La política de Papúa Nueva Guinea se desarrolla en el marco de un sistema parlamentario representativo democrático multipartidista , en el que el primer ministro es el jefe de gobierno . Papúa Nueva Guinea es un reino independiente de la Commonwealth , en el que el monarca ejerce de jefe de Estado y un gobernador general , nominado por el Parlamento Nacional , actúa como su representante. El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El poder legislativo recae tanto en el gobierno como en el parlamento.
Las garantías constitucionales incluyen la libertad de expresión, prensa, culto, circulación y asociación. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
El monarca de Papúa Nueva Guinea está representado en Papúa Nueva Guinea por un gobernador general que actúa siguiendo el consejo del primer ministro y del gabinete. El gobernador general de Papúa Nueva Guinea es elegido por el parlamento.
Los gobiernos de Papúa Nueva Guinea se caracterizan por tener partidos políticos débiles y coaliciones parlamentarias muy inestables. El primer ministro , elegido por el Parlamento, elige a los demás miembros del gabinete . Cada ministerio está encabezado por un miembro del gabinete, que es asistido por un secretario permanente, un funcionario de carrera, que dirige al personal del ministerio. El gabinete está formado por miembros, entre ellos el primer ministro y los ministros de los departamentos ejecutivos. Responden políticamente ante el parlamento.
El gobernador general nombra al presidente del Tribunal Supremo con el asesoramiento del primer ministro y del líder de la oposición . El gobernador general nombra a los demás jueces con el asesoramiento de una comisión judicial. El Comité Judicial del Consejo Privado (con sede en el Reino Unido) actúa como el tribunal de apelaciones más alto.
Papúa Nueva Guinea tiene un Parlamento Nacional unicameral , anteriormente conocido como la Cámara de la Asamblea. Tiene 111 escaños, de los cuales 89 son elegidos en distritos electorales uninominales "abiertos" y 22 en distritos electorales provinciales "provinciales". Los miembros son elegidos por voto popular para cumplir mandatos de cinco años. Las elecciones más recientes se celebraron en junio y julio de 2017.
Los miembros del Parlamento son elegidos en las diecinueve provincias y el Distrito Capital Nacional . Después de la independencia en 1975, los miembros eran elegidos por el sistema de mayoría simple , en el que los ganadores conseguían con frecuencia menos del 15% de los votos. Las reformas electorales de 2001 introdujeron el sistema de voto preferencial limitado (LPV), una versión modificada del voto alternativo , en el que los votantes enumeran sus primeras tres opciones entre los candidatos. Las primeras elecciones generales en las que se utilizó el LPV se celebraron en 2007.
En junio de 1995, el Parlamento introdujo reformas para cambiar el sistema de gobierno provincial, de modo que los miembros provinciales del Parlamento se convirtieran en gobernadores provinciales, pero conservando sus escaños nacionales en el Parlamento. Sin embargo, si un miembro provincial acepta un puesto como ministro del gabinete, el papel de gobernador recae en uno de los miembros del Parlamento Abierto de la provincia.
Al 1 de febrero de 2019, Papúa Nueva Guinea era uno de los tres únicos países del mundo, de un total de 235, que no contaba con mujeres en su poder legislativo o parlamento. [1] Solo siete mujeres han sido elegidas para el parlamento en la historia, una de las tasas de representación legislativa más bajas del mundo. Véase el artículo principal Mujeres en el Parlamento Nacional de Papúa Nueva Guinea
El poder judicial de Papúa Nueva Guinea es independiente del gobierno. Protege los derechos constitucionales e interpreta las leyes. Hay varios niveles, que culminan en el Tribunal Supremo de Papúa Nueva Guinea .
Existe un Tribunal Supremo de Papua Nueva Guinea , que no está constituido por separado, sino que es un tribunal de apelación en pleno del Tribunal Nacional. Su presidente , que también es el presidente del Tribunal Nacional, es designado por el gobernador general a propuesta del Consejo Ejecutivo Nacional, tras consultar con el ministro responsable de la justicia. Los demás jueces del Tribunal Nacional que están disponibles para formar parte de los tribunales ad hoc del Tribunal Supremo son designados por la Comisión de Servicios Judiciales y Jurídicos.
Las reformas de junio de 1995 cambiaron el sistema de gobierno provincial. Los miembros regionales (generales) del Parlamento pasaron a ser gobernadores provinciales, pero conservaron sus escaños nacionales en el Parlamento.
