La política del Ecuador es multipartidista . [1] El gobierno central es una democracia representativa unicameral, presidencial , elegida cada cuatro años . El Presidente de Ecuador es jefe de Estado y jefe del ejército en un sistema multipartidista y dirige un gabinete con mayor poder ejecutivo . El poder legislativo no se limita a la Asamblea Nacional , ya que puede ser ejercido en menor grado por el ejecutivo, que consiste en que el Presidente convoque un gabinete ejecutivo designado. Los actos posteriores de la Asamblea Nacional tienen supremacía sobre las Órdenes Ejecutivas en las que los legisladores han emitido suficientes votos. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo. Ecuador también es considerado una república constitucional. [2]
La Constitución del Ecuador establece un mandato de cuatro años para el Presidente, el Vicepresidente y los miembros de la Asamblea Nacional con elecciones simultáneas. Los presidentes y legisladores podrán ser reelegidos inmediatamente. Los ciudadanos deben tener al menos 16 años para votar: el sufragio es universal y obligatorio para las personas alfabetizadas de 18 a 65 años y opcional para los de 16 y 17 años y otros votantes elegibles.
La Economist Intelligence Unit calificó a Ecuador como un " régimen híbrido " en 2022. [3]
Los partidos políticos de Ecuador han sido históricamente organizaciones pequeñas y flexibles que dependían más de líderes populistas, a menudo carismáticos, para retener el apoyo que de programas o ideologías. [4] Las frecuentes divisiones internas han producido un faccionalismo extremo. Sin embargo, ha surgido un patrón en el que las administraciones de centro izquierda se alternan con las de centro derecha. Aunque la elite política de Ecuador está altamente dividida en facciones regionales, ideológicas y personales, un fuerte deseo de consenso sobre temas importantes a menudo conduce a compromisos. Las fuerzas de oposición en el Congreso están poco organizadas, pero históricamente a menudo se unen para bloquear las iniciativas de la administración y destituir a los ministros del gabinete.
Los cambios constitucionales promulgados por una Asamblea Nacional Constitucional especialmente elegida en 1998 entraron en vigor el 10 de agosto de 1998. La nueva constitución fortalece el poder ejecutivo al eliminar las elecciones legislativas de mitad de período y al circunscribir el poder del Congreso para desafiar a los ministros del gabinete. La disciplina partidista es tradicionalmente débil y habitualmente muchos diputados cambian de lealtad durante cada Congreso. Sin embargo, después de que la nueva Constitución entró en vigor, el Congreso aprobó un Código de Ética que impone sanciones a los miembros que desafíen el liderazgo de su partido en votaciones clave. [5]
A partir de las elecciones de 1996, los grupos étnicos más indígenas y menos arraigados en España abandonaron su política tradicional de evitar el sistema político oficial y participaron activamente. La población indígena se ha consolidado como una fuerza significativa en la política ecuatoriana, como lo demuestra la elección de la representante indígena Nina Pacari , quien encabezaba el partido político indígena Pachakutik, como Segunda Vicepresidenta del Congreso de 1998. [6]
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Los nuevos magistrados de la Corte Suprema del Ecuador fueron elegidos por los miembros en ejercicio del tribunal. Una escasa mayoría del Congreso, actuando en una sesión especial convocada por el ex Presidente Lucio Gutiérrez en diciembre de 2004, destituyó a 27 de los 31 magistrados y los reemplazó con nuevos miembros elegidos por el Congreso; no obstante, la falta de disposiciones que permitan el juicio político de los magistrados de la Corte Suprema por el Congreso y las disposiciones específicas que otorgan a la Corte el poder de seleccionar nuevos miembros. [7] Anteriormente, en noviembre de 2004, el Congreso reemplazó a la mayoría de los jueces del Tribunal Electoral y del Tribunal Constitucional del país mediante un proceso similar.
Después de la adopción de una nueva Constitución en 2008, el poder judicial del país fue completamente renovado para brindar un liderazgo cooperativo al tener un jefe judicial y otro administrativo. Como tal, los órganos del poder judicial del Ecuador ahora estaban formados por la Corte Nacional de Justicia, las salas provinciales (creadas por la Corte Nacional), los tribunales y jueces, el Consejo Nacional de la Judicatura, la Defensoría Pública y la Fiscalía del Estado. La Constitución de 2008 también condujo a la creación del Tribunal Constitucional del Ecuador. [8] [9]
La Corte Nacional de Justicia cuenta con 21 jueces elegidos por un período de 9 años. Son elegidos por el Consejo de la Judicatura mediante concurso de méritos realizado por ese cargo. Son la etapa final de cualquier proceso judicial que actúe como Tribunal de Casación y crean un precedente vinculante basado en sentencias triples reiterativas de las Salas de la Corte. El Presidente de la Corte es elegido entre los miembros de la Corte por un Período de tres años, en representación del Poder Judicial ante el Estado. [10]
El poder administrativo del poder judicial está formado por el Consejo de la Judicatura. El Consejo está formado por 9 Vocales que son elegidos por la Subdivisión de Transparencia y Control Social, la cual está formada por las Autoridades de Control del Estado. Los Vocales se eligen también mediante concurso de méritos y estará formado por seis expertos en derecho y tres expertos en gestión, economía y otras áreas afines. Sin embargo, después de que el referéndum nacional que tuvo lugar el 5 de mayo de 2011 condujera a la aprobación de una propuesta impulsada por el gobierno, el Consejo de la Judicatura cambió su formación al introducir una enmienda constitucional. Actualmente, una Comisión Tripartita actúa como Consejo de Transición con delegados del Poder Legislativo, Ejecutivo y de Transparencia, con el fin de reformar el quebrantado sistema judicial del país.
