Cuba tiene un sistema político socialista desde 1961 basado en el principio de "un Estado, un partido". Cuba se define constitucionalmente como una república socialista marxista-leninista de partido único con poderes semipresidenciales . [1] [2] [3] La actual Constitución de Cuba , que se aprobó en un referéndum en 2019, [4] [5] también describe el papel del Partido Comunista de Cuba como la "fuerza dirigente de la sociedad y del Estado" y como poseedor de la capacidad de establecer la política nacional, y el Primer Secretario del Partido Comunista es el puesto más poderoso en Cuba. [4] [5] La Constitución de Cuba de 2019 identifica los ideales representados por el héroe de la independencia cubana José Martí y el líder revolucionario Fidel Castro como el fundamento principal del sistema político de Cuba, al tiempo que destaca la importancia de la influencia de las ideas de Marx, Engels y Lenin. [6]
El presidente de Cuba es Miguel Díaz-Canel , quien sucedió a Raúl Castro como Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba en 2021. Díaz-Canel es el primer presidente de la Cuba comunista que no proviene de la familia de Fidel o Raúl Castro. [7] El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno, que está representado por el Consejo de Ministros , encabezado por el Primer Ministro de Cuba . El poder legislativo lo ejerce a través de la Asamblea Nacional del Poder Popular , de carácter unicameral , que se constituye como la máxima autoridad del Estado. Con efecto a partir del 10 de octubre de 2019, Miguel Díaz-Canel es el presidente y Manuel Marrero es el Primer Ministro de Cuba . El anterior presidente del Consejo de Estado fue Raúl Castro, hermano del exlíder Fidel Castro; Raúl Castro se mantuvo como Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Revolucionarias hasta el 19 de abril de 2021. Fidel Castro gobernó de 1959 a 2006, antes de que la enfermedad lo obligara a entregar el poder a su hermano. Esteban Lazo Hernández es el presidente de la Asamblea Nacional.
Los politólogos caracterizan el sistema político de Cuba como un régimen autoritario de partido único donde no se permite la oposición política. [8] [9] [10] Hay elecciones en Cuba , pero no se consideran democráticas. [11] [12] Según los índices de democracia V-Dem Cuba es en 2023 el segundo país menos democrático electoral de América Latina . [13] La censura de la información (incluidos los límites al acceso a Internet) es extensa, [14] [15] [16] y el periodismo independiente está reprimido en Cuba; [17] Reporteros Sin Fronteras ha caracterizado a Cuba como uno de los peores países del mundo en materia de libertad de prensa. [18] [19]
El poder ejecutivo es el Consejo de Ministros. [20] : 38 Desde febrero de 1959 hasta febrero de 2008, Cuba fue dirigida por el líder revolucionario Fidel Castro , quien fue jefe de Estado , jefe de gobierno , Primer Secretario del Partido Comunista y comandante en jefe de las fuerzas armadas cubanas . El Ministerio del Interior es el principal órgano de seguridad y control del Estado.
