La gobernanza del sistema terrestre (o gobernanza de sistemas terrestres ) es un área amplia de investigación académica que se basa en nociones anteriores de política ambiental y conservación de la naturaleza , pero las coloca en el contexto más amplio de las transformaciones inducidas por el hombre de todo el sistema terrestre . El paradigma integrador de la gobernanza del sistema terrestre (ESG) ha evolucionado hasta convertirse en un área de investigación activa que reúne una variedad de disciplinas, incluidas la ciencia política, la sociología, la economía, la ecología, los estudios de políticas, la geografía, la ciencia de la sostenibilidad y el derecho. [3]
La investigación ESG puede llevarse a cabo bajo un marco conceptual de cinco problemas analíticos que están todos altamente interrelacionados. [4] [1] Estos problemas analíticos son "problemas de la arquitectura general de ESG, de la agencia más allá del estado y del estado, de la adaptabilidad de los mecanismos y procesos de gobernanza, de su rendición de cuentas y legitimidad y de los modos de asignación y acceso en ESG". [4] Comparten al menos cuatro temas transversales que son "poder, conocimiento, normas y escala".
Los criterios ESG no se limitan a un nivel global, sino que todos los niveles son relevantes. Por lo tanto, los investigadores estudian los desafíos de la sostenibilidad a nivel local, nacional y global. La comunidad de investigación ESG se centra en el estudio de las normas e instituciones formales, que incluyen leyes, regulaciones públicas y políticas establecidas por los gobiernos nacionales o locales y las organizaciones internacionales para abordar los problemas de sostenibilidad globales y locales. La red también examina las normas y prácticas informales, como las normas no escritas y los comportamientos sociales. Además, la comunidad explora las redes de actores, como las relaciones e interacciones entre diversas partes interesadas, como los gobiernos, las ONG y la sociedad civil. [5]
Ejemplos de aplicaciones de ESG incluyen temas relacionados con la justicia planetaria , la gobernanza climática y la gobernanza de los océanos . Por ejemplo, en el contexto de la gobernanza de los océanos, la investigación en ESG ayuda a abordar las necesidades relacionadas con la gobernanza del Decenio de las Naciones Unidas de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible . [6] Hay preguntas de investigación fundamentales con respecto a las ciencias oceánicas para el desarrollo sostenible , a saber, "¿quién obtiene qué?" (justicia y asignación), "¿quién decide?" (democracia y poder), "¿cómo se mantienen los sistemas actuales?" (arquitectura y agencia), y "¿cómo cambian estos sistemas?" (en el presente: agencia, adaptabilidad y reflexividad; y en el futuro: anticipación e imaginación). [7] Otro ejemplo son los tratados internacionales : la investigación de las ciencias sociales sobre ESG puede ofrecer información sobre los factores que han promovido la negociación, el diseño y la implementación exitosa de acuerdos ambientales internacionales como el Tratado de Alta Mar. [8]
Cientos de académicos interesados en la investigación ESG han unido fuerzas dentro del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre , una gran red de investigación y una alianza interdisciplinaria de investigación en ciencias sociales que comenzó en 2009. [9]
El concepto de gobernanza del sistema terrestre (GST) se define en el Plan de Ciencia e Implementación de 2009 del Proyecto de Gobernanza del Sistema Terrestre como: "el sistema interrelacionado y cada vez más integrado de reglas formales e informales, sistemas de elaboración de reglas y redes de actores en todos los niveles de la sociedad humana (desde el local hasta el global) que se establecen para orientar a las sociedades hacia la prevención, mitigación y adaptación al cambio ambiental global y local y, en particular, la transformación del sistema terrestre, dentro del contexto normativo del desarrollo sostenible ". [1] : 22
Una versión más simple de la misma definición es: La gobernanza del sistema terrestre es la combinación de diversas reglas y esfuerzos de actores de todos los niveles de la sociedad, desde el local hasta el global, destinados a guiar las acciones para prevenir, reducir y adaptarse a los cambios ambientales.