Papua Nueva Guinea tiene 22 divisiones a nivel provincial: veinte provincias , una provincia autónoma ( Bougainville ) y el Distrito Capital Nacional .
En la isla de Bougainville , inicialmente centrada en los derechos territoriales tradicionales y en cuestiones medioambientales y económicas derivadas de la explotación de la mina Panguna (una empresa conjunta de Conzinc RioTinto Australia (ahora Rio Tinto Limited) y el gobierno de Papúa Nueva Guinea), la guerra civil se convirtió rápidamente en una guerra por la independencia de Papúa Nueva Guinea.
Desde principios de 1989 hasta la entrada en vigor de una tregua en octubre de 1997 y la firma de un alto el fuego permanente en abril de 1998, murieron hasta 20.000 personas. Bajo la supervisión de una fuerza regional de vigilancia de la paz y de una misión de observación de las Naciones Unidas , el gobierno y los líderes provinciales establecieron un gobierno provisional. En 2019 se celebró un referéndum no vinculante en el que el 98,31% de los votantes votó a favor de la independencia.
Los habitantes de Bougainville están estrechamente relacionados con los de las cercanas Islas Salomón .
En 2001, el gobierno de Morauta introdujo una serie de reformas electorales destinadas a abordar la inestabilidad y la corrupción . Entre ellas, se encontraba la introducción del sistema de voto preferencial limitado (LPV), una versión modificada del voto alternativo , para las futuras elecciones en Papúa Nueva Guinea. (La introducción del LPV se produjo en parte como respuesta a los pedidos de cambios en el sistema de votación por parte de Transparencia Internacional y la Unión Europea ). Las primeras elecciones generales en las que se utilizó el LPV se celebraron en 2007.
Hay muchos partidos, pero las alianzas partidarias son débiles. Los candidatos ganadores suelen ser cortejados en un intento de forjar la mayoría necesaria para formar un gobierno, y las alianzas son fluidas. Ningún partido ha conseguido todavía suficientes escaños para formar un gobierno por derecho propio. [2]
Papua Nueva Guinea tiene una historia de cambios en las coaliciones gubernamentales y en el liderazgo dentro del Parlamento durante los intervalos de cinco años entre las elecciones nacionales. Los nuevos gobiernos están protegidos por ley contra los votos de censura durante los primeros 18 meses de su mandato, y no se pueden presentar votos de censura en los 12 meses anteriores a una elección nacional.
En la isla de Bougainville se produjo una rebelión desde principios de 1989 hasta que entró en vigor una tregua en octubre de 1997 y se firmó un alto el fuego permanente en abril de 1998. Bajo la mirada de una fuerza regional de vigilancia de la paz y una misión de observación de las Naciones Unidas , el gobierno y los líderes provinciales han establecido un gobierno provisional y están trabajando para la elección de un gobierno provincial y un referéndum sobre la independencia. Las últimas elecciones nacionales se celebraron en junio de 2007. Michael Somare fue reelegido Primer Ministro, cargo que también ocupó en el primer parlamento del país después de la independencia. Somare ha estado en el poder desde 2002, donde ganó en unas elecciones marcadas por la violencia. En junio de 2003 se celebraron elecciones complementarias en la provincia de Southern Highlands, tras niveles récord de fraude electoral e intimidación durante las elecciones de 2002.
Un estudio del Instituto Australiano de Política Estratégica , titulado "Fortaleciendo a nuestro vecino: Australia y el futuro de Papua Nueva Guinea" y publicado en diciembre de 2004, concluyó que la debilidad del gobierno y de la policía de Papua Nueva Guinea ha permitido que bandas del crimen organizado se trasladen desde el sudeste asiático en los últimos años.
Desde mediados de 2011, existe una disputa continua entre el Parlamento y Peter O'Neill y el poder judicial, el gobernador general y Sir Michael Somare . La crisis se centró en el estatus del primer ministro y en quién es el jefe legítimo del gobierno entre O'Neill y Somare.
En mayo de 2019, James Marape fue nombrado nuevo primer ministro, después de unos meses tumultuosos en la vida política del país. Marape fue un ministro clave en el gobierno de su predecesor Peter O'Neill , y su deserción del gobierno al bando de la oposición finalmente llevó a la renuncia de O'Neill al cargo. [3] En julio de 2022, el Partido PANGU del Primer Ministro James Marape obtuvo la mayor cantidad de escaños de cualquier partido en las elecciones , lo que significa que James Marape fue elegido para continuar como Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea. [4]
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