Según la Constitución de Cuba , artículo 94, el Primer Vicepresidente del Consejo de Estado asume las funciones presidenciales en caso de enfermedad o muerte del Presidente. El 31 de julio de 2006, durante la transferencia de funciones cubana de 2006 , Fidel Castro delegó sus funciones como Presidente del Consejo de Estado , Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba y el puesto de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas al Primer Vicepresidente Raúl Castro . Desde 2019, el Presidente de Cuba también está limitado a dos mandatos de cinco años. [4] [21] [22] [23] [24] [25]
Cuba cuenta con un poder legislativo nacional electo , la Asamblea Nacional del Poder Popular , [20] : 38 que cuenta con 612 miembros, elegidos cada 5 años y celebra sesiones breves para ratificar las decisiones del poder ejecutivo. La Asamblea Nacional se reúne dos veces al año en períodos ordinarios de sesiones. Sin embargo, cuenta con comisiones permanentes para atender los asuntos de interés legislativo. Entre sus comisiones permanentes o temporales se encuentran las encargadas de los asuntos relativos a la economía, la industria azucarera, las industrias, el transporte y las comunicaciones, las construcciones, las relaciones exteriores, la salud pública, la defensa y el orden interior. La Asamblea Nacional también cuenta con departamentos permanentes que supervisan el trabajo de las Comisiones, las Asambleas Locales del Poder Popular, las Relaciones Internacionales, los Asuntos Judiciales y la Administración. [26]
El artículo 88(h) de la Constitución de Cuba , aprobada en 1976, prevé la posibilidad de presentar propuestas de ley ciudadanas, siempre que la propuesta sea presentada por al menos 10.000 ciudadanos con derecho a voto. En 2002, los partidarios de un movimiento conocido como el Proyecto Varela presentaron una propuesta de ley ciudadana con 11.000 firmas en la que se pedía un referéndum nacional sobre reformas políticas y económicas. La respuesta del Gobierno fue recoger 8,1 millones de firmas para solicitar que la Asamblea Nacional de Cuba promulgara una enmienda constitucional que hiciera del socialismo una característica inalterable del gobierno cubano. [27]
Los Comités de Defensa de la Revolución son una red de organizaciones vecinales en toda Cuba de las que son miembros la mayoría de los cubanos. [28] Las organizaciones están diseñadas para llevar a cabo campañas médicas, educativas y de otro tipo a nivel nacional y para informar sobre actividades "contrarrevolucionarias". Es deber de los funcionarios de los CDR conocer las actividades políticas de cada persona en sus respectivos bloques. [ cita requerida ]
El sufragio se otorga automáticamente a los ciudadanos cubanos que hayan residido en Cuba al menos dos años y tengan dieciséis años cumplidos. No pueden ejercer este derecho los declarados legalmente "discapacitados mentales" o los que estén cumpliendo pena de prisión. Pierden su derecho al voto los cubanos que residan en el exterior por razones personales durante más de 24 meses consecutivos. [29] [30] [31] : 156-157 Las elecciones nacionales para los 470 miembros [32] de la Asamblea Nacional del Poder Popular se realizan según este sistema y los preceptos de la Constitución de 1976 .
Las elecciones generales constan de dos fases: elecciones municipales y elecciones a la ANPP (Asamblea Nacional del Poder Popular o Parlamento). [33] Por lo general, se convocan en julio y se llevan a cabo cada cinco años. Después de las elecciones, el Consejo de Estado designa a los miembros de la CEN (Comisión Electoral Nacional). La CEN supervisa las elecciones, pero no participa en ellas. Es responsable de supervisar e inspeccionar el procedimiento electoral y garantizar que se ajuste a la Constitución y la ley electoral. La CEN designa a la CEP (Comisión Electoral Provincial), que a su vez designa a la CEM (Comisión Electoral Municipal). Esta última lidera la formación de comisiones electorales en las bases. Hay aproximadamente 1450 personas en cada una de estas circunscripciones . [31] : 154-156
Para los efectos de las elecciones municipales, cada circunscripción se divide a su vez en dos a ocho áreas con el objetivo de permitir que las reuniones de nominación sean muy compactas y se basen en las bases. El número de áreas de nominación se determina por la población de la circunscripción . En las áreas rurales, también se toma en consideración la extensión del territorio. Las personas tienen derecho a participar, nominar y votar solo en el área en la que viven. Las reuniones de la asamblea del área de nominación se celebran normalmente en áreas públicas a las ocho de la tarde los días laborables o durante el día los fines de semana. Cada asamblea está presidida por la comisión electoral local. Las personas tienen derecho a proponer a cualquier persona que viva en su circunscripción siempre que la persona haya indicado que está dispuesta a ser nominada. La persona que nomina debe proporcionar una razón para la nominación. Los demás tienen derecho a argumentar en contra de una nominación. Cuando esto se hace, se realiza una votación a mano alzada y la comisión electoral cuenta. La persona con más votos se convierte en el candidato para esa área de nominación. Para garantizar que se cumpla la ley, los miembros del CEP realizan visitas sorpresa a las reuniones de nominación. [31] : 157-159 [34]