La ESG se refiere a la "dirección social de las actividades humanas en relación con la estabilidad a largo plazo de los sistemas geobiofísicos" y a la "gestión global del planeta basada en procesos no jerárquicos de cooperación y coordinación en múltiples niveles". [10] : 285
ESG es un subcampo de las ciencias del sistema terrestre analizado desde una perspectiva de ciencias sociales . [11] La ciencia del sistema terrestre asume una visión holística de la interacción dinámica entre las esferas de la Tierra y sus muchos subsistemas constituyentes, flujos y procesos, la organización espacial resultante y la evolución temporal de estos sistemas, y su variabilidad, estabilidad e inestabilidad. [12] [13] [14]
El concepto de ESG también tiene sus límites conceptuales: “Las cuestiones de seguridad internacional, comunicación global, regulación comercial, terrorismo o derechos humanos, por ejemplo, son menos estudiadas dentro de la comunidad de investigación de gobernanza del sistema terrestre”. [15]
El nuevo paradigma de la gobernanza del sistema terrestre fue desarrollado originalmente en los Países Bajos por el profesor Frank Biermann en su conferencia inaugural en la Universidad VU de Ámsterdam , que se publicó más tarde en 2007. [16] Basándose en esta contribución pionera, Biermann fue invitado por el Programa Internacional de Dimensiones Humanas sobre el Cambio Ambiental Global a desarrollar un programa internacional integral a largo plazo en este campo, que se convirtió en 2009 en el Proyecto global de Gobernanza del Sistema Terrestre (Proyecto ESG). El Proyecto ESG es una red de investigadores. Produjo el primer plan científico y de implementación para la investigación ESG en 2009. [1] [4] Esto proporcionó un marco para las actividades de investigación de los académicos ESG durante 2009 a 2018. Fue seguido por un segundo Plan Científico y de Implementación en 2018 que tiene como objetivo guiar las actividades de investigación a partir de 2018. [5]
La investigación de ESG puede llevarse a cabo en el marco conceptual de cinco problemas analíticos que están estrechamente interrelacionados. [4] Estos problemas analíticos son "problemas de la arquitectura general de ESG, de la agencia más allá del estado y del estado, de la adaptabilidad de los mecanismos y procesos de gobernanza, de su rendición de cuentas y legitimidad y de los modos de asignación y acceso en ESG". [4] La siguiente tabla muestra estas cinco actividades de investigación y las principales preguntas de investigación para cada uno de los problemas analíticos. [1]
En el centro del marco ESG se encuentran dominios problemáticos particulares (es decir , energía , alimentos , agua , clima y sistemas económicos), que probablemente serán el foco de esfuerzos para generar transformaciones hacia la sostenibilidad. [2]
El primer Plan de Ciencia e Implementación de 2009 enfatizó cuatro temas transversales que se consideraron cruciales para entender estos problemas: poder, conocimiento, normas y escala. [1] También promovió estudios de casos enfocados en los sistemas globales de agua, alimentos, clima y economía, integrando aquí análisis de la arquitectura de gobernanza, agentes, adaptabilidad, rendición de cuentas y asignación.
El segundo Plan de Ciencia e Implementación de 2018 ha ampliado el marco original de las "5 A" para combinarlas con conceptos novedosos que han cobrado mayor relevancia en la comunidad. Esto dio como resultado los siguientes cinco conjuntos de lentes de investigación : [5]
Estas lentes de investigación están insertas en cuatro condiciones contextuales: transformaciones, desigualdad, antropoceno y diversidad. [5]
La comunidad de investigación ESG se centra en el estudio de las normas e instituciones formales, que incluyen leyes, regulaciones públicas y políticas establecidas por gobiernos nacionales o locales y organizaciones internacionales para abordar problemas de sostenibilidad globales y locales. La red también examina las normas y prácticas informales, como las normas no escritas y los comportamientos sociales. Además, la comunidad explora las redes de actores, como las relaciones e interacciones entre diversas partes interesadas, como los gobiernos, las ONG y la sociedad civil. [5]
Cuando los académicos realizan investigaciones en ESG, teorizan sobre ello como una práctica analítica (que explica la política actual), como una crítica normativa (una crítica de los sistemas actuales de gobernanza) y como una visión transformadora. [10] : 285
Las arquitecturas de ESG se han definido como "el sistema general de instituciones públicas y privadas, principios, normas, regulaciones, procedimientos de toma de decisiones y organizaciones que son válidas o activas en un área determinada de gobernanza global ". [15] : 4 Es el "nivel macro de gobernanza", o una " vista aérea del panorama de gobernanza global". Los componentes básicos de las arquitecturas de gobernanza global incluyen instituciones intergubernamentales, burocracias internacionales e instituciones y redes transnacionales no estatales. [15] : 24
Las características estructurales de las arquitecturas de gobernanza global pueden investigarse en los niveles micro, meso y macro. [15] : 24 El nivel micro incluye "interconexiones diádicas entre instituciones". El nivel meso incluye "complejos de regímenes de instituciones débilmente acopladas". Finalmente, el nivel macro se ocupa de arquitecturas completas.
