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El gabinete Bauer , encabezado por Gustav Bauer del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), fue el segundo gobierno elegido democráticamente durante la República de Weimar . El título de Bauer fue el de ministro presidente hasta que la Constitución de Weimar entró en vigor el 14 de agosto de 1919, tras lo cual se convirtió en canciller de Alemania . El gabinete asumió el cargo el 21 de junio de 1919 cuando reemplazó al gabinete Scheidemann , que había dimitido el día anterior en protesta contra los términos del Tratado de Versalles . Aunque la Constitución de Weimar no estaba en vigor en ese momento, el gabinete Bauer generalmente se considera el segundo gobierno de la República de Weimar.
El gabinete se basó inicialmente en una coalición del Partido Socialdemócrata y el Partido del Centro . El Partido Demócrata Alemán (DDP), que había formado parte del gabinete de Scheidemann, se había negado a apoyar la firma del Tratado de Versalles y no se unió al gabinete de Bauer hasta el 3 de octubre de 1919, momento en el que se formó la Coalición de Weimar original de partidos de centro izquierda. restaurado.
Durante su mandato, el gabinete Bauer trabajó con la Asamblea Nacional de Weimar (el cuerpo legislativo interino de la República) para ratificar el Tratado de Versalles, adoptar la Constitución de Weimar y comenzar una reforma fundamental del sistema tributario alemán.
El gabinete Bauer dimitió el 27 de marzo de 1920 como resultado de su gestión insatisfactoria del golpe de Kapp-Lüttwitz . Le siguió el gobierno de Hermann Müller del SPD.
El gobierno de Gustav Bauer se creó bajo una gran presión de tiempo y en circunstancias extraordinarias. A principios del 20 de junio de 1919, el gobierno de Philipp Scheidemann dimitió al no poder ponerse de acuerdo sobre una postura común ante el ultimátum aliado de firmar el Tratado de Versalles o afrontar una reanudación de las hostilidades. Alemania tuvo menos de cinco días para aceptar. Se temía ampliamente que una negativa a firmar provocaría el desmembramiento del Estado alemán, la ocupación por tropas extranjeras y una posible caída en una guerra civil. [1]
Sin saber cómo proceder, el gabinete de Scheidemann había considerado seriamente entregar la autoridad suprema sobre Alemania a los aliados. No estaba preparado para su negativa total a negociar los términos del Tratado. Tras la dimisión del gabinete, correspondió al presidente Friedrich Ebert y a los partidos mayoritarios de la Asamblea Nacional de Weimar crear un nuevo gobierno y decidir si firmaban el Tratado. De esta crisis surgió el gabinete Bauer. [1]
Los propios partidos estaban divididos, con debates internos en curso entre quienes estaban a favor y en contra de la firma. Bajo el liderazgo de Matthias Erzberger , el Partido del Centro estuvo dispuesto a firmar siempre que se eliminaran del texto algunas cláusulas "deshonrosas", y los socialdemócratas abogaron por una nota de protesta separada y paralela. Sin embargo, el DDP, que había sido el más expresivo entre los partidos de la coalición en su oposición al Tratado, insistió en realizar cambios sustanciales como condición para su aceptación. Fue visto como un movimiento táctico, un intento de preservar la apariencia de voluntad de llegar a un compromiso sin dejar de ser fiel a sus principios. [1]
Las amenazas de Ebert de dimitir e incluso la disposición del SPD y del Partido del Centro a aceptar las demandas del DDP no lograron que los demócratas se unieran. La mañana del 21 de junio, el DDP prohibió a sus miembros ocupar cargos en un nuevo gabinete. Esto hizo imposible que aquellos en el DDP que estaban a favor de firmar (como Hugo Preuss y Bernhard Dernburg ) cooperaran y también planteó un problema para el Partido del Centro, que anteriormente se había negado a considerar la idea de una coalición sin el DDP. . Ebert, que había prometido no convocar nunca un gabinete basado únicamente en el SPD y el Partido del Centro, tuvo que ceder. Los socialdemócratas de la Asamblea nombraron a Eduard David , que había sido, junto a Erzberger, el miembro del antiguo gabinete que más apoyaba a el Tratado, como candidato a jefe de Gobierno. Hermann Müller , presidente del SPD, era considerado el favorito del público. [1]
La mañana del 21 de junio, Müller presentó al grupo parlamentario del SPD una lista casi completa del gabinete (prácticamente idéntica al gabinete finalmente designado). David había rechazado convertirse en jefe de gobierno por "razones de salud". Según Müller, Gustav Noske , Rudolf Wissell y Robert Schmidt , todos ellos del SPD, eran necesarios en sus respectivos puestos como ministros. El ex ministro de Trabajo Gustav Bauer fue nombrado entonces candidato a ministro presidente, a pesar de que había manifestado abiertamente su oposición al Tratado. Los socialdemócratas se sorprendieron por la elección. Le pidieron a Müller que se convirtiera en jefe de gobierno, pero él se negó. En general, la formación del gabinete se realizó con una mínima participación del SPD, por lo que Müller tuvo que justificarse poco antes de la primera reunión del gabinete.
Al parecer, el presidente Ebert había ejercido una influencia considerable en los acontecimientos (a la que tenía derecho en virtud del artículo 8 de la constitución temporal, la Ley sobre el Poder Provisional del Reich). Dado que Bauer era amigo de Ebert, el presidente probablemente no tenía la intención de que él "cayera" como jefe de gobierno que tenía que firmar el odiado Tratado. Bauer no era una gran personalidad de liderazgo de la que se pudiera esperar con seguridad que afrontara con éxito los enormes desafíos que planteaba el cumplimiento del Tratado y al mismo tiempo defendiera la disidencia interna tanto de la izquierda como de la derecha. La elección de Ebert se considera hoy como un reflejo del hecho de que el propio Ebert había aceptado sólo de mala gana la inevitabilidad de firmar el Tratado poco antes de que dimitiera el gabinete de Scheidemann. A diferencia de aquellos que, como David, habían defendido el fichaje desde el principio, Bauer fue, como Ebert, un converso reacio. La elección de Bauer se basó así en un sentimiento mutuo de solidaridad partidista entre dos socialdemócratas dispuestos a asumir la responsabilidad de las consecuencias de la guerra perdida y en la amistad personal de Bauer con Ebert. [1]
Bauer asumió la ingrata tarea diciendo: "No estamos aquí por el interés de nuestros partidos y mucho menos, créanme, por ambición. Estamos aquí por un sentimiento de responsabilidad, sabiendo que Nuestro maldito deber es salvar lo que se puede salvar". El 22 de junio habló desafiantemente ante la Asamblea Nacional sobre la necesidad de firmar el Tratado de Versalles:
Firmemos, esa es la propuesta que tengo que hacerles en nombre de todo el Gabinete. Los motivos que nos obligan a hacer la propuesta son los mismos que ayer, sólo que ahora nos separan apenas cuatro horas antes de la reanudación de las hostilidades. No podríamos justificar una nueva guerra incluso si tuviéramos armas. Estamos indefensos, pero sin defensa no significa sin honor. Ciertamente, nuestros enemigos quieren quitarnos el honor, de eso no hay duda, pero este intento de quitarnos el honor algún día recaerá sobre sus autores, que no es nuestro honor el que perecerá en esta tragedia mundial, Esa es mi creencia hasta mi último aliento. [2]
Los aliados rechazaron un último intento de eliminar del Tratado los llamados "artículos de la vergüenza" 227 a 231 [3] [4] . Desde el momento de su creación, el gabinete Bauer estuvo manchado a los ojos de muchos en Alemania, tanto por su aceptación sumisa como por su fracaso a la hora de negociar una mejora del Tratado. [1]
En ese momento hubo rumores de un golpe militar inminente y el Partido del Centro comenzó a reconsiderar su apoyo a la firma. Los ministros Johannes Bell y Wilhelm Mayer abogaron por el rechazo del Tratado. Sólo el claro mensaje enviado por el general Wilhelm Groener al Mando Supremo del Ejército (OHL) de que una reanudación de las hostilidades sería "desesperada" impidió el rápido colapso del gabinete de Bauer. [1]
Los miembros del gabinete –conocido colectivamente como Ministerio del Reich hasta que la Constitución de Weimar entró en vigor en agosto de 1919, cuando el nombre oficial pasó a ser gobierno del Reich– eran los siguientes: [5]
Notas: [5]
Después de la votación de junio de la Asamblea Nacional para aceptar el Tratado de Versalles por 237 votos contra 138 y 5 abstenciones, [6] ratificó formalmente el Tratado y las regulaciones que cubren la ocupación de Renania el 9 de julio.
La Asamblea continuó trabajando en la nueva constitución de la República durante los primeros meses del gabinete de Bauer. Aprobó el borrador final el 31 de julio, 262 a 75, [7] con el voto en contra del Partido Socialdemócrata Independiente (USPD), el Partido Popular Nacional Alemán (DNVP) y el Partido Popular Alemán (DVP). La Asamblea celebró su primera sesión en Berlín el 30 de septiembre, una vez que se consideró que la capital era segura.
El 7 de julio, el Ministro de Finanzas Matthias Erzberger (Partido del Centro) presentó un paquete de reformas fiscales de gran alcance que cambiaron fundamentalmente el sistema tributario de Alemania. La legislación y la administración tributaria se tomaron de los estados y se centralizaron a nivel del Reich. Se estandarizaron y aumentaron los impuestos sobre la renta, corporativos, de herencia e indirectos, y se impuso un impuesto único sobre la propiedad. [8]
Tras el fracaso del golpe de Kapp-Lüttwitz del 17 de marzo de 1920, dirigentes sindicales y de izquierda como Carl Legien , Arthur Crispien y Rudolf Hilferding presionaron al gobierno que acababa de regresar a Berlín después de haber huido primero a Dresde y luego a Stuttgart . El 22 de marzo, los sindicatos pusieron fin a su huelga general, que había sido fundamental para derrotar el golpe, condicionada a concesiones por parte del gobierno: retirada de las tropas de Berlín y una influencia decisiva de los sindicatos en la composición del próximo gabinete. Al final, el gabinete Bauer tuvo que dimitir porque no había podido impedir el golpe de Kapp-Lüttwitz. Iba a ser reemplazado por un gabinete de políticos a quienes no se les podía acusar de llevar a Alemania al borde de la guerra civil y de clases, precisamente donde había estado un año antes. El nuevo gobierno fue el primer gabinete de Müller liderado por el SPD , que asumió el cargo el 27 de marzo de 1920. [9]