En los Estados Unidos , una universidad estatutaria o una universidad por contrato es una universidad o escuela de educación superior que es un componente de una universidad privada e independiente que ha sido designada por la legislatura estatal para recibir financiación pública significativa y continua de ese estado respectivo. El colegio estatutario es operado por la universidad con fondos estatales que se utilizan para satisfacer las necesidades educativas específicas del estado.
La Universidad de Delaware en Newark y la Universidad Estatal de Delaware en Dover están autorizadas como universidades "gobiernadas de forma privada y asistidas por el estado". Reciben alrededor del 10 por ciento de sus presupuestos operativos del estado. [1]
A partir de 2004, la Facultad de Medicina Leonard M. Miller de la Universidad de Miami en Miami comenzó a ofrecer instrucción en el campus de la Universidad Florida Atlantic en Boca Ratón . Los candidatos a MD son admitidos en los programas de Miami o Boca Ratón y pasan los cuatro años estudiando en el campus seleccionado. [2]
Los campus de Miami y Boca Ratón cobran matrícula idéntica, con una matrícula más baja para los estudiantes del estado de Florida . [3]
En el estado de Nueva York , las universidades oficiales están afiliadas administrativamente al sistema de la Universidad Estatal de Nueva York (SUNY) y reciben financiación del presupuesto operativo de SUNY. Hay cinco colegios oficiales: cuatro ubicados en la Universidad de Cornell en Ithaca y uno ubicado en la Universidad Alfred en Alfred .
La ley de educación del estado de Nueva York utiliza tanto "universidad por contrato" como "universidad reglamentaria" para describir estas universidades respaldadas por el estado. [4]
La facultad estatutaria ubicada en la Universidad Alfred en Alfred, Nueva York es:
La Facultad de Cerámica del Estado de Nueva York (NYSCC) consta de la Escuela de Arte y Diseño, con su propio decano, y cuatro programas de materiales financiados por el estado y organizados de forma cruzada dentro de la Escuela de Ingeniería de la Universidad Alfred. La Facultad de Cerámica funciona técnicamente como una "entidad controladora" (supervisada por un jefe de unidad/vicepresidente de Asuntos Estatutarios) para el apoyo fiscal de los programas estatales y la misión del NYSCC. El jefe de unidad ayuda con la preparación del presupuesto para las dos escuelas de la AU antes mencionadas y la Biblioteca de Cerámica Scholes, afiliada al NYSCC (parte del sistema de bibliotecas unificadas de la AU en todo el campus), y actúa como enlace con SUNY.
La Escuela de Arte y Diseño, técnicamente una subunidad de la Facultad de Cerámica pero administrada de forma autónoma con su propio decano, se subdivide en divisiones. La Escuela de Ingeniería de Alfred (también administrada de forma autónoma con su propio decano) cuenta actualmente con cuatro programas respaldados por el estado y dos programas con financiación privada.