También hay muchas áreas de vacíos en la arquitectura de gobernanza, es decir, instancias de no gobernanza. Por ejemplo, no existe un tratado global sobre la deforestación , ni leyes o tratados integrales en relación con la atmósfera, la región del Ártico y la acidificación de los océanos . [15] : 20
Los criterios ESG no se limitan a un nivel global, sino que todos los niveles son relevantes. [15] : 5 Por lo tanto, los investigadores estudian los desafíos de la sostenibilidad a nivel local, nacional y global. Analizan cómo las comunidades locales gestionan los recursos naturales y responden a los cambios en materia de sostenibilidad. A nivel nacional, los investigadores ESG examinan cómo los gobiernos y otros actores desarrollan e implementan políticas para abordar los desafíos de la sostenibilidad. También investigan los acuerdos internacionales, el papel de las organizaciones globales como las Naciones Unidas y las instituciones transnacionales en la gobernanza de los sistemas terrestres. Al integrar la investigación en todas estas escalas, los investigadores ESG buscan comprender las complejidades de la gobernanza de la sostenibilidad y desarrollar soluciones viables que sean efectivas y justas en todos los niveles de la sociedad. [ cita requerida ]
Cuando los investigadores de ESG estudian la agencia , se preguntan: "¿quiénes son los agentes de ESG, cómo se vuelven autoritarios y con qué efecto?" [26] O, en otras palabras, "¿quién gobierna para quién y cómo y con qué efecto?". Los investigadores de la agencia en ESG investigan, por tanto, las "múltiples formas en que los actores adquieren autoridad para afectar los resultados de ESG". [26]
El Plan Científico del Proyecto de Gobernanza del Sistema Tierra explica la diferencia entre actores y agentes en ESG. [1] Los agentes están más empoderados que los actores: "Los agentes son actores autoritarios, donde la autoridad se entiende como la capacidad de ejercer el poder con legitimidad". [26] Por esta razón, la agencia se refiere a "una relación particular entre los actores y aquellos a quienes buscan gobernar". [26] Las categorías de agentes incluyen a los estados (o países), las empresas y la sociedad civil, pero estas categorías se superponen y no son uniformes.
