Heihaizi (chino:黑孩子;pinyin: hēiháizi ) o "niño negro" es un término que se aplica en China. El término denota a los niños nacidos fuera de lapolítica de hijo únicoo, en general, a los niños que no están registrados en elsistema nacional de registro de hogares.
El deseo de China de expandirse y crecer económicamente tras la Revolución Cultural se convirtió en la fuerza impulsora de la política del hijo único, porque ese objetivo no podía lograrse sin frenar el crecimiento demográfico y limitar la población a 1.100-1.200 millones para el año 2000. [1] [2] La aplicación de la política del hijo único incluía incentivar a las familias mediante privilegios en materia de educación, alojamiento y acceso a la atención sanitaria, así como ayuda monetaria. También se desalentaba la posibilidad de tener más de un hijo penalizando a las familias limitando o eliminando su acceso a esos mismos privilegios. [1]
Estos incentivos y sanciones se utilizaron para regular el número de hijos permitidos y el espaciamiento entre ellos en caso de que se permitiera a la familia tener un segundo hijo. También se utilizaron para regular los años fértiles de las parejas mayores que decidían casarse. [2] Si bien la Oficina Estatal de Planificación Familiar establece expectativas específicas para la política de hijo único, los departamentos locales de planificación familiar están a cargo de la implementación dentro de su propia región. Esto ha llevado a una amplia variación de una provincia a otra en el sistema que rige los incentivos y sanciones utilizados para regular a las familias chinas. Los grupos minoritarios se consideran una de las pocas familias que están exentas del límite de un solo hijo. [1] [2]
Otras excepciones incluyen a las familias en las que ambos padres son hijos únicos o tienen trabajos peligrosos. [2] También es posible que a una pareja se le permita tener un segundo hijo si el primogénito es discapacitado. Fuera de estas excepciones específicas, a algunas familias se les permite tener un segundo hijo dependiendo del lugar donde vivan. Los empleados del gobierno y otros residentes de la ciudad se enfrentan a una aplicación muy estricta de la ley, mientras que a las comunidades rurales a menudo se les concede otro hijo, sobre todo si el primogénito es una niña.
El sistema de registro de hogares en China, también llamado hukou , funciona en conjunto con el proceso de registro de nacimientos para indicar que cada niño está debidamente registrado. El registro con hukou es necesario para que el niño adquiera la ciudadanía necesaria para los beneficios y programas específicos bajo la política de hijo único. Para registrarse con hukou , cada niño debe tener la documentación adecuada del departamento de salud pública y planificación familiar local y un certificado médico de nacimiento, los cuales se reciben después del registro de nacimiento, así como una identificación válida de los padres. [3]
Es probable que cualquier niño cuyo nacimiento sea ilegal según la legislación china vigente en ese momento no sea notificado a las autoridades a través del proceso de registro de nacimiento requerido, el registro familiar , a menudo para evitar sanciones financieras o sociales. A esos niños no registrados se los denomina heihaizi . Otros niños de ese tipo de nacimiento ilegal, cuyos padres optan por informar debidamente del nacimiento y pagar la multa monetaria impuesta, no son heihaizi . Al estar excluidos del registro familiar (en efecto, un certificado de nacimiento ), no existen legalmente y, como resultado, no pueden acceder a la mayoría de los servicios públicos, como la educación y la atención médica, y no reciben protección bajo la ley. [4] [5] [6]
Sin el registro del nacimiento y del hukou , el niño no puede heredar ni obtener propiedades, recibir cobertura de seguro para fines médicos o sociales, recibir ayuda financiera o asistir a la escuela a menos que pague multas económicas. A estos niños "incluidos en la lista negra" también se les niegan muchos derechos cuando se convierten en adultos. No pueden solicitar empleos gubernamentales o de otro tipo, casarse y formar una familia o unirse a las fuerzas armadas. [6] Aparte de la ocupación ilegal que no requiere registro, como el crimen organizado y la prostitución, los heihaizi tienen la opción de permanecer con su familia y ayudar en trabajos privados, como la agricultura o los negocios privados. [ cita requerida ]
En algunas partes de China, los niños son concebidos y nacen con el propósito de ser vendidos a traficantes de personas , generalmente poco después del nacimiento. [7] Los traficantes luego los venden a familias ricas dentro de China o se los llevan al extranjero, nuevamente, para venderlos. Estos niños pueden ser utilizados para trabajar en fábricas, mientras que también existe un gran mercado de novias infantiles y burdeles para menores de edad, en particular para niñas. [7]
Según el informe del censo chino de 2000, el número de personas no registradas se estimó en 8.052.484 personas, lo que equivalía al 0,65% de la población total en ese momento. [8]
En los casos en que la anticoncepción falla y se produce un embarazo no autorizado, algunas mujeres optan por no abortar. Estas mujeres tienden a evitar buscar atención médica durante el embarazo y el parto debido a la posibilidad de que se las obligue a abortar o a las sanciones económicas a las que se enfrentarían. Esto ha dado lugar a una alta tasa de muertes maternas e infantiles. [2]
Debido a la política de hijo único y a la preferencia cultural por los hijos varones sobre las mujeres, se sabe que algunas mujeres chinas dan a luz niñas en secreto, con la esperanza de que más adelante tengan un hijo varón. El hijo varón es registrado como hijo único de los padres. [5]