Las cuatro facultades obligatorias de la Universidad de Cornell en Ithaca son:
Otra facultad oficial, la Facultad de Silvicultura del Estado de Nueva York , se fundó en la Universidad de Cornell en 1898, pero se cerró en 1903 cuando una demanda pendiente llevó al gobernador Odell a vetar el proyecto de ley de asignaciones que proporcionaba financiación. Sin embargo, la educación forestal continuó en Cornell como parte de la Facultad de Agricultura. La Facultad de Silvicultura se restableció posteriormente en la Universidad de Syracuse en 1911. [5] [6]
Dos de las facultades oficiales actuales de Cornell, la Facultad de Agricultura y Ciencias de la Vida del Estado de Nueva York y la Facultad de Ecología Humana del Estado de Nueva York , existían como facultades no financiadas por el estado, como la Facultad de Agricultura y la Escuela de Economía Doméstica, respectivamente, antes de que se aprobara la legislación estatal. promulgadas para convertir a cada una de ellas en una entidad respaldada por el estado. La Facultad de Ecología Humana del Estado de Nueva York y la Facultad de Medicina Veterinaria del Estado de Nueva York tienen sus orígenes en la facultad de agricultura de Cornell. Sin embargo, la Facultad de Medicina Veterinaria fue en realidad la primera facultad oficial de Nueva York. La Escuela de Hotelería comenzó en 1922 como un departamento dentro de Economía Doméstica, pero se convirtió en una universidad independiente en 1954. [7]
Las universidades estatutarias de Cornell surgieron de la designación de Cornell en 1865 como universidad de concesión de tierras del estado de Nueva York en virtud de la Ley Morrill . Según la Ley Morrill, Cornell recibió una asignación de tierras en función de la población del estado, y las ganancias formaron la base de la dotación inicial de Cornell. Según los términos de los estatutos de la Legislatura de Cornell de 1865, Cornell estaba obligado a enseñar agricultura, artes mecánicas y táctica militar. (Cornell también estaba obligada a proporcionar matrícula gratuita a los estudiantes de cada distrito de la asamblea). En la década de 1890, Cornell buscó financiación estatal para continuar su misión en estas áreas, y las universidades oficiales se formaron como un vehículo para la financiación estatal directa. Además, a principios del siglo XX, nuevas leyes federales proporcionaron a las universidades con concesión de tierras y sus estaciones experimentales agrícolas y servicios de extensión cooperativa una financiación anual condicionada a la contrapartida de fondos estatales. Como resultado, casi todas las obligaciones de concesión de tierras de Cornell se transfirieron a sus cuatro colegios oficiales, que reciben dichos fondos estatales hasta el presente.
Los programas académicos pueden transferirse entre la universidad oficial y la institución de acogida. Por ejemplo, cuando la financiación privada fue suficiente para asegurar el funcionamiento del programa de administración hotelera de la Facultad de Economía Doméstica, en 1950 se escindió como una Escuela de Administración Hotelera separada . El Departamento de Economía Agrícola de la Facultad de Agricultura y Ciencias de la Vida (CALS) se ha convertido en una escuela de negocios de pregrado. En 2016, se convirtió en una escuela compartida entre CALS y una nueva facultad de negocios. Los estudiantes todavía tienen el beneficio de la matrícula estatal a pesar de esta reorganización. [8]
La Facultad de Silvicultura del Estado de Nueva York se restableció en la Universidad de Syracuse (SU) en 1911, pero técnicamente nunca fue una facultad oficial. Fundada primero como una unidad dentro de la Universidad de Syracuse, en 1913 la Facultad fue constituida como una institución estatal independiente llamada "La Facultad de Silvicultura del Estado de Nueva York en la Universidad de Syracuse", con su propia Junta Directiva .
En 1948, con el establecimiento de la Universidad Estatal de Nueva York, el Colegio se convirtió en una institución especializada que otorga títulos de doctorado dentro del sistema SUNY de múltiples campus. En 1972, el nombre de la Facultad se cambió a Facultad de Ciencias Ambientales y Silvicultura (ESF) de la Universidad Estatal de Nueva York; permanece administrativamente separada de la Universidad de Syracuse. Los estudiantes de ESF tienen acceso completo a las bibliotecas e instalaciones recreativas de SU. Las dos instituciones comparten un calendario común de cursos, los estudiantes de cualquiera de las instituciones pueden tomar cursos en la otra institución y pueden solicitar la admisión a programas simultáneos de grado y certificación conjunta. Los estudiantes de la ESF participan en ejercicios de graduación conjuntos en mayo (y reciben diplomas con los sellos de la Universidad de Syracuse y la ESF), y los estudiantes de la ESF pueden participar en todas las actividades estudiantiles de la SU, excepto los deportes interuniversitarios de la División I de la NCAA . [9]
Los colegios oficiales no son estatales; son operados por una universidad contratada. Actualmente , sólo dos universidades, la Universidad de Cornell y la Universidad Alfred , forman parte de este sistema. Sin embargo, las cinco universidades estatutarias existentes han estado afiliadas a SUNY desde su creación en 1948, pero no tenían afiliación con ninguna organización coordinadora antes de 194). Los empleados de las universidades estatutarias son legalmente empleados de las universidades de Cornell y Alfred, no empleados de SUNY.