La comprensión de la adaptabilidad en el contexto ESG es que sea "un término general para un conjunto de conceptos relacionados - vulnerabilidad, resiliencia, adaptación, robustez, capacidad adaptativa, aprendizaje social, etc. - para describir los cambios realizados por los grupos sociales en respuesta a, o en anticipación de, los desafíos creados por el cambio ambiental". [1] : 45 [27] Posteriormente, los investigadores ESG han estado investigando preguntas como "¿cuáles son las políticas de adaptabilidad? ¿Qué procesos de gobernanza fomentan la adaptabilidad? ¿Qué atributos de los sistemas de gobernanza mejoran las capacidades de adaptación? ¿Cómo, cuándo y por qué la adaptabilidad influye en la gobernanza del sistema terrestre?". [27]
La justicia planetaria abarca las preocupaciones tradicionales de la justicia ambiental , pero pone de relieve que ahora está en juego todo el mundo humano y no humano, no solo una localidad. [28] Se ocupa de la justicia entre los humanos, así como entre los humanos y el mundo natural. [28] Ya en 1972, los académicos habían pedido justicia planetaria y, más recientemente (en 2006), el término se ha utilizado para referirse a la justicia global desde una perspectiva filosófica no occidental. [28] Los académicos ahora están colocando el discurso de la justicia en el debate más amplio sobre la administración planetaria , la transformación del sistema terrestre y los ESG. [ 28 ]
La justicia planetaria es un sistema diseñado para asegurar la integridad del sistema planetario, así como la protección universal de la dignidad humana básica para todas las personas. Requiere abordar las concentraciones extremas de riqueza en los países industrializados y de ingresos medios y las redistribuciones internacionales de la riqueza. Existen desafíos de distribución, tanto dentro de los países como entre ellos. Para abordar estos desafíos es fundamental hacer realidad la justicia planetaria en favor de los pobres. [29]
La justicia planetaria no puede ser un debate exclusivo entre académicos y activistas del Norte global . Para que se hagan realidad los ideales de la justicia planetaria, estos desafíos deben vincularse con las vidas y los mundos vitales de las personas más pobres y marginadas del mundo. [29]
Existen cinco enfoques dominantes en materia de ESG cuando se los analiza en conjunto con la gestión planetaria: liberal de mercado , bioambientalista, ecomodernista , institucionalista y verde social. Ninguno de estos enfoques de gestión planetaria y ESG es aún apto para hacer realidad una visión de justicia a favor de los pobres. No pueden abordar las causas complejas de la crisis planetaria, incluidas la desigualdad socioeconómica y la injusticia social: [29]
Los académicos han argumentado que la justicia planetaria requiere priorizar los intereses de los pobres dentro de la gestión planetaria. [29]
La investigación ESG se desarrolla en cuatro condiciones contextuales: transformaciones, desigualdad, antropoceno y diversidad. [5]
Las transformaciones se han definido como "cambios que implican cambios fundamentales en las dimensiones estructurales, funcionales, relacionales y cognitivas de los sistemas sociotécnicos y ecológicos vinculados". [30] Algunos ejemplos son el cambio climático , la globalización económica y la digitalización . Muy a menudo, "las transformaciones implican cambios en las relaciones de poder (por ejemplo, desafiándolas, alterándolas o afianzándolas), y por lo tanto son fenómenos políticos profundamente controvertidos". [30] Se han desarrollado diversos enfoques conceptuales para comprender y analizar los procesos de transición o transformación social, entre ellos: transiciones sociotécnicas , sistemas socioecológicos , vías de sostenibilidad y adaptación transformadora. [2]
El marco ESG puede utilizarse como una lente para comprender y analizar las transformaciones. Es un marco de alto nivel para pensar en la gobernanza y no ofrece orientación específica sobre los procesos de transformación, pero es lo suficientemente flexible como para dar cabida a diferentes enfoques conceptuales que podrían aplicar distintos académicos. [2]
Al utilizar este marco, los investigadores de ESG pueden explorar la gobernanza y la política de las transformaciones hacia la sostenibilidad aplicando una lente conceptual que adopta una perspectiva política de gobernanza para la sostenibilidad. [2]
Muchos académicos han aplicado el marco ESG en sus investigaciones. [37] Algunos ejemplos incluyen a los siguientes académicos que también son cofundadores del Proyecto ESG : Michele Betsill , [19] John Dryzek , [23] Peter M. Haas , Norichika Kanie y Lennart Olsson. [38] Además, los académicos ESG que han sido coautores del primer plan científico y de implementación del Proyecto ESG en 2009 incluyen, por ejemplo: [1] Joyeeta Gupta , [25] Louis Lebel, [25] Diana Liverman , Heike Schroeder y Bernd Siebenhüner. [20]
