministro turco de Asuntos Exteriores, Mevlüt Çavuşoğlu , y expulsaron del país a la ministra turca de Familia y Políticas Sociales, Fatma Betül Sayan Kaya , cuando ambos intentaron hablar en manifestaciones. En respuesta, Turquía expulsó del país al embajador holandés y el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, llamó a los holandeses "fascistas" y "restos del nazismo" y acusó a los Países Bajos de "masacrar" a musulmanes en Srebrenica durante la guerra de Bosnia en 1995. El primer ministro holandés, Mark Rutte, calificó las declaraciones de Erdoğan de "inaceptables" y una "vil falsificación de la historia" y exigió una disculpa. [1] Rutte también pidió conversaciones para resolver el impasse, añadiendo que Turquía había cruzado una línea diplomática.
El referéndum turco celebrado el 16 de abril de 2017 se refería a una serie de enmiendas constitucionales que, de aprobarse, transformarían el país de una democracia parlamentaria a un sistema presidencial , bajo el cual el presidente Erdoğan podría presentarse a dos elecciones más, lo que teóricamente le permitiría gobernar como un poderoso jefe de Estado hasta 2029. Los críticos de los cambios propuestos han expresado sus temores de un mayor autoritarismo , mientras que los partidarios afirman que el nuevo sistema haría que el Estado turco fuera más fuerte y seguro. [2]
En el intento de la campaña del "Sí" de persuadir a la diáspora turca en Europa (muchos de los cuales aún tienen ciudadanía turca y por lo tanto se les permite votar en el referéndum), varios funcionarios de alto rango del gobierno turco intentaron hacer campaña en ciudades europeas con grandes poblaciones turcas. Esto incluyó la ciudad holandesa de Rotterdam , que contiene una gran parte de las 400.000 personas de origen turco que viven en los Países Bajos . Los planes turcos de hacer campaña en ciudades europeas tuvieron una recepción mixta en muchos estados europeos, incluidos los Países Bajos. [3]
La campaña electoral en el extranjero, incluso en misiones diplomáticas, es ilegal según la ley turca ; sin embargo, la mayoría de los partidos políticos de Turquía, incluido el gobernante AKP , han violado esta ley. [4] [5]
El referéndum turco se produjo en un momento en el que también estaba previsto que se celebrasen en los Países Bajos sus elecciones generales , que se celebraron el 15 de marzo de 2017. [6]
El 3 de marzo de 2017, el primer ministro holandés, Mark Rutte, recibió confirmación de las autoridades turcas de que se planeaba un mitin de campaña en territorio holandés, [7] el 11 de marzo. [8] Ese día anunció en su página de Facebook que las autoridades holandesas no cooperarían. [7] El 6 de marzo, el Ministerio de Asuntos Exteriores holandés recibió correo diplomático solicitando la admisión del ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, con la intención de asistir a una reunión de campaña. [7] El mismo día, el ministro de Asuntos Exteriores holandés, Bert Koenders, respondió en una nota verbal que tal visita no se permitiría. [7] Esto dio lugar a una serie de contactos telefónicos entre Koenders y Çavuşoğlu, así como entre Rutte y el primer ministro turco, Binali Yıldırım . [7] Según Çavuşoğlu, el gobierno holandés le dijo que se oponía a una visita porque temía que condujera a una victoria electoral del antiislámico Partido por la Libertad . [8] El gobierno holandés ha negado que tal motivo fuera comunicado alguna vez a Çavuşoğlu. [8] Fuentes diplomáticas holandesas han indicado que Çavuşoğlu ofreció a Koenders posponer una visita a una fecha posterior a las elecciones holandesas del 15 de marzo, por ejemplo al 18 de marzo, pero que esta opción fue rechazada por Koenders que quería evitar cualquier sugerencia de una conexión entre los dos eventos, temiendo que pudiera dar la impresión de que el gobierno holandés deliberadamente intensificó la situación. [7] Como alternativa a una visita ministerial a una reunión masiva, las autoridades holandesas ofrecieron permitir la visita de exparlamentarios turcos, o que Çavuşoğlu visitara alguna sesión a puertas cerradas. [7] Cuando no se llegó a un consenso, los holandeses hicieron una oferta final el 10 de marzo: se permitiría a Çavuşoğlu el acceso a la embajada turca en La Haya . [7] Esto fue aceptado por los turcos. [8] Luego, los holandeses exigieron que no se invitara a más de cincuenta personas a la reunión y que la sesión no se haría pública de antemano. [7] Mientras Turquía consideraba esta condición, se hizo una tercera por la noche: los nombres de los invitados tendrían que revelarse de antemano a las autoridades holandesas. [8] El 11 de marzo a las 03:00, [8] se agregó que si Turquía no aceptaba esta oferta, se podrían negar