Un grupo parlamentario , bancada parlamentaria o grupo político es un grupo formado por miembros de diferentes partidos políticos o políticos independientes con ideologías similares. Algunos sistemas parlamentarios permiten que los partidos políticos más pequeños, que no son lo suficientemente numerosos como para formar grupos parlamentarios con sus propios nombres, se unan a otros partidos o políticos independientes para beneficiarse de derechos o privilegios que sólo se otorgan a grupos formalmente reconocidos. Una alianza electoral , donde los partidos políticos se asocian únicamente para las elecciones, es similar a un grupo parlamentario. Un grupo técnico es similar a un grupo parlamentario pero con miembros de diferentes ideologías. Por el contrario, una facción política es un subgrupo dentro de un partido político y una coalición se forma sólo después de las elecciones.
Los grupos parlamentarios pueden elegir un líder parlamentario ; Estos líderes suelen ser actores políticos importantes. En algunos casos, los grupos parlamentarios utilizan la disciplina partidista para controlar los votos de sus miembros.
Los grupos parlamentarios corresponden a " caucus " en el Congreso de Estados Unidos y el Parlamento de Canadá . [1] Un grupo parlamentario a veces se denomina ala parlamentaria de un partido, a diferencia de su ala organizativa . Se utilizan términos equivalentes en diferentes países, entre ellos: Argentina ( bloque e interbloque ), Australia (sala de fiestas); Austria ( Club ); Bélgica ( fractie / fracción / Fraction ); Brasil y Portugal ("grupo parlamentar" o, informalmente, "bancadas"); Alemania ( Fraction ); Italia ( gruppo ), Finlandia (eduskuntaryhmä/ riksdagsgrupp ); Países Bajos ( fractie ); Polonia ( frakcja ), [2] Suiza ( fracción / Fraction / frazione ); Rumania ( grupo parlamentar ); y Rusia ( фракция/fraktsiya ) y España ('grupo parlamentario').
Generalmente, los grupos parlamentarios tienen cierta independencia de las organizaciones partidistas más amplias. A menudo se considera inadecuado que los parlamentarios electos reciban instrucciones únicamente de funcionarios del partido no electos o del pequeño subconjunto del electorado representado por miembros del partido. En cualquier caso, las exigencias del gobierno, la necesidad de cooperar con otros miembros de la legislatura y el deseo de retener el apoyo del electorado en su conjunto a menudo impiden una adhesión estricta a los deseos del partido en general. La relación exacta entre el partido parlamentario y el partido varía entre países y también de un partido a otro. Por ejemplo, en algunos partidos, la dirección parlamentaria y organizativa estará a cargo de la misma persona o personas, ya sea de oficio o no; otros partidos mantienen una clara distinción entre los dos cargos. Sin embargo, en casi todos los casos, el líder parlamentario es la cara pública del partido y ejerce una influencia considerable dentro del ala organizativa, tenga o no algún cargo oficial allí.
Un grupo parlamentario suele estar dirigido por un líder o presidente de grupo parlamentario , aunque algunos grupos parlamentarios tienen dos o más codirectores . Si el grupo parlamentario está representado en la legislatura, el líder casi siempre es elegido entre los miembros en ejercicio; Si el líder aún no tiene un escaño en la legislatura, se puede esperar que un miembro del grupo en ejercicio renuncie para dejarle paso. Si el partido no está representado en la legislatura por el momento, el líder a menudo será presentado en una elección general como el candidato del partido para su escaño con mayor probabilidad de ganar. En algunos partidos, el líder es elegido únicamente por los miembros del grupo parlamentario; en otros, algunos o todos los miembros del partido más amplio participan en las elecciones. Los grupos parlamentarios suelen tener uno o más látigos , cuya función es apoyar a los dirigentes imponiendo la disciplina partidaria .
En Armenia , los partidos políticos suelen formar grupos parlamentarios antes de presentarse a las elecciones. Antes de las elecciones parlamentarias armenias de 2021 , se formaron cuatro grupos parlamentarios diferentes. [3] Un grupo parlamentario debe superar el umbral electoral del 7% para obtener representación en la Asamblea Nacional .
Los umbrales electorales más altos para los grupos parlamentarios desalientan la formación de grupos parlamentarios que se presenten a las elecciones.
Los grupos parlamentarios del Parlamento Europeo deben estar compuestos por al menos 25 eurodiputados de siete Estados miembros diferentes de la UE . No se requiere disciplina de partido . Los grupos parlamentarios obtienen apoyo financiero y pueden unirse a comisiones.
La representación mayoritaria húngara de miembros mixtos premia la formación de grupos parlamentarios, como Unidos por Hungría .
El sistema italiano de votación paralela premia la formación de grupos parlamentarios como la coalición de centro derecha y la coalición de centro izquierda .
En la Asamblea Federal Suiza se necesitan al menos cinco miembros para formar un grupo parlamentario. [4] La tarea más importante es delegar miembros en las comisiones. En la Asamblea Federal Suiza son decisivos los grupos parlamentarios y no los partidos políticos, que no están mencionados en la ley parlamentaria.
En el Parlamento del Reino Unido existen asociaciones de parlamentarios denominadas "grupos parlamentarios multipartidistas", que reúnen a miembros de diferentes grupos parlamentarios que desean involucrarse en un tema particular. Este término es en cierto sentido lo opuesto al término "grupo parlamentario", que designa un grupo que incluye sólo a miembros de un mismo partido o fusión electoral.
Un tipo especial de grupos parlamentarios son los Grupos Parlamentarios de Amistad , [5] [6] [7] [8] también llamados Grupos Interparlamentarios de Amistad , [9] [10] [11] Grupos Parlamentarios de Amistad , [12] [13 ] [14] o Grupo Parlamentario de Amistad [y Cooperación] . [15]
Los grupos de "Amistad Parlamentaria" son grupos de congresistas/miembros del parlamento que se organizan voluntariamente para promover las relaciones parlamentarias entre su propio Parlamento y el parlamento de otro país (o incluso el grupo de países de una región) y, en un ámbito más amplio, fomentar las relaciones bilaterales entre dichos países. Los grupos parlamentarios de amistad desempeñan un papel importante en la participación de Nueva Zelanda en las relaciones interparlamentarias, y los miembros del grupo a menudo son llamados a participar y organizar reuniones para delegaciones visitantes de la otra parte, además de ser invitados a menudo por el parlamento del otro país a visitarlo. . [16] [17]
Los Grupos de Amistad no hablan en nombre del Gobierno de su propio país, ni siquiera en nombre de todo el Parlamento/Congreso al que pertenecen, ya que normalmente se autorregulan y se autocumplen. [17]
Los Grupos Parlamentarios de Amistad están activos en los congresos/parlamentos nacionales de países como Armenia, [18] Australia, [5] Brasil, [14] [18] Canadá, [19] Alemania, [8] Israel, [11] Laos, [20] Nueva Zelanda, [17] Pakistán, [21] Perú, [6] Rumania, [12] Serbia, [16] Eslovenia, [22] Corea del Sur, [23] Suiza, [24] y Estados Unidos, [24] entre muchos otros.