Otros académicos notables en ESG son, por ejemplo, Chris Gordon, Aarti Gupta, [22] Louis J. Kotzé, [17] James Meadowcroft , Chukwumerije Okereke , Asa Persson, Oran R. Young, Fariborz Zelli. 557 académicos están registrados formalmente como miembros del Proyecto ESG (a partir de 2024). [39] : 11
El Proyecto de Gobernanza del Sistema Tierra (o Proyecto ESG, por sus siglas en inglés) es una red de investigación que se basa en el trabajo de alrededor de una docena de centros de investigación y cientos de investigadores que estudian la gobernanza del sistema tierra. Es una alianza de investigación en ciencias sociales interdisciplinaria a largo plazo . Sus orígenes son un programa internacional llamado Programa Internacional de Dimensiones Humanas sobre el Cambio Ambiental Global . [41] El Proyecto ESG comenzó en enero de 2009. [41] Con el tiempo, ha evolucionado hasta convertirse en una alianza de investigación más amplia que se basa en una red internacional de centros de investigación, profesores líderes e investigadores asociados. En la actualidad, es la red de investigación en ciencias sociales más grande en el área de gobernanza y cambio ambiental global. [42]
La Universidad de Utrecht en los Países Bajos ha albergado la secretaría, llamada Oficina de Proyectos Internacionales , desde 2019 hasta 2024. [43] [44] Anteriormente, la secretaría estuvo en la Universidad de las Naciones Unidas en Bonn, Alemania (de 2009 a 2012) y en la Universidad de Lund , Suecia (de 2012 a 2018).La idea de la gobernanza del sistema terrestre (ESG, por sus siglas en inglés) ha sido criticada por ser demasiado verticalista y por poner demasiado énfasis en las estructuras de gobernanza global . Según Mike Hulme , la ESG representa un intento de "ingeniería geopolítica" para salir de la crisis climática. [45] Se pregunta si el clima es gobernable y sostiene que es demasiado optimista e incluso arrogante intentar controlar el clima global mediante regímenes de gobernanza universal. [45] Otros consideran que esta interpretación particular del concepto ESG es demasiado estrecha y engañosa. [46]
Andy Stirling criticó el concepto ESG diciendo: "No importa cuánto enfatice un modelo de gobernanza la coordinación 'policéntrica' (en lugar de la jerarquía de arriba hacia abajo), si permanece subordinado a una agencia particular y fines específicos, entonces el proceso es igualmente sobre control". [47] Ariel Salleh comparó el ESG con un "régimen protobiopolítico". [48] También afirmó que "lo que se minimiza en el análisis ESG son las principales tensiones históricas entre capital y trabajo, centro y periferia, producción humana y reproducción natural". Por otro lado, el politólogo Frank Biermann de la Universidad de Utrecht respondió a esa crítica diciendo que ha habido "un malentendido de que esta comunidad estudiaría solo instituciones globales" debido a la redacción del término "sistema terrestre " . [10] : 291
Otra línea de crítica es vincular "la investigación sobre la gobernanza del sistema terrestre con los peligros de un dominio intelectual universal, basado en el Norte, que margina a diferentes epistemologías y, en particular, a los actores del Sur Global". [10] : 291 Por otro lado, Frank Biermann señaló que "gran parte de la investigación sobre la gobernanza del sistema terrestre ha criticado directamente el ecomodernismo , la tecnocracia y el poscolonialismo , por ejemplo, al priorizar el trabajo sobre la "justicia planetaria", la diversidad epistémica, la descolonización de la ciencia occidental o al comprometerse con el ecosocialismo y otras líneas de pensamiento progresistas". [10] : 291
Los desafíos complejos y globales que investigan los investigadores de ESG incluyen, por ejemplo, " la acidificación de los océanos , el cambio de uso de la tierra , las alteraciones del sistema alimentario, el cambio climático , la migración inducida por el medio ambiente , la extinción de especies , los cambios en los ciclos hídricos regionales , así como las preocupaciones ambientales más tradicionales". [10] : 287
El concepto de derecho del sistema terrestre todavía está en pañales (a fecha de 2021). Es una subdisciplina de ESG, a su vez un subcampo de las ciencias del sistema terrestre analizadas desde una perspectiva de las ciencias sociales. [11] La definición de derecho del sistema terrestre es "un imaginario jurídico innovador que tiene sus raíces en el contexto planetario del Antropoceno y su crisis socioecológica percibida". [49] Sin embargo, una determinación más completa del contenido, propósito, significado y alcance precisos del derecho del sistema terrestre sigue siendo un trabajo en progreso. [50]
El derecho del sistema terrestre pretende ser un marco de aplicación más genérica que abarque todo el espectro del derecho que resulta pertinente para responder a la transformación del sistema terrestre. Los investigadores están estudiando ahora cuestiones relacionadas con la comprensión del derecho del sistema terrestre, su forma y contenido, así como su orientación ontológica y epistemológica . [50]
Basándose en las investigaciones ESG existentes, el derecho del sistema terrestre desafía la concepción de que los fenómenos jurídicos relacionados con la mediación de la relación entre los seres humanos y el medio ambiente deben clasificarse como leyes ambientales . El derecho del sistema terrestre tiene el potencial de trascender las deficiencias del derecho ambiental, en particular su comprensión y captura insuficientes de las relaciones complejas entre los sistemas sociales, técnicos y naturales y dentro de ellos. [51]
El Decenio de las Naciones Unidas de las Ciencias Oceánicas para el Desarrollo Sostenible (UNDOS, por sus siglas en inglés) es un Decenio de las Naciones Unidas que se extiende desde 2021 hasta 2030, con una visión de "la ciencia que necesitamos para el océano que queremos". [52] [53] UNDOS ofrece un marco para fortalecer las conexiones y tejer alianzas entre todas las comunidades que trabajan para estudiar, conservar y utilizar de manera sostenible el océano y sus recursos . El Decenio impulsará la investigación científica en esta área. [7] La investigación ESG en relación con los océanos aborda preguntas fundamentales de "¿quién obtiene qué?" (justicia y asignación), "¿quién decide?" (democracia y poder), "¿cómo se mantienen los sistemas actuales?" (arquitectura y agencia), y "¿cómo cambian estos sistemas?" (en el presente: agencia, adaptabilidad y reflexividad; y en el futuro: anticipación e imaginación). [7]
Los expertos en ESG afirman que su investigación es fundamental para abordar las necesidades de gobernanza de la UNDOS [6] . En primer lugar, puede identificar marcos destacados para los problemas oceánicos que desencadenan la acción política. En segundo lugar, puede informar la participación de las partes interesadas al mapear los intereses poderosos y marginados y sugerir caminos hacia una participación más inclusiva. En tercer lugar, puede respaldar soluciones viables y efectivas para los océanos basadas en conocimientos sobre las coaliciones de apoyo político y el diseño de la gobernanza [6] .
También se ha recomendado la integración de la investigación sobre gobernanza en las ciencias oceánicas : la comunidad ESG puede facilitar esta integración mejorando la acumulación de conocimientos sobre cuestiones oceánicas dentro de la red, participando más activamente en la producción de conocimientos prácticos y orientados a la acción, y buscando la integración en la investigación oceánica interdisciplinaria y transdisciplinaria. [6]
Los subtemas en los que se puede aplicar la ESG en relación con la gobernanza de los océanos son, por ejemplo, las cuestiones de gobernanza en torno a la minería de aguas profundas , [54] la acidificación de los océanos , [55] la biodiversidad marina . [56]
Se espera que el nuevo acuerdo sobre derecho oceánico alcanzado en 2023 constituya una innovación importante en materia de ESG y pueda añadir más complejidad y solidez a la gobernanza oceánica mundial existente . [8] Este acuerdo se denomina Tratado de Alta Mar o Tratado Mundial de los Océanos o Acuerdo de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica fuera de la Jurisdicción Nacional ( Acuerdo BBNJ). Fue adoptado el 19 de junio de 2023 y es un instrumento jurídicamente vinculante para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas fuera de la jurisdicción nacional. [57] [58] Se enmarca en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). [59]
La investigación en ciencias sociales sobre ESG puede ofrecer información sobre los factores que han promovido el éxito de la negociación, el diseño y la implementación de acuerdos ambientales internacionales similares al Tratado de Alta Mar. [8] Entre los hallazgos relevantes para esas negociaciones se encuentran la teoría del régimen , la teoría crítica , los estudios de ciencia y tecnología y los sistemas humanos y naturales acoplados . Las negociaciones para un acuerdo de ese tipo involucraron a un gran número de estados interesados y partes interesadas con intereses creados. Esto significa que los negociadores se enfrentaron al dilema clásico de identificar obligaciones y compromisos que sean lo suficientemente exigentes como para resolver el problema, pero no tan exigentes como para que los estados se opongan a su inclusión en un acuerdo o rechacen la membresía en un acuerdo que los incluya. [8]
