El golpe de Estado haitiano de 1991 tuvo lugar el 29 de septiembre de 1991, cuando el presidente Jean-Bertrand Aristide , elegido ocho meses antes en las elecciones generales haitianas de 1990-91 , fue depuesto por las Fuerzas Armadas de Haití . Oficiales militares haitianos, principalmente el general del ejército Raoul Cédras , el jefe del Estado Mayor del ejército Philippe Biamby y el jefe de la Policía Nacional, Michel François , lideraron el golpe. [2] Aristide fue enviado al exilio, y su vida solo fue salvada por la intervención de diplomáticos estadounidenses, franceses y venezolanos. [3] Aristide regresaría al poder más tarde en 1994. [4]
Las elecciones generales de 1990-91 fueron anunciadas como las primeras elecciones democráticas en la historia de Haití. [5] Aristide, un sacerdote católico populista, fue el candidato más controvertido de su partido, el Frente Nacional para el Cambio y la Democracia (FCND). Fue una de las pocas figuras de la iglesia que se manifestó en contra de la represión durante los años de Duvalier. [6] Sin embargo, debido a la popularidad de su movimiento populista Lavalas ("la inundación" en criollo haitiano), que abogaba por el uso de la legislación y la movilización popular para la reforma económica, el fin de la corrupción y la justicia para las víctimas del ejército haitiano y los Tonton Macoutes , recibió la mayoría de los votos, con el 67,5%. [6]
A pesar de contar con el apoyo popular, la transición de poder fue accidentada. La plataforma política de Aristide amenazaba el poder de una parte de la élite haitiana, en particular de aquellos que apoyaban la dictadura de la familia Duvalier . [7] La principal oposición de Aristide era el ejército haitiano, al que intentó imponer leyes constitucionales que no se habían respetado anteriormente. Estas leyes incluían la separación de la policía del ejército y su posterior colocación bajo el Ministerio de Justicia , así como el juicio de los abusos militares contra los ciudadanos por parte de los militares, cuando se suponía que debían ser juzgados en tribunales civiles. [8]
La derecha haitiana se movilizó en respuesta al movimiento Lavalas. El 6 de enero se produjo un intento de golpe de Estado contra Aristide, incluso antes de su investidura, cuando Roger Lafontant , un líder de los Tonton Macoute bajo el mando de Duvalier, tomó a la presidenta provisional Ertha Pascal-Trouillot y se autoproclamó presidente. [9] Después de que un gran número de partidarios de Aristide llenaran las calles en protesta y Lafontant intentara declarar la ley marcial, el ejército aplastó el incipiente golpe de Estado. [10] El juicio de Lafontant fue controvertido, ya que recibió una sentencia de cadena perpetua por recomendación de Aristide, mientras que la pena máxima se fijó en 15 años. [8]
El 27 de septiembre de 1991, Aristide pronunció un discurso que, según los críticos, defendía el uso del collar -también llamado Pere Lebrun en Haití- como forma de ejecución, posiblemente refiriéndose al collar como un "bello instrumento". [11] Otros sostienen que Aristide se refería a la Constitución, ya que el collar nunca se menciona explícitamente y antes en el mismo discurso Aristide se refiere de manera ambigua y de manera similar al uso de la Constitución como instrumento o herramienta: "¡Tu herramienta en la mano, tu instrumento en la mano, tu Constitución en la mano!" [12]
Se ha sugerido que Aristide también amenazó a las familias burguesas de la élite en ese discurso, por no apoyar lo suficiente a su gobierno. [5] Un análisis de las redes sociales de las élites haitianas que participaron en el golpe ha sugerido que las familias más importantes tenían más probabilidades de haber sido acusadas de participar en el golpe y más probabilidades de beneficiarse económicamente. [13] [14]
El golpe fue breve, con algunos conflictos la noche del 28 de septiembre de 1991, pero la mayor parte de la acción tuvo lugar el 29 de septiembre, terminando con Aristide deportado a Francia en el exilio y Cédras anunciando el éxito del golpe a las 11 p.m. de la noche del lunes 30 de septiembre. [15] En la noche del 28 de septiembre, algunas bases del ejército y estaciones de policía se amotinaron , alineándose con Cédras sobre la administración de Aristide. Al amanecer, los soldados dispararon contra la residencia de Aristide y su transporte blindado de personal mientras viajaba al Palacio Nacional . Los soldados tomaron el palacio, capturaron a Aristide y lo llevaron al cuartel general del ejército. Allí, los embajadores de Venezuela , Francia y Estados Unidos negociaron con éxito con los líderes del golpe por la vida de Aristide. Aristide se vio obligado a exiliarse y voló a Francia, visitando más tarde los Estados Unidos y hablando ante las Naciones Unidas . [1]
El estallido de protestas populares asociado al golpe también se cobró vidas. Silvio Claude, líder del Partido Demócrata Cristiano y crítico tanto de los Duvalier como de Aristide, fue asesinado por una turba. Roger Lafontant también fue asesinado en prisión durante el golpe, aunque las circunstancias que rodearon su muerte nunca se han esclarecido. [11]
