Un grupo de interés étnico o lobby étnico , según Thomas Ambrosio , [1] es un grupo de defensa (a menudo un grupo de interés de política exterior ) establecido a lo largo de líneas culturales, étnicas, religiosas o raciales por un grupo étnico con el propósito de influir directa o indirectamente. la política exterior de su país de residencia en apoyo de la patria y/o los parientes étnicos en el extranjero con los que se identifican.
Según Ambrosio, [1] "al igual que otros grupos de interés social, los grupos de identidad étnica establecen organizaciones formales dedicadas a promover la cohesión del grupo y abordar las preocupaciones del grupo". Si bien muchas organizaciones formales establecidas por grupos de identidad étnica son apolíticas, otras se crean explícitamente con fines políticos. En general, los grupos que buscan influir en la política gubernamental sobre cuestiones nacionales o extranjeras se denominan grupos de defensa . A aquellos grupos de interés establecidos por grupos de identidad étnica se les denomina grupos de interés étnicos . [1]
Según Thomas Ambrosio, la mayoría de los grupos de identidad étnica tienen conexiones dentro de su país de acogida. [1] Estas conexiones pueden derivarse de la pertenencia a una diáspora , con parientes étnicos en su patria histórica (por ejemplo, angloamericanos y Gran Bretaña, italoamericanos e Italia, armenios-estadounidenses y Armenia, árabe-estadounidenses y Medio Oriente) o dispersos entre muchos países (por ejemplo, judíos estadounidenses, palestinos estadounidenses), o basados en similitudes percibidas con otros, aunque puedan compartir poca o ninguna ascendencia común (por ejemplo, sureños blancos y afrikaners en Sudáfrica, afroamericanos y sudafricanos negros, Musulmanes en todo el mundo.) Debido a la preocupación de los grupos étnicos por los "parientes" en estados extranjeros, muchos grupos de interés étnicos se centran en influir en la política exterior de sus países anfitriones para beneficiar a sus "parientes" extranjeros y así actuar como grupos de interés en política exterior .
La influencia de los grupos étnicos en la política exterior de muchos estados, incluido el de Estados Unidos, es "una realidad", [1] aunque estos grupos étnicos deben "competir por la influencia con una plétora de otros grupos de intereses especiales e intereses institucionales". " [1] Según una revisión de la literatura sobre el tema realizada por Patrick J. Haney y Walt Vanderbush, [2] los factores principales que determinan la fuerza relativa de influencia de un grupo de interés étnico son:
La diversidad que enriquece nuestra vida interna sigue siendo una causa recurrente de dificultades en nuestras relaciones exteriores. — Senador estadounidense Charles Mathias (republicano por Maryland) [3]
Discutir la influencia y el papel apropiado de los grupos étnicos en la formulación de la política exterior ha sido a menudo difícil y polémico. Esta sección describe primero las características típicas de los debates que restringen su enfoque a la legitimidad o el daño causado por los lobbies étnicos. La segunda sección presenta una respuesta a los debates simplistas de los lobbies étnicos desprovistos de contexto, al reenfocarse en la identificación de los intereses de la comunidad en general y luego permitir o limitar la influencia de los lobbies étnicos en función de su alineación con los intereses del contexto más amplio.
Las discusiones sobre la formulación de la política exterior y la participación de los grupos de intereses étnicos a menudo se convierten en debates sobre la legitimidad o ilegitimidad de los grupos de intereses étnicos desprovistos de un contexto más amplio. Las dos posiciones opuestas se expresan a menudo en estos debates: una interpretación acoge con satisfacción una política exterior multicultural y, por tanto, considera legítima la influencia de los grupos étnicos. La interpretación opuesta llega a la conclusión de que la influencia de los grupos de interés étnicos puede resultar en una captura provinciana de la política exterior de una nación que daña el "verdadero" interés nacional y el bien común .
Quienes defienden una política exterior multicultural "no ven nada malo en que los grupos étnicos tengan voz en el proceso de política exterior". Tienden a "creer que una política exterior más diversa" resulta en el enriquecimiento de la nación "tanto dentro como fuera del país". [1]
Hay seis argumentos comunes a favor de la interpretación enriquecedora del multiculturalismo : [1]
Quienes argumentan en contra de la idea de una política exterior multicultural influenciada por grupos de intereses étnicos internos a menudo parten de una perspectiva " realista " y "empiezan con la premisa de que existen intereses [nacionales] 'objetivos' que pueden (o no) diferir de los los intereses de los actores políticos subestatales (étnicos, empresariales o de otro tipo). Por lo tanto, existe potencialmente una tensión entre los intereses 'nacionales' y 'especiales'. Según este argumento, los grupos de identidad étnica pueden dañar a la [nación] si estos grupos distraen al [ nación] de la búsqueda de sus intereses nacionales o inducirla a seguir una política exterior contraria a sus intereses nacionales. En el peor de los casos, los grupos étnicos pueden efectivamente secuestrar el proceso de política exterior y utilizar la fuerza de [la nación] para sus propios intereses. intereses parroquiales ." [1]
Hay siete argumentos comunes a favor de la interpretación de la captura parroquial : [1]
Ambas posturas, según Ambrosio, [1] son irreales.
La aceptación acrítica de los intereses étnicos en la formulación de la política exterior, favorecida por la interpretación enriquecedora del multiculturalismo , es problemática porque:
Igualmente inviable es la exclusión total de la participación étnica en la formulación de la política exterior propugnada por la interpretación de captura provinciana :
Una alternativa productiva, según Ambrosio, [1] al debate sobre la legitimidad abstracta o el daño de la influencia étnica en el caso general, es reorientar el debate hacia la identificación, clarificación y métodos para perseguir los intereses generales de la nación. Sólo después de que se hayan identificado los intereses de la comunidad más amplia y, por ende, sus objetivos, se podrá evaluar adecuadamente el valor que ofrece, en el rico contexto del bien común ampliamente establecido de la nación , la participación o influencia de grupos individuales de intereses especiales o étnicos. El resultado es que los grupos de intereses étnicos con objetivos que se alinean con la comunidad en general recibirán más legitimidad que la que esos objetivos muestran menos o ningún alineamiento.
Ambrosio escribe: