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El gabinete de Fehrenbach , encabezado por el canciller Constantin Fehrenbach del Partido del Centro , fue el cuarto gobierno elegido democráticamente de la República de Weimar . Tomó posesión del cargo el 25 de junio de 1920, cuando sustituyó al primer gabinete de Hermann Müller , que había dimitido debido al pobre desempeño de los partidos de la coalición en las elecciones de junio de 1920 para el nuevo Reichstag . El Reichstag de 1920 sustituyó a la Asamblea Nacional de Weimar , que había servido como parlamento provisional de Alemania y había redactado y aprobado la Constitución de Weimar .
El gobierno de Fehrenbach fue el primero desde la caída del Imperio Alemán en 1918 en el que no participó el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD). El SPD siguió siendo el partido más fuerte después de las elecciones, pero su porcentaje de votos había disminuido significativamente. El gobierno estaba formado por el Partido del Centro, el Partido Democrático Alemán (DDP) y el Partido Popular Alemán (DVP).
Los temas dominantes que afrontó el gabinete fueron los levantamientos en Sajonia y la Alta Silesia y las negociaciones sobre las reparaciones de guerra de Alemania a los aliados de la Primera Guerra Mundial , cuyo fracaso llevó a la ocupación francesa de tres ciudades en el Ruhr .
Fehrenbach dimitió el 4 de mayo de 1921 debido a la incapacidad de su gobierno para llegar a un acuerdo sobre las reparaciones de guerra. El gabinete permaneció en funciones de forma interina hasta el 10 de mayo, cuando fue sustituido por el primer gabinete de Joseph Wirth , el ministro de Finanzas del Partido del Centro bajo el mando de Fehrenbach.
Las elecciones al Reichstag del 6 de junio de 1920 supusieron una derrota para la Coalición de Weimar , los tres partidos que habían llevado al gobierno anterior –SPD, DDP y Centro–. Su porcentaje del voto popular cayó del 74,8% en las elecciones de enero de 1919 al 43,6%. Los partidos de derecha –el DVP y el Partido Popular Nacional Alemán (DNVP)– y de extrema izquierda –el Partido Socialdemócrata Independiente (USPD) y el Partido Comunista de Alemania (KPD)– obtuvieron avances . Los votantes nacionalistas culparon a la Coalición de Weimar de la guerra perdida, de aceptar los severos términos del Tratado de Versalles y de los disturbios internos de los trabajadores, como durante el levantamiento del Ruhr . Los de izquierda se sintieron traicionados por el SPD y los demás partidos del centro político por aliarse con los militares y otras fuerzas que habían sido poderosas bajo el Imperio (la burocracia, los industriales y los terratenientes) contra las protestas comunistas o socialistas. [2]
Como el SPD, el Centro y el DDP tenían solo 225 de los 466 escaños del Reichstag, [3] la antigua coalición carecía de mayoría. Además, las elecciones no se habían celebrado en Schleswig-Holstein , Alta Silesia , Prusia Oriental y Prusia Occidental debido a los plebiscitos programados allí para decidir si las regiones seguirían siendo parte de Alemania. Los 42 delegados en funciones de los distritos conservaron temporalmente sus escaños hasta que pudieran celebrarse elecciones después de los plebiscitos. [2] Las elecciones en Prusia Oriental y Schleswig-Holstein tuvieron lugar el 20 de febrero de 1921 y dieron como resultado que los tres partidos de la Coalición de Weimar perdieran un total de nueve escaños más. [3] (La última de las 3 elecciones para el primer Reichstag tuvo lugar el 19 de noviembre de 1922, cuando el gabinete de Fehrenbach estaba fuera del cargo).