Un gran porcentaje de los heihaizi en China son mujeres, como resultado de su carácter prescindible a los ojos de la cultura china. [1] Según Li, Zheng y Feldmen, una investigación sorpresa en una provincia china en 2004 reveló que entre el 70 y el 80% de las 530.000 personas que no estaban registradas eran mujeres. [6] Estas mujeres "inexistentes" se ven obligadas a vivir ocultas sin acceso a educación o atención médica a menos que sean abandonadas en un orfanato. [1] Como resultado de la falta de información sobre más nacimientos de mujeres que de hombres, las estadísticas de población de China están comprometidas y las proporciones de sexos de los bebés están drásticamente sesgadas. Sin embargo, dar a luz a una mujer en secreto representa solo una parte de las estadísticas de población comprometidas. [2]
Aunque en China es ilegal participar en abortos selectivos por sexo , todavía se utiliza ampliamente, distorsionando la proporción de sexos de los bebés y aumentando la brecha de la proporción de sexos. En algunos casos en los que se permite un segundo hijo, se sabe que si el primogénito es una niña, los embarazos posteriores que den lugar a una niña “desaparecerán”, dejando abierta la opción de que la familia tenga un hijo. [2] Las mujeres se han vuelto escasas debido a la disminución de los nacimientos femeninos, lo que ha llevado al desarrollo de actividades delictivas que incluyen el secuestro y la venta de mujeres como novias. [2] Esta industria podría amenazar la estabilidad de una población china ya insegura a través del aumento del VIH y otras ETS propagadas por los trabajadores sexuales comerciales. [2] La población femenina también está disminuyendo porque la presión para que las mujeres den a luz a un hijo, y la presión de las vidas secretas de las mujeres heihaizi es tan abrumadora, que China tiene una de las tasas de suicidio entre mujeres adultas más altas del mundo. [1]
La aparición de los heihaizi , o "niños negros", es principalmente resultado de la superpoblación en China. Durante el gobierno de Mao Zedong , la disponibilidad de alimentos y agua más seguros y mejores condiciones de vida llevaron a una disminución del 400% en la mortalidad infantil y casi duplicaron la esperanza de vida promedio en comparación con los treinta años anteriores. [9] Como resultado de una población más saludable, China experimentó un gran crecimiento demográfico durante los años 1960 y 1970. [10]
Como resultado, los funcionarios del gobierno chino comenzaron a sacar conclusiones sobre el efecto de este rápido crecimiento demográfico en su economía modernizadora y decidieron que había que hacer algo. [11] Influenciados por el objetivo de Chen Muhua de "reducir la tasa de natalidad del país al 10% en tres años", [11] se creó un plan gubernamental en 1979 para limitar el número de hijos que una madre podía tener a dos. [11]
Como heihaizi , una persona no posee un hukou , "un documento de identificación, similar en algunos aspectos a la tarjeta de seguridad social estadounidense ". [12] Este documento es esencial para que una persona acceda o utilice cualquier tipo de servicio gubernamental, lo que debido a la estructura política de China significa que los hospitales, los viajes, la educación y, en muchos casos, incluso los trabajos no están disponibles. [12]
Los heihaizi a menudo se ven obligados a realizar trabajos ilegales en el crimen organizado, como la prostitución y el tráfico de drogas. [12]
Chen v. Holder fue un caso del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Séptimo Circuito en 2009, en el que Shi Chen, un niño nacido ilegalmente en China contra la política de hijo único, luchó contra el gobierno de los Estados Unidos para obtener asilo después de emigrar de China. [13] En virtud de la Ley de la Convención contra la Tortura, Chen afirmó que el gobierno chino estaba infringiendo ilegalmente sus derechos naturales como ser humano y que Estados Unidos estaba obligado por ley a protegerlo. [13] Mientras estuvo en China, Chen afirmó que no pudo recibir ninguna "asignación de alimentos y tierras" que el gobierno normalmente daría a los niños nacidos legalmente. Después de que su familia pagara una gran multa, Chen recibió el derecho a asistir a la escuela. [13]
Después de presentar su caso y describir la persecución que enfrentaría si regresa a China, Chen recibió su decisión del juez del Tribunal de Circuito el 28 de abril de 2010. [13] Aunque parecía que Chen había enfrentado persecución en China, la Junta de Apelaciones de Inmigración consideró que las injusticias no eran lo suficientemente graves como para justificar la acción de los Estados Unidos. Los órganos judiciales señalaron que, dado que a Chen todavía se le permitía asistir a la escuela y que nunca fue confrontado abiertamente por funcionarios del gobierno chino, sus pruebas de persecución no eran lo suficientemente sólidas como para merecer protección de los Estados Unidos. [13]
Los cambios en la política de hijo único, promulgados a principios de 2014, tienen el potencial de cambiar en gran medida la demografía de la población de China. Según las nuevas regulaciones, "las parejas podrán tener dos hijos si uno de los padres es hijo único". [14] Antes de esta medida, sólo las familias en las que ambos padres son hijos únicos tenían la oportunidad de tener un segundo hijo. [14]
Este cambio de política puede reducir significativamente la tasa de aumento natural de heihaizi , debido a que los padres ya no necesitarán ocultar un segundo hijo.
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