los derechos de desembarco. [7] Turquía consideró que esto era una violación inaceptable de su soberanía y un intento deliberado de los holandeses de sabotear la visita. [8]Koenders dijo a la prensa holandesa que los Países Bajos no facilitarían una visita planeada de Çavuşoğlu a Rotterdam el 11 de marzo, lo que significa que no se reuniría con Çavuşoğlu en ninguna capacidad oficial y que el estado holandés no brindaría apoyo de ninguna manera durante su visita planeada. Koenders citó riesgos para el orden público y la seguridad para la decisión, y afirmó además que, aunque el gobierno holandés no aprobaba la visita planeada, no infringiría el derecho constitucional de libertad de reunión . [9] Çavuşoğlu estaba muy consternado por lo que vio como un ultimátum holandés. [7] Pidió públicamente a "todos los ciudadanos turcos en los Países Bajos" que acudieran al consulado turco en Rotterdam el 11 de marzo. En una entrevista con CNN Türk alrededor de las 09:00 afirmó haber sido amenazado por los Países Bajos y anunció "fuertes sanciones" si se impedía su visita. [8] Koenders vio el programa de CNN; Cuando escuchó las palabras de Çavuşoğlu, dijo: "Esta es la señal" y llamó inmediatamente a Rutte. [7] El 11 de marzo, alrededor de las 10:00, Rutte negó al avión gubernamental de Çavuşoğlu el derecho a aterrizar en suelo holandés. [10]
Mientras tanto, Geert Wilders , el líder del antiislámico Partido por la Libertad, se había manifestado el 8 de marzo contra la visita frente a la embajada turca en La Haya, encabezando un pequeño grupo de candidatos del partido. [7] Junto con la miembro del parlamento Sietse Fritsma , sostenía una pancarta con las palabras Blijf Weg! Dit is ons land ("¡Aléjate! Este es nuestro país"). [7] El 11 de marzo, Wilders también se enteró de los comentarios de Çavuşoğlu; a las 11:20 envió un tuit a sus numerosos seguidores de Twitter para que retuitearan a Rutte: "No dejéis que el ministro turco entre en el país; NO le dejéis aterrizar aquí". [7] Más tarde ese día, Wilders en una entrevista con Al Jazeera afirmó que fue la presión de su partido lo que convenció a Rutte de no conceder derechos de aterrizaje. [7]
En ese momento, la ministra turca de Familia y Políticas Sociales, Fatma Betül Sayan Kaya , estaba de gira por Alemania. [ 7] Ya se había programado una visita a la ciudad holandesa de Hengelo , cerca de la frontera alemana. [7] El 11 de marzo, el Servicio General de Inteligencia y Seguridad holandés recibió información de que Kaya intentaría llegar a Róterdam en automóvil. [7] Podía cruzar libremente la frontera gracias al Acuerdo de Schengen . [8] Se estableció un centro de crisis en el piso veintitrés del Rotterdam World Port Center para coordinar las acciones policiales. [7] Anteriormente, el cónsul turco en Róterdam había indicado al alcalde de Róterdam, Ahmed Aboutaleb , que no había planes para tal visita. [7] Ahora resultó imposible contactar con el cónsul, lo que dio a Aboutaleb la convicción de que el cónsul sabía del intento de Kaya. [7] Se interceptó una caravana, pero el automóvil con la ministra logró alejarse. [7] Llegó a un pequeño patio en la parte trasera del consulado turco. [7] La policía holandesa detuvo a la comitiva de Betül Sayan Kaya a pocos metros del edificio del consulado turco. [11] Unos veinte agentes de policía, que formaban una unidad de fuerzas especiales, el Dienst Speciale Interventies , enmascarados y equipados con chalecos antibalas y armas automáticas, detuvieron a diez miembros de la guardaespaldas de Kaya, bajo sospecha de llevar armas de fuego ilegalmente. [7] Una fuente alemana había indicado que habían obtenido un permiso de armas alemán. [8] No se encontraron armas. [7] También fueron detenidos otros dos hombres, que más tarde resultaron ser el cónsul turco de Deventer y el encargado de negocios de la embajada turca. [8] En principio gozaban de inmunidad diplomática . [8] Los doce hombres arrestados fueron detenidos durante dos horas y se les confiscaron los pasaportes. [8] Se produjo un enfrentamiento durante varias horas en el que el ministro turco se negó a abandonar el coche. [7] Poco después de medianoche, una grúa pesada especial , una plataforma elevadora, fue conducida al patio y preparada para levantar verticalmente el automóvil de 3,5 toneladas sobre la plataforma, con la ministra todavía dentro, para transportarla de regreso a Alemania. [7] La ministra ahora abandonó el automóvil y exigió ingresar al consulado invocando la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas . [7]La policía holandesa tenía órdenes de arrestar a la ministra si era necesario. [12] Finalmente, ella cedió a las demandas de la policía de abandonar el país. En ese