El ejército justificó el golpe como una intervención necesaria, alegando que Aristide se estaba entrometiendo en los asuntos del ejército. [8] Cédras anunció su victoria a las 11 de la noche del 29 de septiembre, a través de una emisión televisada, diciendo: "Hoy, las fuerzas armadas se ven obligadas a asumir la pesada responsabilidad de mantener a flote el barco del Estado. Después de siete meses de experiencia democrática, el país se encuentra una vez más presa de los horrores de la incertidumbre. Con todos los haitianos llevaremos el barco a puerto". [1] Al menos 26 personas murieron y 200 resultaron heridas en los combates, y los disparos se prolongaron durante toda la noche. [ cita requerida ]
Durante el gobierno de Aristide, la reputación de los militares en materia de derechos humanos comenzó a mejorar, pero esto se revirtió rápidamente después del golpe. [8] Los militares atacaron a los funcionarios electos pro-Aristide, así como a las organizaciones de desarrollo rural y campesinas, las asociaciones vecinales y comunitarias y los sindicatos. También fueron perseguidos los grupos de alfabetización, pro democracia, estudiantes y mujeres. [16] Las muertes de civiles aumentaron durante este período, al igual que los incidentes de arrestos masivos sin orden judicial. Antes de su asesinato en 1993, el activista pro democracia Antoine Izmery afirmó que 10.000 personas habían muerto como resultado de la violencia política tras el golpe. [17] Alrededor de 250.000 personas habían huido de la ciudad de Puerto Príncipe en diciembre de 1991, huyendo no solo de la violencia política sino también de las dificultades económicas. [18] Sin embargo, la persecución no se limitó a las ciudades. Los campesinos constituían una gran parte de la base electoral de Aristide, y por lo tanto estaban sujetos a la violencia militar, incluida la destrucción de silos de almacenamiento de alimentos y la matanza de ganado. [18]
El régimen militar redujo la libertad de prensa silenciando las estaciones de radio, el medio de comunicación más importante del país. [18] El primer día del golpe, al menos 10 estaciones de radio fueron destruidas o clausuradas. [16] El personal de radio fue arrestado, torturado e incluso ejecutado. [19] Entre los arrestos significativos se incluyen los de Jacques Gary Simeon (director de Radio Caraibes ), Paul Jean-Mario (reportero de Radio Antilles ) y Felix Lamy (director de Radio Galaxie). [18]
Los abusos de los derechos humanos por parte de los militares provocaron un éxodo masivo de nacionales haitianos que huían en barco. Se instaló un campamento de tiendas de campaña en la base naval de la bahía de Guantánamo para aquellos que fueron recogidos por la Guardia Costera de los Estados Unidos. Al 4 de febrero de 1992, más de 14.000 refugiados haitianos habían llegado a Guantánamo, pero sólo 3.609 calificaban para solicitar asilo político. [20] La administración Bush comenzó la repatriación de refugiados el 3 de febrero de 1992. El 24 de mayo, se emitió la Orden Ejecutiva 12807, que puso fin a todos los controles de los nacionales haitianos. [21] Esta orden violó el principio internacional de no devolución , aunque la administración argumentó que esto era irrelevante y afirmó que la razón de la crisis de refugiados era económica, debido al embargo económico, y no a la persecución política. [20] Dada la correlación directa entre la crisis de refugiados y un repunte de la violencia política en Haití, está claro que la afirmación de la administración Bush no abarcó toda la situación. La Corte Suprema apoyó el rechazo de la administración a los refugiados, decidiendo que la Convención sobre Refugiados no se aplicaba en alta mar. [22] Después de declarar su intención de cerrar el campo de Guantánamo, Estados Unidos comenzó a devolver a los haitianos inmediatamente después de su interceptación, sin permitirles solicitar asilo. La única manera de solicitar asilo ahora era a través de la embajada de Estados Unidos en Puerto Príncipe. [ cita requerida ]
Desde el principio, organizaciones internacionales como la Organización de los Estados Americanos (OEA) y las Naciones Unidas condenaron el golpe y expresaron su apoyo al régimen de Aristide. [23] La OEA implementó un embargo comercial en octubre de 1991. El 24 de noviembre de 1992, la ONU adoptó una resolución instando a los estados miembros a imponer un embargo comercial, aunque no impuso un embargo mundial de petróleo y armas hasta el 23 de junio de 1993. [24] El Acuerdo de Governor's Island, firmado el 3 de julio de 1993, intentó forjar un compromiso entre Aristide y Cedras, en el sentido de que las sanciones se levantarían después del regreso de Aristide al poder el 30 de octubre. [25] El acuerdo también prometía amnistía para los líderes del golpe, asistencia para modernizar el ejército haitiano y el establecimiento de una nueva fuerza policial haitiana. [25] Las sanciones fueron suspendidas tras el nombramiento de un Primer Ministro elegido por Aristide, pero fueron reimpuestas en octubre de 1993 tras acusaciones de nuevas violaciones de los derechos humanos por parte del régimen militar. [4]
El bloqueo económico tuvo graves efectos en un país ya empobrecido: se perdieron 140.000 puestos de trabajo en el sector privado. Para compensar la falta de combustible, la gente taló más árboles, lo que aceleró la deforestación. La falta de electricidad tuvo un impacto enorme en la salud pública, ya que no se pudieron conservar vacunas ni medicamentos. [26]