Una vez que los candidatos han sido nominados, la comisión electoral local obtiene un breve perfil biográfico y una foto de ellos, que se publican en espacios públicos locales para que los votantes puedan acceder a ellos fácilmente. Esta es la única publicidad permitida por la ley electoral. Se espera que los votantes lean los perfiles para hacer su elección. No se permite hacer campaña. [35] Duharte Díaz, profesor de la Universidad de La Habana, opina que la publicación de los perfiles no es suficiente y que se debe hacer más para presentar a los candidatos. [36]
Las elecciones municipales se celebran generalmente en octubre. El día de la votación, que se celebra siempre en domingo, los electores confirman su elegibilidad para votar presentando su cédula de identidad y luego se les entrega una papeleta con los nombres de los candidatos nominados en su circunscripción . La votación es secreta. Para ganar, un candidato debe recibir al menos el 50% más uno de los votos. Si esto no sucede, el candidato que quedó en último lugar es eliminado y la votación se repite con los candidatos restantes. [31] : 162-163
Los candidatos electos en las elecciones municipales ejercen sus funciones de manera voluntaria fuera de sus horas regulares de trabajo. Una vez constituidas las asambleas municipales, éstas eligen de entre ellas a sus presidentes y vicepresidentes, quienes son los únicos que se desempeñan a tiempo completo, percibiendo el mismo salario que percibían en su lugar de trabajo. [31] : 146-147
La segunda fase, las elecciones a la ANPP (Parlamento), es diferente de las elecciones municipales. Hasta la mitad de los miembros del parlamento son nominados por individuos elegidos en las elecciones municipales. El resto son nominados por organizaciones de masas. Estas son la Central de Trabajadores de Cuba , la Federación de Mujeres Cubanas , la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños , la Federación de Estudiantes Universitarios, la Federación de Estudiantes Preuniversitarios y los Comités de Defensa de la Revolución . Para proponer candidatos para las elecciones, cada una de las seis organizaciones de masas se reúne en los tres niveles en sesiones plenarias para proponer candidatos de la población. El objetivo es obtener un grupo de candidatos potenciales que represente a un amplio sector representativo de la población. Debido a esto, cada una de las organizaciones de masas en los tres niveles (municipal, provincial, nacional) tiene el derecho de proponer al menos tres veces el número de candidatos necesarios para que cada municipio esté representado en el parlamento. Las propuestas se envían a la CCN (Comisión Nacional de Candidaturas) que luego reduce la lista al número de escaños. [31] : 167–171
Antes de las elecciones (que suelen tener lugar en enero), se celebran reuniones entre candidatos y trabajadores en los lugares de trabajo y en los barrios. De manera similar a las elecciones municipales, la única publicidad permitida es una breve biografía y una foto. Las elecciones se celebran un domingo. Los votantes reciben una papeleta con los nombres de los candidatos elegidos por el CCN para representar a su municipio. Pueden optar por votar por todos, algunos o ninguno de los candidatos. Para ser elegido, un candidato debe recibir al menos el 50% más uno de los votos válidos. Si no lo hace, se elige un nuevo candidato para el escaño y se repite la votación. [31] : 174–175 [37]
La organización del sistema político cubano refleja el principio marxista-leninista del centralismo democrático . [20] : 38
La política exterior de Cuba se ha reducido y reorientado como resultado de las dificultades económicas tras el colapso del bloque soviético . Sin los enormes subsidios soviéticos y su principal socio comercial , Cuba estaba comparativamente aislada en la década de 1990, pero desde entonces ha iniciado la cooperación bilateral con varios países sudamericanos, sobre todo Venezuela y Bolivia . Cuba tiene relaciones diplomáticas y económicas normales con todos los países del hemisferio occidental, excepto Estados Unidos. [41] Estados Unidos continúa con un embargo "mientras [Cuba] siga negándose a avanzar hacia la democratización y un mayor respeto por los derechos humanos". [42] La Unión Europea acusa a Cuba de "continuar violando flagrantemente los derechos humanos y las libertades fundamentales" , pero también "reitera su condena del embargo estadounidense a Cuba y pide que se levante de inmediato, como ha exigido repetidamente la Asamblea General de la ONU". [43]
Cuba ha desarrollado una creciente relación con la República Popular China y Rusia . En total, Cuba sigue manteniendo relaciones formales con 160 naciones y ha proporcionado asistencia civil, principalmente médica, en más de 20 naciones. [44] Más de dos millones de exiliados han escapado a países extranjeros. [ cita requerida ] El actual Ministro de Asuntos Exteriores de Cuba es Bruno Rodríguez Parrilla .