El 8 de junio, el primer gabinete de Müller presentó su dimisión. El presidente Friedrich Ebert aceptó, pero pidió a los ministros que permanecieran en el cargo hasta que se formara un nuevo gabinete. Como la antigua coalición no contaba con el apoyo suficiente del Reichstag y los partidos de izquierda y derecha no querían cooperar, la única solución parecía ser ampliar la coalición existente hacia la izquierda o la derecha. También el 8 de junio, un artículo publicado en el periódico del partido SPD Vorwärts y considerado como un reflejo de la postura oficial del partido, rechazaba categóricamente la cooperación con el DVP y llamaba al USDP a abandonar sus demandas más radicales, haciendo posible así una coalición de centroizquierda que lo incluyera. [2]
El Partido del Centro era partidario de mantener la antigua coalición, pero estaba abierto a la inclusión del DVP. El DDP y el DVP, como socios más pequeños de cualquier coalición, se mostraron pasivos. Ambos consideraban que trabajar con el SPD era inevitable. El 11 de junio, Ebert, siguiendo la tradición de acercarse primero al partido más fuerte, pidió a Hermann Müller, el canciller interino, que formara un nuevo gabinete. Müller se puso en contacto con Arthur Crispien , del USDP, para negociar la entrada del partido de extrema izquierda en la coalición existente. Crispien se negó y Müller devolvió la tarea de formar un gobierno el 12 de junio. [2]
Como los dos partidos siguientes en número de votos eran el USPD y el DNVP y ocupaban posiciones extremas en el espectro político que hacían improbable que pudieran formar gobierno, Ebert se dirigió el 13 de junio a Rudolf Heinze, del DVP. Heinze se reunió con representantes del SPD, pero fue rechazado. Él también delegó entonces la tarea de formar un gabinete. [2]
El 14 de junio, Ebert le pidió a Karl Trimborn (centro), quien aceptó, pero aparentemente le indicó que podría estar trabajando solo como negociador. Trimborn logró que el SPD aceptara un gobierno minoritario formado por el Partido del Centro, el DDP y el DVP que los socialdemócratas apoyarían hasta la conferencia de Spa de julio entre representantes del gobierno alemán y el Consejo Supremo de Guerra Aliado . Después de esa fecha, la cooperación futura entre el SPD y el gobierno dependería de sus acciones. Tanto el DDP como el DVP aceptaron en principio tal acuerdo y el 14 de junio, Constantin Fehrenbach fue nombrado como posible canciller. En una conversación entre Ebert y Fehrenbach el 15 de junio, este último dijo que no se sentía a la altura del trabajo y sugirió a Wilhelm Mayer en su lugar. Mayer se negó el 16 de junio, y el 17 de junio Ebert le pidió a Fehrenbach que formara un gabinete. [2]
Los desacuerdos entre el DDP y el DVP retrasaron aún más el proceso, pero el 21 de junio de 1920 Fehrenbach fue nombrado canciller. Los problemas con el DVP a causa de los nombramientos retrasaron el proceso durante varios días más, ya que el ala "industrial" del partido se opuso a Joseph Wirth como ministro de Finanzas y planteó otras exigencias. Fehrenbach amenazó con dimitir y consiguió que se retiraran las exigencias. El 25 de junio de 1920 se formó oficialmente el gabinete. [2]
El Ministerio de Reconstrucción no tenía un ministro asignado, pero estaba representado en el gabinete por un secretario de Estado. En la lista final del gabinete había cuatro ministros (más el canciller) del Partido del Centro, tres ministros del DVP, dos del DDP y dos independientes. [2]
Los miembros del gabinete fueron los siguientes: [4]
A finales de marzo de 1921, estalló en Sajonia y Hamburgo una revuelta liderada por los comunistas conocida como la Acción de Marzo . El presidente Ebert declaró el estado de emergencia para las dos regiones basándose en el artículo 48 de la Constitución de Weimar . El levantamiento fue reprimido rápidamente y sangrientamente por las tropas gubernamentales. [5]
Durante el gobierno de Fehrenbach se celebraron dos plebiscitos convocados por el Tratado de Versalles: el plebiscito de Prusia Oriental de 1920 y el plebiscito de Alta Silesia de 1921. En Prusia Oriental y Prusia Occidental, el 95 % votó a favor de permanecer en Alemania en lugar de convertirse en parte de la Segunda República Polaca . [6] En la Alta Silesia, donde el resultado fue casi del 60 % a favor de permanecer como parte de Alemania, la población polaca de la región organizó el tercer levantamiento silesio en protesta por los resultados del plebiscito. [7]
El asunto de las reparaciones de guerra fue el tema dominante durante todo el mandato del gabinete. En la Conferencia de Spa en julio de 1920, Alemania participó por primera vez en negociaciones con los Aliados sobre cuestiones de desarme y reparaciones. El siguiente enero, en la Conferencia de París, las obligaciones totales de reparaciones de Alemania se fijaron en 226 mil millones de marcos oro. Alemania rechazó la cantidad, y en la subsiguiente Conferencia de Londres (1921) en marzo, el ministro de Asuntos Exteriores Walter Simons volvió a negarse a aceptar las demandas aliadas. Los intentos alemanes de conseguir que el gobierno estadounidense mediara entre la posición alemana y las de los gobiernos francés y británico no tuvieron éxito. Simons abandonó la conferencia y un día después Francia ocupó Ruhrort , Duisburg y Düsseldorf . [8]
El fracaso de la Conferencia de Londres puso una gran presión sobre la coalición en la que se basaba el gobierno, ya que el DVP argumentó que no podía apoyar por más tiempo las políticas del ministro de Asuntos Exteriores Walter Simons. El DVP se opuso a hacer cualquier contrapropuesta sobre reparaciones que pudiera haber sido aceptable para los aliados. El fin del gabinete se produjo finalmente por el ultimátum de Londres . A fines de abril/principios de mayo hubo rumores de que los aliados estaban a punto de presentar un nuevo cronograma de pagos en relación con amenazas de nuevas sanciones (como sucedió el 5 de mayo). El 4 de mayo, a pesar del levantamiento en la Alta Silesia que había estallado el día anterior, el gabinete decidió dimitir después de que los partidos no pudieran ponerse de acuerdo sobre si presentar o no a los aliados una nueva propuesta alemana sobre reparaciones. El presidente Ebert pidió al gobierno que permaneciera en el cargo hasta que se pudiera formar uno nuevo, y el gabinete estuvo de acuerdo. Fue sucedido el 10 de mayo de 1921 por el primer gabinete de Joseph Wirth (Partido del Centro), el ministro de Finanzas bajo Fehrenbach. [9]