momento, muchas fuentes de noticias asumieron que había sido declarada persona non grata . [13] Ella, protestando en voz alta, fue llevada a otro automóvil, un Mercedes blindado negro, [8] por oficiales de policía holandeses enmascarados que la acompañaron a una estación de policía en Nimega cerca de la frontera entre Holanda y Alemania. [7] Su pasaporte fue confiscado. [8] No se le permitió salir de la estación durante una hora y media, mientras se reunía con los diez guardaespaldas. [7] [8] Regresó a Alemania bajo escolta alemana. [7] Se produjeron disturbios esporádicos entre los aproximadamente mil manifestantes pro-Erdoğan que habían llegado al consulado turco. Fueron recibidos por la policía antidisturbios holandesa , que arrestó a doce personas por agresión violenta y por no seguir las instrucciones de la policía. [14] [15] [16] El pasaporte de Kaya fue devuelto el 12 de marzo, a las 18:00 horas, al cónsul turco. [8] En abril de 2017, el abogado de Kaya dijo que presentarían una denuncia contra el gobierno holandés ante el tribunal alegando que su expulsión de los Países Bajos era ilegal porque no se le había dado una declaración escrita de los motivos de la expulsión. [17] Sin embargo, el 2 de mayo el caso fue desestimado cuando se supo que Kaya nunca había sido declarada formalmente persona non grata y que, desde un punto de vista judicial, había abandonado los Países Bajos voluntariamente. [18]
Las acciones holandesas llevaron al presidente Erdoğan a caracterizar a los holandeses como "fascistas" y "remanentes del nazismo " y a acusar a los Países Bajos de asesinato en masa en Srebrenica , lo que resultó en un endurecimiento de las posiciones de ambos lados. [19] [1] Rutte calificó las declaraciones de Erdoğan de "inaceptables" y una "vil falsificación de la historia", y exigió una disculpa.
Al concejal de Róterdam Turan Yazır, ciudadano turco-holandés y partidario de Fethullah Gülen , se le concedió una licencia después de recibir amenazas y de que sus datos fueran publicados por el periódico Daily Sabah , que también lo acusó de trabajar con Geert Wilders . [20]
UE – El 13 de marzo, la Comisión Europea instó a Turquía a “moderar su tono” para evitar una mayor escalada del incidente. Añadió que los insultos turcos hacia los Países Bajos, acusándolos de ser nazis o fascistas, son un modo de retórica que no tiene cabida en Europa. [45] El 15 de marzo, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, dijo en un discurso en el Parlamento Europeo que los comentarios de Turquía estaban “completamente alejados de la realidad”. [46] Tusk incluyó una declaración en holandés que decía: “Nederland is Europa en Europa is Nederland... We zijn allemaal solidair met Nederland” (“Los Países Bajos son Europa y Europa son los Países Bajos... Todos somos solidarios con los Países Bajos”). [47]
OTAN – La OTAN hizo un llamamiento a la calma y a ambas partes para que rebajaran la tensión. [48]
Austria – El Ministro de Asuntos Exteriores, Sebastian Kurz, dijo que Turquía no era bienvenida a celebrar manifestaciones en Austria, afirmando que hacerlo podría obstaculizar la integración y aumentar la fricción entre los austriacos y los inmigrantes turcos. [49]
Dinamarca – El Primer Ministro Lars Løkke Rasmussen expresó su preocupación por los acontecimientos políticos en Turquía y anunció su intención de posponer la visita del Primer Ministro turco Binali Yıldırım a Dinamarca. [50]
Francia – El ministro de Asuntos Exteriores, Jean-Marc Ayrault, calificó de “inaceptables” los comentarios de Erdoğan y pidió a Turquía que respete el Convenio Europeo de Derechos Humanos . [48]
Alemania – La canciller Angela Merkel declaró que no se oponía a que los ministros turcos celebraran mítines en Alemania, siempre que se hubieran anunciado previamente. Sin embargo, el ministro del Interior, Thomas de Maizière, dijo que Turquía no tenía por qué hacer campaña en Alemania. [49] Merkel defendió a los Países Bajos y rechazó las acusaciones de Erdoğan contra los Países Bajos como "comentarios completamente inaceptables". Afirmó además que "los Países Bajos podían contar con su pleno apoyo y solidaridad". [51]
Estados Unidos – El portavoz del Departamento de Estado, Mark Toner, pidió a ambas partes que eviten una retórica que genere escaladas. [53]El 5 de febrero de 2018, el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos anunció que retiraba formalmente a su embajador de Turquía y que no aceptaría ningún nuevo embajador designado por el gobierno turco. El ministerio añadió que las conversaciones en curso destinadas a resolver la disputa se habían estancado y que ninguna de las partes implicadas había acordado normalizar las relaciones diplomáticas. [54]