Las investigaciones sobre ESG ayudan a entender que los negociadores de un tratado de este tipo deben superar tres desafíos importantes para llegar a un acuerdo significativo: (i) la politización de la ciencia , que puede inhibir el acuerdo sobre si se debe actuar, especialmente en un contexto de toma de decisiones bajo incertidumbre; (ii) la fragmentación e interacción institucional, que dificultan la incorporación de elementos a un espacio de gobernanza de los océanos ya abarrotado de formas que aumenten la coherencia y la eficacia; y (iii) la necesidad de que el nuevo instrumento internacional jurídicamente vinculante responda al complejo conjunto de amenazas múltiples, multinivel y sistémicas a la biodiversidad marina más allá de la jurisdicción nacional. [8]
Los investigadores están estudiando los impactos, problemas y posibilidades que rodean el uso de ciertas tecnologías emergentes (a saber, la inteligencia artificial (IA) y la digitalización ) en actividades relevantes para ESG. [60] No existe una orientación tecno-optimista o tecno-pesimista uniforme entre los investigadores de ESG. Sin embargo, las preocupaciones sobre la tecnología están presentes en toda la agenda ESG. [60]
La IA puede utilizarse para apoyar la toma de decisiones públicas . [61] Los investigadores de ESG señalaron que quienes estén interesados en adoptar la IA en sus sistemas de toma de decisiones deberían plantearse primero cuestiones críticas de gobernanza sobre hasta qué punto las decisiones basadas en IA serán democráticas, si la implementación de dicha tecnología contribuirá a la (des)igualdad norte-sur y los costos y beneficios de involucrar a los proveedores de servicios del sector privado en las operaciones del sector público. [60] Algunos ejemplos de estas preguntas que exploran los investigadores de ESG incluyen: "¿Cómo generar confianza en que la toma de decisiones basada en IA es democráticamente sólida? [...] ¿Qué riesgo surge de la propiedad y operación gubernamental de modelos y herramientas de IA? ¿Es diferente a la gestión actual de las instituciones y decisiones públicas? ¿Cuáles son los riesgos y oportunidades que presenta la IA para la participación de la comunidad? ¿Cómo podemos asegurar que las personas sigan involucradas en las decisiones que las afectan?" [61]
La gobernanza climática , en particular la investigación sobre políticas climáticas , es otra aplicación de la gobernanza del sistema terrestre. [62] [1]
La gobernanza climática es la diplomacia, los mecanismos y las medidas de respuesta "encaminadas a orientar los sistemas sociales hacia la prevención, mitigación o adaptación a los riesgos planteados por el cambio climático ". [63] Una interpretación definitiva se complica por la amplia gama de tradiciones políticas y de ciencias sociales (incluida la política comparada , la economía política y la gobernanza multinivel ) que se dedican a concebir y analizar la gobernanza climática en diferentes niveles y en diferentes ámbitos. En el ámbito académico, la gobernanza climática se ha convertido en la preocupación de geógrafos , antropólogos , economistas y académicos de estudios empresariales . [64]
Por lo tanto, la gobernanza climática –es decir, la gestión eficaz del sistema climático mundial– es de vital importancia. Sin embargo, la creación de mecanismos colectivos eficaces para gestionar los impactos sobre el sistema climático a nivel planetario presenta desafíos particulares, por ejemplo, la complejidad de la ciencia pertinente y el perfeccionamiento progresivo del conocimiento científico sobre nuestro clima mundial y nuestros sistemas planetarios, y el desafío de comunicar este conocimiento al público en general y a los responsables de las políticas. También existe la urgencia de abordar esta cuestión; el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) ha subrayado que la comunidad internacional tiene una ventana de oportunidad limitada para actuar a fin de mantener el aumento de la temperatura mundial en niveles seguros. La gobernanza climática internacional moderna se organiza en torno a tres pilares: mitigación, adaptación y medios de implementación. Bajo cada pilar hay muchas cuestiones y políticas que ilustran las múltiples formas en que el cambio climático afecta a la sociedad. [65]
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