El Gobierno del Reino de Suecia ( en sueco : Konungariket Sveriges regering ) es el gabinete nacional de Suecia y la autoridad ejecutiva del país .
El Gobierno está formado por el Primer Ministro , designado y destituido por el Presidente del Riksdag , y otros ministros del gabinete ( en sueco : Statsråd ), designados y destituidos a discreción exclusiva del Primer Ministro. El Gobierno es responsable de sus acciones ante el Riksdag . [1]
El nombre abreviado Regeringen ("el Gobierno") se utiliza tanto en las Leyes Básicas de Suecia como en la lengua vernácula, mientras que la forma larga solo se utiliza en tratados internacionales. [2]
El Gobierno funciona como un órgano colegiado con responsabilidad colectiva y está formado por el Primer Ministro —nombrado y destituido por el Presidente del Riksdag (tras una votación real en el Riksdag antes de que pueda realizarse un nombramiento)— y otros ministros del gabinete ( en sueco : Statsråd ), nombrados y destituidos a discreción exclusiva del Primer Ministro. El Gobierno es responsable de sus acciones ante el Riksdag . [1]
Tras la adopción del Instrumento de Gobierno de 1974 el 1 de enero de 1975, se constituyó el Gobierno en su forma constitucional actual y, en consecuencia, el Monarca sueco ya no está investido de ningún poder ejecutivo nominal con respecto al gobierno del Reino, sino que continúa sirviendo como un jefe de estado estrictamente ceremonial . [3] Al mismo tiempo, el parlamento bicameral se transformó en unicameral (en sueco: Riksdag ).
El actual Gobierno se forma de acuerdo con las leyes establecidas en el Instrumento de Gobierno de 1974. Pero su historia se remonta a la Edad Media , cuando se formó el Consejo Privado de Suecia en el siglo XII. Funcionó como tal hasta 1789, cuando el rey Gustavo III lo abolió cuando el Riksdag aprobó la Ley de Unión y Seguridad . El antiguo consejo privado solo tenía miembros de la aristocracia . Gustavo III instituyó en su lugar el Rikets allmänna ärendens beredning . Funcionó como Gobierno hasta 1809, cuando se introdujo un nuevo Instrumento de Gobierno , creando así el predecesor del actual gobierno, el Consejo de Estado . Actuó como Gobierno de Suecia hasta el 31 de diciembre de 1974.
El Gobierno tiene una posición constitucional más fuerte que los gabinetes en las demás monarquías escandinavas. Esto se debe a que, según el Instrumento de Gobierno ( en sueco : Regeringsformen ), una de las Leyes Fundamentales del Reino, el Gobierno es la autoridad ejecutiva tanto de iure como de facto en Suecia. En Dinamarca y Noruega, el monarca es al menos el jefe ejecutivo nominal, pero está obligado por convención a actuar siguiendo el consejo del gabinete. Sin embargo, el Capítulo 1, Artículo 6 del Instrumento de Gobierno establece explícitamente: [1]
El Gobierno gobierna el Reino y rinde cuentas al Riksdag .
El Instrumento de Gobierno establece las principales responsabilidades y deberes del Gobierno (incluidos los del Primer Ministro y otros ministros del gabinete) y cómo se relaciona con otros órganos del Estado. [1]
El Canciller de Justicia y otras autoridades administrativas del Estado dependen del Gobierno, a menos que sean autoridades dependientes del Riksdag según el presente Instrumento de Gobierno o en virtud de otra ley.
— Instrumento de Gobierno, Capítulo 12, Artículo 1. [1]
La mayoría de las autoridades administrativas estatales ( statliga förvaltningsmyndigheter ), a diferencia de las autoridades locales ( kommuner ), dependen del Gobierno, incluidas las Fuerzas Armadas , la Guardia Costera , el Servicio de Aduanas y la policía .