La Corte Constitucional del Ecuador no ejerce revisión jurídica, sino control constitucional de situaciones en las que se violan derechos constitucionales. También son el único organismo en el Estado para interpretar lo que dice la Constitución. [11]
A partir de 2019, el tribunal cuenta con los siguientes miembros: [12]
El poder ejecutivo incluye 28 ministerios. Los gobernadores y concejales provinciales, al igual que los alcaldes, concejales y juntas parroquiales, son elegidos directamente. El Congreso se reúne durante todo el año excepto en los recesos de julio y diciembre. Hay 20 comités del Congreso de siete miembros. [13]
El Presidente y el Vicepresidente son elegidos en la misma lista por voto popular por un período de cuatro años. [13]
El 20 de abril de 2005, mediante una ley del Congreso, Lucio Gutiérrez fue dramáticamente destituido de su cargo. La última elección se celebró el 20 de octubre de 2002 y una segunda vuelta el 24 de noviembre de 2002 (la próxima se celebrará en 2006 según los límites de los mandatos de cuatro años). [14]
El ex vicepresidente Alfredo Palacio asumió la presidencia el 20 de abril de 2005 después de que el Congreso destituyera a Lucio Gutiérrez en medio de una escalada de protestas callejeras precipitadas por las crecientes críticas a los nombramientos de Gutiérrez en la Corte Suprema. [15] [16]
Se celebraron elecciones presidenciales el 15 de octubre y el 26 de noviembre de 2006. Rafael Correa derrotó a Álvaro Noboa en una segunda vuelta , o segunda y última vuelta. Correa ganó con el 56,8% de los votos. [17] Hubo un intento de golpe de estado contra el presidente Rafael Correa en 2010. [18] The Economist describió a Correa como "un populista de izquierda", [19] mientras que The Washington Post ha caracterizado el enfoque ideológico de Correa como "económicamente populista, socialmente conservadora [y] cuasiautoritaria". [20]
A los tres mandatos consecutivos de Rafael Correa (de 2007 a 2017) les siguieron los cuatro años de Lenín Moreno como presidente (2017-21).
La segunda vuelta electoral del 11 de abril de 2021 terminó con la victoria del exbanquero conservador Guillermo Lasso , que obtuvo el 52,4% de los votos frente al 47,6% del economista de izquierda Andrés Arauz , apoyado por el expresidente exiliado Rafael Correa. Anteriormente, el presidente electo Lasso terminó segundo en las elecciones presidenciales de 2013 y 2017. [21] El 24 de mayo de 2021, Guillermo Lasso prestó juramento como nuevo presidente de Ecuador, convirtiéndose en el primer líder de derecha del país en 14 años. [22]
El 15 de octubre de 2023, el candidato de centroderecha Daniel Noboa ganó la segunda vuelta de las elecciones residenciales prematuras con el 52,3% de los votos frente a la candidata de izquierda Luisa González . [23] El 23 de noviembre de 2023, Daniel Noboa prestó juramento como nuevo presidente de Ecuador. [24]
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Ecuador tiene una Asamblea Nacional unicameral ( Asamblea Nacional en español) y tiene 137 miembros primarios (con escaños) (todos los cuales son elegidos por voto popular para cumplir mandatos de cuatro años). Se basa en circunscripciones provinciales , pero también tiene miembros provenientes de una lista nacional y miembros que representan a la comunidad emigrante. [25]
El 29 de noviembre de 2007, la Asamblea Constituyente de Ecuador destituyó al Congreso acusado de corrupción y luego asumió poderes legislativos. La Asamblea Constituyente propuso entonces una nueva Asamblea Nacional, que es la institución actual. [26]
Ecuador está dividido en 24 provincias: Azuay , Bolívar , Cañar , Carchi , Chimborazo , Cotopaxi , El Oro , Esmeraldas , Islas Galápagos , Guayas , Imbabura , Loja , Los Ríos , Manabí , Morona-Santiago , Napo , Orellana , Pastaza , Pichincha , Santa Elena , Santo Domingo de los Tsáchilas , Sucumbíos , Tungurahua , Zamora-Chinchipe Provincia de Santa Elena .
El sistema jurídico del Ecuador se basa en el sistema de derecho civil. Ecuador aceptó recientemente la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . [14]
En 1979 no había representación femenina. En 1984, sólo había un 4,2% de representación femenina con tres diputados. En 1986, el número se redujo a una parlamentaria.
Entre 1988 y 1996, el porcentaje medio de representación femenina rondaba el 5%. Se produjeron las siguientes tendencias:
En 2017, el liderazgo estuvo encabezado por tres mujeres: Gabriela Rivadeneira (Presidenta), Rosana Alvarado (Primera Vicepresidenta) y Marcela Aguiñaga (Segunda Vicepresidenta). [27]
Ecuador u organizaciones ecuatorianas participan en los siguientes organismos internacionales:
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