Un grupo parlamentario , grupo parlamentario o grupo político es un grupo formado por miembros de diferentes partidos políticos o políticos independientes con ideologías similares. Algunos sistemas parlamentarios permiten que partidos políticos más pequeños, que no son lo suficientemente numerosos como para formar grupos parlamentarios con su propio nombre, se unan a otros partidos o políticos independientes para beneficiarse de derechos o privilegios que solo se conceden a grupos formalmente reconocidos. Una alianza electoral , en la que los partidos políticos se asocian solo para las elecciones, es similar a un grupo parlamentario. Un grupo técnico es similar a un grupo parlamentario pero con miembros de ideologías diferentes. Por el contrario, una facción política es un subgrupo dentro de un partido político y una coalición se forma solo después de las elecciones.
Los grupos parlamentarios pueden elegir a un líder parlamentario ; estos líderes suelen ser actores políticos importantes. En algunos casos, los grupos parlamentarios utilizan la disciplina partidaria para controlar los votos de sus miembros.
Los grupos parlamentarios corresponden a los " caucus " en el Congreso de los Estados Unidos y el Parlamento de Canadá . [1] A un grupo parlamentario a veces se le llama el ala parlamentaria de un partido, a diferencia de su ala organizativa . Se utilizan términos equivalentes en diferentes países, incluidos: Argentina ( bloque e interbloque ), Australia (sala de partidos); Austria ( Klub ); Bélgica ( fractie / fraction / Fraktion ); Brasil y Portugal ("grupo parlamentario" o, informalmente, "bancadas"); Alemania ( Fraktion ); Italia ( gruppo ), Finlandia (eduskuntaryhmä/ riksdagsgrupp ); Países Bajos ( fractie ); Polonia ( klub ), [2] Suiza ( fraction / Fraktion / frazione ); Rumania ( grup parlamentar ); y Rusia ( фракция/fraktsiya ), España ('grupo parlamentario') y Ucrania ( фракція/fraktsiya ).
En general, los grupos parlamentarios tienen cierta independencia respecto de las organizaciones partidarias en general. A menudo se considera inadecuado que los diputados electos acepten instrucciones únicamente de funcionarios no electos del partido o del pequeño subconjunto del electorado representado por los miembros del partido. En cualquier caso, las exigencias del gobierno, la necesidad de cooperar con otros miembros de la legislatura y el deseo de conservar el apoyo del electorado en su conjunto a menudo impiden una estricta adhesión a los deseos del partido en general. La relación exacta entre el partido parlamentario y el partido varía de un país a otro y también de un partido a otro. Por ejemplo, en algunos partidos, la dirección parlamentaria y organizativa estará a cargo de la misma persona o personas, ya sea ex officio o no; otros partidos mantienen una clara distinción entre ambos cargos. Sin embargo, en casi todos los casos, el líder parlamentario es la cara pública del partido y ejerce una influencia considerable dentro del ala organizativa, ya sea que ocupe o no un cargo oficial allí.
Un grupo parlamentario suele estar dirigido por un líder o presidente del grupo parlamentario , aunque algunos grupos parlamentarios tienen dos o más colíderes . Si el grupo parlamentario está representado en la legislatura, el líder casi siempre se elige entre los miembros en ejercicio; si el líder aún no tiene un escaño en la legislatura, se puede esperar que un miembro en ejercicio del grupo renuncie para dejarle paso. Si el partido no está representado en la legislatura por el momento, el líder a menudo se presenta en una elección general como el candidato del partido para su escaño más ganable. En algunos partidos, el líder es elegido únicamente por los miembros del grupo parlamentario; en otros, algunos o todos los miembros del partido en general participan en la elección. Los grupos parlamentarios a menudo tienen uno o más látigos , cuya función es apoyar al liderazgo haciendo cumplir la disciplina del partido .
En Armenia , los partidos políticos suelen formar grupos parlamentarios antes de presentarse a las elecciones. Antes de las elecciones parlamentarias armenias de 2021 , se formaron cuatro grupos parlamentarios diferentes. [3] Un grupo parlamentario debe superar el umbral electoral del 7 % para obtener representación en la Asamblea Nacional .
Los umbrales electorales más elevados para los grupos parlamentarios desalientan la formación de grupos parlamentarios que se presentan a las elecciones.
Los grupos parlamentarios del Parlamento Europeo deben estar compuestos por un mínimo de 25 diputados de siete Estados miembros de la UE . No se exige ninguna disciplina de partido . Los grupos parlamentarios reciben apoyo financiero y pueden formar parte de comisiones.
La representación mayoritaria mixta húngara favorece la formación de grupos parlamentarios, como Unidos por Hungría .
El sistema de votación paralela italiano premia la formación de grupos parlamentarios como la coalición de centro-derecha y la coalición de centro-izquierda .
En la Asamblea Federal Suiza se necesitan al menos cinco miembros para formar un grupo parlamentario. [4] La tarea más importante es la de delegar miembros en las comisiones. En la Asamblea Federal Suiza son los grupos parlamentarios los que tienen la última palabra y no los partidos políticos, que no están mencionados en la ley parlamentaria.
En el Parlamento del Reino Unido existen asociaciones de parlamentarios denominadas "grupos parlamentarios de todos los partidos", que agrupan a miembros de distintos grupos parlamentarios que desean involucrarse en un tema en particular. Este término es en cierto sentido el opuesto del término "grupo parlamentario", que designa a un grupo que incluye sólo a miembros de un mismo partido o fusión electoral.
Un tipo especial de grupos parlamentarios son los Grupos Parlamentarios de Amistad , [5] [6] [7] [8] también llamados Grupos Parlamentarios de Amistad Interparlamentarios , [9] [10] [11] Grupos Parlamentarios de Amistad , [12] [13] [14] o Grupo Parlamentario de Amistad [y Cooperación] . [15]
Los grupos de "Amistad Parlamentaria" son grupos de congresistas/miembros del parlamento que se organizan voluntariamente para promover las relaciones parlamentarias entre su propio parlamento y el parlamento de otro país (o incluso de un grupo de países de una región) y, en un ámbito más amplio, para fomentar las relaciones bilaterales entre dichos países. Los grupos de amistad parlamentaria desempeñan un papel importante en la participación de Nueva Zelanda en las relaciones interparlamentarias, ya que a menudo se invita a los miembros del grupo a participar y organizar reuniones para delegaciones visitantes de la otra parte, además de ser invitados a menudo por el parlamento del otro país a visitarlo. [16] [17]
Los Grupos de Amistad no hablan en nombre del Gobierno de su propio país, ni siquiera del conjunto del Parlamento o Congreso al que pertenecen, ya que normalmente se autorregulan y se cumplen sus propósitos. [17]
Los Grupos de Amistad Parlamentaria están activos en los congresos/parlamentos nacionales de países como Armenia, [18] Australia, [5] Brasil, [14] [18] Canadá, [19] Alemania, [8] Israel, [11] Laos, [20] Nueva Zelanda, [17] Pakistán, [21] Perú, [6] Rumania, [12] Serbia, [16] Eslovenia, [22] Corea del Sur, [23] Suiza, [24] y Estados Unidos, [24] entre muchos otros.