Algunos politólogos caracterizan al sistema político de Cuba como no democrático y autoritario., [45] [46] [47] [48] [49] [50] mientras que otros cuestionan esta caracterización. [31] : 146-149 Es un estado de partido único donde no se permite la oposición política. [48] [51] La función del partido es diferente a la de las democracias liberales. No propone candidatos y no se le permite influir en las elecciones. [31] : 159-160 En cambio, los candidatos son nominados directamente por los ciudadanos a mano alzada en circunscripciones (distritos muy pequeños). [ 31] : 146-149 Los críticos cuestionan si esto es democrático. [52] [53] La censura de la información (incluidos los límites al acceso a Internet) es extensa, [15] [54] y el periodismo independiente está reprimido en Cuba; [55] Reporteros sin Fronteras ha caracterizado a Cuba como uno de los peores países del mundo en libertad de prensa. [56] [57]
Oficialmente, Cuba se define como una " democracia popular ", en contraposición a la " democracia liberal " de los estados occidentales. Cuba rechaza así las críticas a su sistema político, que se consideran una falta de aprecio por otras formas de democracia distintas de las de los estados capitalistas. [58] Alude a los elementos de base en la nominación de candidatos a nivel de barrio (en las llamadas circunscripciones ). [59]
Grupos de oposición dentro y fuera del país, así como un resumen publicado por Human Rights Watch [60] y ciertos gobiernos extranjeros han calificado al sistema político cubano de antidemocrático. Por otra parte, Cuba es miembro de las organizaciones ALBA y CELAC , que se consideran democráticas. [61] El gobierno de los Estados Unidos ha puesto en marcha diversas medidas políticas aparentemente diseñadas para instar a Cuba a emprender un cambio político hacia un sistema electoral multipartidista. Estos planes han sido condenados por el gobierno cubano, que acusa a los Estados Unidos de inmiscuirse en los asuntos de Cuba. [62]
Según Human Rights Watch , Castro construyó una "maquinaria represiva" que continúa privando a los cubanos de sus derechos básicos. [63] El gobierno cubano ha sido acusado de numerosos abusos de los derechos humanos , incluyendo tortura , encarcelamiento arbitrario, juicios injustos y ejecuciones extrajudiciales (también conocido como "El Paredón" ). [64] Human Rights Watch informa que el gobierno reprime casi todas las formas de disidencia política. [63]
A principios de 2013, fue elegida en la provincia de Villa Clara la primera delegada municipal transgénero del país. Adela Hernández es residente de la localidad de Caibarién y trabaja como enfermera especialista en electrocardiogramas. En Cuba, los delegados no son políticos profesionales y, por lo tanto, no reciben un salario gubernamental. [65]
En 2022, se aprobó la enmienda constitucional del Código de Familia, tras cientos de minuciosos debates en asambleas de comunidades e instituciones de toda la isla. Este código garantiza la protección de los derechos de adopción, gestación subrogada, afirmación de personas transgénero, matrimonios entre personas del mismo sexo y la legitimidad de los hogares intergeneracionales.
El Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional de 2012 situó a Cuba en el puesto 58 entre 176 países, empatado con Jordania y Namibia . [66] y tiene niveles más bajos que la mayoría de los demás países del Caribe y América Central. En 2006, ocupaba el puesto 112, empatado con la India.