La Ley de Educación del Estado otorga a la Junta Directiva de SUNY la siguiente autoridad. Los Fideicomisarios deben aprobar el nombramiento de Cornell y Alfred de los decanos y jefes de unidad de las facultades estatutarias, y el control del nivel de financiación estatal para las facultades estatutarias reside en SUNY. Además del dinero asignado por SUNY, las universidades pueden financiarse mediante matrículas y cuotas; subvenciones y contratos de agencias estatales; financiación legislativa estatal especial; financiación federal; y donaciones privadas.
La Ley de Educación exige un papel consolador para SUNY. La universidad oficial debe consultar con SUNY cuando establezca las tasas de matrícula. SUNY también ejerce una "supervisión general" de los colegios oficiales. Sin embargo, Cornell y Alfred han interpretado que esto significa que SUNY no tiene derecho a crear políticas novedosas para las universidades oficiales que no estén explícitamente establecidas en la Ley de Educación. Si hay un conflicto entre Cornell o Alfred y SUNY con respecto a una política o acción que SUNY requiere de Cornell o Alfred, debe resolverse mediante negociación entre las dos partes, aunque existe el derecho legal de apelación judicial por cualquiera de las partes. si no se puede llegar a un acuerdo. Sin embargo, esta opción legal nunca se ha utilizado.
El estado financia la construcción de edificios para los programas universitarios obligatorios, y el estado de Nueva York es propietario de esos edificios, así como del terreno debajo de esos edificios. Dicha construcción es administrada por el Fondo de Construcción de la Universidad del Estado de Nueva York y no por Cornell o Alfred. [10]
Dado que las universidades estatutarias de Cornell y Alfred reciben una importante financiación estatal, las tasas de matrícula para las universidades estatutarias y para las universidades subvencionadas se determinan por separado. Los residentes "dentro del estado" que asisten a una universidad oficial pagan una tasa reducida separada, en contraste con las tasas de sus homólogos "fuera del estado". Cuando un estudiante matriculado en una universidad oficial toma una clase ofrecida por una universidad subvencionada, la universidad subvencionada recibe un reembolso en una partida presupuestaria denominada "tarifa de instrucción accesoria". [11] En ocasiones, los estudiantes universitarios reglamentarios que tomaban más horas de crédito de las asignadas en universidades subvencionadas debían pagar esas tasas ellos mismos. De manera similar, en varias ocasiones, un estudiante que se matricula en una universidad obligatoria y luego se transfiere a una universidad subvencionada debe pagar la diferencia en la matrícula al momento de la transferencia.
Los empleados de las universidades estatutarias están cubiertos por un plan de pensiones independiente y tienen escalas salariales y beneficios complementarios distintos a los de sus homólogos universitarios dotados. La mayoría de los edificios e instalaciones universitarias reglamentarios son propiedad del estado de Nueva York.
SUNY desempeña una función fiduciaria para la distribución de fondos estatales a las unidades estatutarias. Esto puede requerir auditorías periódicas del uso de fondos estatales dentro de las universidades privadas.
Existe cierto debate sobre si los colegios oficiales son entidades "públicas" o "privadas sin fines de lucro". Legalmente, son privados y sin fines de lucro; Las universidades de Cornell y Alfred son instituciones privadas sin fines de lucro, un estatus que se extiende a todos los componentes de estas universidades, que no son corporaciones separadas. Además, los empleados de los colegios oficiales, como lo afirman actualmente las sentencias judiciales, son empleados privados y sin fines de lucro. Una analogía con esta relación es una agencia de salud privada sin fines de lucro que, bajo contrato con un gobierno, recibe regularmente dinero del gobierno para operar un instituto de investigación; toda la agencia privada sin fines de lucro (incluido el instituto de investigación) sigue siendo una entidad privada sin fines de lucro. La Ley de Educación del Estado de Nueva York también establece que las universidades oficiales no operan como "agencias estatales". El hecho de que cada uno de los colegios oficiales contenga "Estado de Nueva York" en sus nombres oficiales no altera la naturaleza privada de los colegios oficiales; sin embargo, la importancia del financiamiento estatal es un factor importante en la relación entre unidad privada y estatutaria.
Hay dos sistemas universitarios respaldados por el estado en el estado de Nueva York: la Universidad Estatal de Nueva York , que tiene unidades que otorgan títulos en todo el estado, y la Universidad de la Ciudad de Nueva York , que solo tiene unidades que otorgan títulos en la ciudad de Nueva York . Las universidades oficiales del estado de Nueva York son socios de SUNY y no tienen afiliación con CUNY.
El Instituto Técnico Nacional para Sordos (NTID) es una escuela constituyente del Instituto de Tecnología de Rochester (RIT), ubicado en Rochester, Nueva York . NTID ofrece programas, frecuentemente en conjunto con otras universidades/escuelas de RIT, diseñados para estudiantes sordos y con problemas de audición, y también ofrece programas a estudiantes que no necesariamente tienen problemas de audición pero que desean ayudar a personas con problemas de audición.
Los estudiantes residentes en los Estados Unidos matriculados en NTID reciben una tasa de matrícula reducida que es más baja que la tasa de matrícula regular de RIT y más baja que la matrícula comparable cobrada a los estudiantes matriculados internacionales no residentes en los EE. UU. de NTID. [12]
NTID se creó a través de la legislación federal de EE. UU . en 1965 y recibe fondos federales para subsidiar la tasa de matrícula nacional más baja. [13]
En Pensilvania , el Sistema de Educación Superior de la Commonwealth reconoce un estatus relacionado con el estado, en el que una institución recibe fondos estatales a cambio de ofrecer descuentos en la matrícula a los estudiantes que son residentes de Pensilvania . Las asignaciones estatales representan menos del 10 por ciento de los presupuestos de las cuatro instituciones, la Universidad Lincoln en Oxford , la Universidad Estatal de Pensilvania , la Universidad Temple en Filadelfia y la Universidad de Pittsburgh en Pittsburgh , que siguen siendo académica y administrativamente independientes del estado.
La Facultad de Medicina Veterinaria de la Universidad de Pensilvania recibe apoyo del estado y ofrece matrícula estatal a estudiantes residentes de Pensilvania. [14] [15]
Baylor College of Medicine (BCM) en Houston subsidia la matrícula de los residentes de Texas , por lo que tienen una tasa de matrícula más baja que la que se cobra a los no texanos que asisten a su programa de medicina . Este subsidio, destinado a aumentar el número de médicos en Texas, fue promulgado en 1969, momento en el que la facultad de medicina se convirtió en una entidad autónoma con el fin de evitar conflictos legales derivados de la afiliación de Baylor con la Convención General Bautista de Texas . El apoyo estatal solo alivia el costo de la matrícula para los estudiantes residentes en el estado, y el estado no ayuda a BCM con fondos continuos significativos para fines de investigación o extensión/extensión.
La Universidad de St Andrews , en St Andrews , Escocia, tiene tres unidades designadas como colleges. Dos de estos colegios están designados como colegios estatutarios y tienen principios eclesiásticos. Una de estas universidades oficiales, United College, fundada mediante una fusión de universidades en 1747, existe hoy como una entidad esencialmente no administrativa mantenida por el bien de la historia y la tradición. Alberga las Facultades de Artes, Medicina y Ciencias de la Universidad.
El otro colegio oficial, St Mary's College, St Andrews , fundado en 1538, y también en St Andrews, coexiste con la Facultad y la Escuela de Divinidad de la Universidad. La universidad restante, St Leonard's College , está designada como "no obligatoria", tiene comienzos similares, pero fue reinstituida en 1972 como un punto central de administración para estudiantes de posgrado. (Los estudiantes de postgrado de St Andrews, así como los becarios postdoctorales y el personal de investigación de la Universidad, se inscriben automáticamente como miembros de St Leonard's College) .