Si bien el poder judicial técnicamente está bajo la jurisdicción del Gobierno en el sentido fiscal, el Capítulo 11 del Instrumento de Gobierno establece salvaguardas para asegurar su independencia. [1] [5]
En una característica única del sistema constitucional sueco, los ministros individuales del gabinete no tienen ninguna responsabilidad ministerial individual por el desempeño de los organismos dentro de su cartera; como los directores generales y otros jefes de organismos gubernamentales reportan directamente al Gobierno en su conjunto, los ministros tampoco pueden intervenir en asuntos que deben ser manejados por organismos gubernamentales específicos, a menos que la ley disponga lo contrario; de ahí el origen del término peyorativo, en el lenguaje político sueco, ministerstyre (en español: "gobierno ministerial").
El Gobierno de Suecia es la parte contratante superior al celebrar tratados con estados soberanos extranjeros y organizaciones internacionales (como la Unión Europea ), según el artículo 10:1 del Instrumento de Gobierno. [1] En la mayoría de los demás sistemas parlamentarios (monarquías y repúblicas por igual), esta función formal suele recaer en el jefe de Estado, pero la ejercen los ministros en dicho nombre.
El Capítulo 7, Artículo 7 prescribe que las leyes y ordenanzas son promulgadas por el Gobierno (por el Primer Ministro u otro ministro del gabinete), [1] y posteriormente publicadas en el Código Sueco de Estatutos ( en sueco : Svensk författningssamling ). [6]
Tras las elecciones generales , el Presidente del Parlamento inicia las negociaciones con los líderes de los partidos con representación en el Parlamento y nomina a un candidato a Primer Ministro ( Statsminister ). La nominación se somete a votación en el pleno. Si la mayoría absoluta de los miembros (175 miembros) no vota "no", la nominación se confirma; en caso contrario, se rechaza. El Presidente debe entonces encontrar un nuevo candidato. Esto significa que el Parlamento puede aprobar la nominación de un Primer Ministro sin emitir ningún voto "sí".
Tras ser elegido, el Primer Ministro nombra a los ministros del gabinete y los anuncia al Riksdag. Los futuros ministros no tienen por qué ser miembros en ejercicio del Riksdag, pero si uno acepta una nominación, cederá su puesto a un miembro sustituto. El nuevo Gobierno asume el poder en un consejo especial celebrado en el Palacio Real ante el monarca , en el que el Presidente del Riksdag anuncia formalmente al monarca que el Riksdag ha elegido a un nuevo Primer Ministro y que el Primer Ministro ha elegido a sus ministros del gabinete.
El Riksdag puede emitir una moción de censura contra un ministro del gabinete ( en sueco : statsråd ), forzando así su dimisión. Para que una moción de censura tenga éxito, debe contar con el apoyo de una mayoría absoluta (175 miembros) o se considerará fallida.
Si se emite una moción de censura contra el Primer Ministro, se rechaza a todo el Gobierno. El Gobierno perdedor tiene una semana para convocar elecciones generales o, de lo contrario, se inicia de nuevo el procedimiento de nominación de un nuevo Primer Ministro.
Cada nombramiento de un nuevo Primer Ministro se considera que da lugar a un nuevo gabinete, independientemente de si el Primer Ministro es reelegido o no. Sin embargo, no existe una dimisión automática tras una derrota en una elección general , por lo que una elección no siempre da lugar a un nuevo gabinete.
Anteriormente conocida como Cancillería Real ( en sueco : Kunglig Majestäts kansli ), el nombre fue cambiado a Oficinas Gubernamentales ( en sueco : Regeringskansliet ) el 1 de enero de 1975, con la entrada en vigor del actual Instrumento de Gobierno . [8]
El Instrumento de Gobierno menciona brevemente en el Capítulo 7, Artículo 1, que existe una organización de personal que apoya al Gobierno, conocida como Oficinas Gubernamentales. El actual organigrama de las Oficinas Gubernamentales se encuentra en la ordenanza denominada Förordning (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet . Desde la emisión de esa ordenanza en 1996, todos los ministerios son técnicamente entidades dentro de las Oficinas Gubernamentales (encabezadas por el Primer Ministro ), en lugar de organizaciones separadas, aunque operan como tales. A continuación se presenta un breve resumen de la estructura actual. [9]