Inicialmente, la administración Bush siguió a la comunidad internacional en la denuncia del golpe militar, pidiendo la restauración de la democracia y la restitución de Aristide. Sin embargo, pronto revirtió su política, declarando que el regreso de Aristide no era un requisito para la restauración de la democracia. [27] La disposición de la administración a llegar a un acuerdo con la junta militar fue percibida como un apoyo del gobierno estadounidense a Cédras, y desencadenó una serie de protestas de los haitiano-estadounidenses . [28]
La administración Clinton se mostró más partidaria de restablecer una amplia democracia en Haití. Tras grandes manifestaciones a favor de Aristide en Estados Unidos, el presidente Bill Clinton , con el apoyo de las Naciones Unidas, presionó al régimen golpista para que dimitiera. El 31 de julio de 1994, la Resolución 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó una fuerza multinacional dirigida por Estados Unidos bajo mando y control unificados para restituir a Aristide en el poder, en el marco de la Operación Defender la Democracia . Se desplegaron fuerzas militares estadounidenses en Haití y el 15 de octubre de 1994, la administración Clinton devolvió a Aristide a Haití para que completara su mandato. [29]
La respuesta de otros estados caribeños a la crisis varió, pero en general fue anti-refugiados. La República Dominicana , que apoyaba al régimen militar haitiano, trató de detener el flujo de más de 30.000 refugiados con una mayor presencia policial y del ejército en la frontera. [22] Las Bahamas tuvieron una respuesta similar a los refugiados. Incluso países como Jamaica que permitieron el asentamiento de refugiados ofrecieron un procesamiento mínimo. Algunos países, como Venezuela , se negaron directamente a aceptar refugiados para el asentamiento, a pesar de mostrar apoyo al régimen de Aristide. [22] Después del regreso de Aristide en noviembre de 1994, varios estados caribeños introdujeron programas para la repatriación de haitianos que vivían en sus países. Los números más significativos vinieron de las Bahamas, la República Dominicana y las Islas Turcas y Caicos . [22]
Francois y Biamby recibieron entrenamiento militar en Estados Unidos: Biamby recibió entrenamiento de infantería en Fort Benning, Georgia, y Francois recibió entrenamiento en reparación de armas pequeñas y municiones en la Escuela de Artillería del Ejército en Aberdeen, Maryland, y también en el Depósito del Ejército de Savanna en Illinois. [30] Se informa con frecuencia que Cedras también recibió entrenamiento estadounidense, pero el Pentágono niega tener pruebas de ello. Se desconoce en qué medida la asistencia estadounidense empoderó o ayudó a los líderes del golpe, y en qué medida la participación de la CIA ayudó o subvirtió al régimen. [1]
A pesar del papel de Estados Unidos en la Operación Defender la Democracia de 1994 para reinstalar a Aristide en el poder, aún quedan dudas sobre su participación en el golpe en sí. Emmanuel Constant informó más tarde que agentes de la CIA estuvieron presentes con Cédras en el cuartel general del ejército durante el golpe, pero la CIA negó tener conocimiento previo. [2] Además, la CIA "pagó a miembros clave de las fuerzas del régimen golpista, identificados como narcotraficantes, para obtener información desde mediados de la década de 1980 al menos hasta el golpe". [2]
Aristide volvió al poder el 15 de octubre de 1994 y permaneció en el poder hasta 1996, tras unas elecciones democráticas y una transferencia pacífica del poder. Luego volvió a la presidencia en 2001, pero fue derrocado de nuevo en un golpe de Estado en 2004. [ 4]
Antes de la restitución de Aristide, Cedras y Biamby abandonaron el país y se establecieron en Panamá. Ambos, además de Francois, fueron condenados por su papel en la Masacre de Raboteau y recibieron la sentencia obligatoria de trabajos forzados de por vida. [31] Sin embargo, como los tres hombres fueron condenados en ausencia y no han regresado a Haití, no han cumplido sus condenas. [ cita requerida ] Biamby murió en Panamá en 2008.
Los miembros del régimen golpista, en particular el jefe de la Policía Nacional, Michel François, fueron acusados de tráfico de drogas [32] a un ritmo mucho mayor que antes del golpe. Un informe del Departamento de Estado de Estados Unidos de 1992 señaló que Aristide estaba "planeando nuevas políticas e instituciones para combatir el narcotráfico, [y] su derrocamiento... paralizó los esfuerzos de control de narcóticos en Haití". [ cita requerida ] Un memorando interno del Congreso de Estados Unidos de 1993 afirmaba que "todos los encarcelados por tráfico de drogas han sido liberados y... Michel François ha supervisado personalmente el aterrizaje de aviones que transportaban drogas y armas". Francois fue arrestado en Honduras en 1997 y retenido por cargos de drogas durante varios meses, pero fue liberado después de que Estados Unidos rechazara una solicitud de extradición. Francois murió más tarde en Honduras en 2017.
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )