El Consejo de Estado de la República de Corea ( coreano : 국무회의 ; Hanja : 國務會議; RR : Gungmuhoeui ) es el máximo órgano ejecutivo y gabinete nacional de Corea del Sur, encargado de debatir "políticas importantes que caen dentro del poder del Ejecutivo", tal y como especifica la Constitución. La parte más influyente del poder ejecutivo del gobierno de Corea del Sur son los ministerios . [1]
En agosto de 2020, el Poder Ejecutivo del gobierno operaba con 23 ministerios, 18 autoridades administrativas, 2 juntas, 4 oficinas y 7 comités. [2] El Consejo de Estado está integrado por 18 ministros, el primer ministro y el presidente. Los ministros deben ser nombrados para integrar el Consejo de Estado antes de ser confirmados por la Asamblea Nacional. El presidente es el presidente del Consejo de Estado y el primer ministro es el vicepresidente. [3]
Aunque no sean miembros oficiales del Consejo de Estado, las siguientes personas y otros funcionarios designados por ley o considerados necesarios por el Presidente del Consejo de Estado también pueden asistir a las reuniones del Consejo de Estado y hablar ante el Consejo de Estado sin derecho a voto sobre los asuntos discutidos en las reuniones del SC-ROK. [4] Las personas son:
Al alcalde de Seúl, aunque es el jefe de una región autónoma local de Corea del Sur y no está relacionado directamente con el poder ejecutivo central, se le ha permitido asistir a las reuniones del Consejo de Estado considerando el estatus especial de Seúl como Ciudad Especial y su alcalde como el único alcalde a nivel de gabinete en Corea.
El Consejo de Estado es el órgano supremo de deliberación y resolución de políticas del poder ejecutivo de la República de Corea. El artículo 89 de la Constitución de Corea del Sur especifica qué "políticas importantes que caen dentro del poder del Ejecutivo" debe implementar el Consejo de Estado: [5]
- Planes básicos de los asuntos del Estado y políticas generales del Ejecutivo;
- Declaración de guerra, conclusión de la paz y otros asuntos importantes relativos a la política exterior;
- Proyectos de reformas a la Constitución, propuestas de referendos nacionales, proyectos de tratados, proyectos de ley y proyectos de decretos presidenciales;
- Presupuestos, liquidaciones de cuentas, planes básicos de enajenación de bienes estatales, contratos que impliquen carga financiera para el Estado y otros asuntos financieros importantes;
- Órdenes de emergencia y acciones u órdenes financieras y económicas de emergencia del Presidente, y declaración y terminación de la ley marcial;
- Asuntos militares importantes;
- Solicitudes de convocatoria a sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional;
- Entrega de honores;
- Concesión de amnistía, conmutación y restablecimiento de derechos;
- Demarcación de competencias entre los Ministerios del Ejecutivo;
- Planes básicos sobre delegación o asignación de competencias en el Ejecutivo;
- Evaluación y análisis de la administración de los asuntos estatales;
- Formulación y coordinación de políticas importantes de cada Ministerio del Ejecutivo;
- Acción de disolución de un partido político;
- Examen de las peticiones relativas a políticas ejecutivas presentadas o remitidas al Ejecutivo;
- Designación del Fiscal General, del Jefe del Estado Mayor Conjunto, del Jefe del Estado Mayor de cada servicio armado, de los rectores de las universidades nacionales, de los embajadores y de los demás funcionarios públicos y gerentes de importantes empresas estatales que designe la ley; y
- Otros asuntos que presente el Presidente, el Primer Ministro o un miembro del Consejo de Estado.
Cabe señalar que el Consejo de Estado de la República de Corea desempeña funciones algo diferentes a las de muchas otras naciones con formas similares. Como el sistema político coreano es básicamente un sistema presidencial, aunque con ciertos aspectos del sistema parlamentario combinados, el Consejo de Estado de la República de Corea también es una combinación de ambos sistemas. Más específicamente, el Consejo de Estado de Corea adopta resoluciones políticas, así como consultas políticas al Presidente. Como reflejo de que la República de Corea es básicamente una república presidencial, las resoluciones del Consejo de Estado no pueden vincular la decisión del Presidente y, en este sentido, el Consejo de Estado de Corea es similar a los consejos asesores de las repúblicas presidenciales estrictas. Al mismo tiempo, sin embargo, la Constitución de la República de Corea especifica en detalle 17 categorías, incluidas las cuestiones presupuestarias y militares, que requieren la resolución del Consejo de Estado además de la aprobación del Presidente y, en este sentido, el Consejo de Estado de Corea es similar a los Consejos de Estado de los sistemas parlamentarios estrictos. [5]
Aunque el presidente es el presidente del Consejo, el Primer Ministro con frecuencia celebra las reuniones sin la presencia del Presidente, ya que la reunión puede celebrarse legalmente siempre que la mayoría de los miembros del Consejo de Estado estén presentes en la reunión. Además, como recientemente muchos organismos gubernamentales se han trasladado de Seúl a otras partes del país, ha aumentado la necesidad de celebrar reuniones del Consejo de Estado sin tener que reunirse en un lugar al mismo tiempo, por lo que se ha modificado la ley para permitir las reuniones del Consejo de Estado en un formato de teleconferencia visual. [6]