Hugo Preuß (Preuss) (28 de octubre de 1860 - 9 de octubre de 1925) fue un abogado y político liberal alemán. Fue el autor del borrador de la constitución que fue aprobada por la Asamblea Nacional de Weimar y entró en vigor en agosto de 1919. La basó en tres principios: toda autoridad política pertenece al pueblo; que el estado debería organizarse sobre una base federal; y que el Reich debería formar un Rechtsstaat (Estado de derecho) democrático dentro de la comunidad internacional. [1]
Hugo Preuß nació en Berlín el 28 de octubre de 1860 como hijo único de Levin Preuß (1820 o 1821-62), un judío propietario de un negocio litográfico, y su esposa Minna (de soltera Israel, 1826-1899). El padre de Hugo murió en 1862 y en 1863 su madre se casó con el hermano de su marido, Leopold Preuß (1827-1905), un acomodado comerciante de cereales . Después de crecer en la parte occidental de Berlín, Hugo Preuß asistió a la universidad desde 1878 en Berlín y Heidelberg , donde estudió Rechts- und Staatswissenschaften (derecho y gobierno), pero con cursos adicionales de historia y filosofía. En mayo de 1883 aprobó el 1. Staatsexamen y en noviembre recibió el título de Dr. iur. en Gotinga . Dejó de trabajar como referente legal en 1886 y, en cambio, eligió la carrera de profesor académico. En 1889, fue habilitado con su publicación Gemeinde, Staat, Reich als Gebietskörperschaften y comenzó a trabajar como Privatdozent (profesor) en la universidad de Berlín. [2] [3] Aunque la calidad de sus escritos fue apreciada por el mundo académico, su religión judía y sus opiniones democrático-liberales le impidieron convertirse en profesor titular en la conservadora universidad de Berlín. [3]
En 1889, Preuß también se casó con Else Liebermann, hija de Carl Liebermann en Berlín. También estuvo relacionada con Max Liebermann , el artista, y con Felix Liebermann . Hugo y Else tuvieron cuatro hijos, uno de los cuales murió prematuramente. Los otros fueron Ernst (*1891), Kurt (*1893) y Jean (Hans, *1901). [3]
En 1895 se convirtió en miembro del parlamento municipal de Charlottenburg , Berlín. Sólo en 1906 Preuß se convirtió en profesor titular en la Berliner Handelshochschule recién fundada por comerciantes locales. Allí enseñó hasta 1918, cuando también fue Rektor . Se centró principalmente en el derecho constitucional y la administración municipal autónoma ( kommunale Selbstverwaltung ). En 1906 se publicó el primer volumen de Die Entwicklung des deutschen Städtewesens . De 1910 a 1918 fue concejal honorario de la FVP . [2] En esta capacidad contribuyó al proyecto de lo que más tarde se convertiría en la Ley del Gran Berlín . [3] En 1912 se postuló sin éxito para un escaño en el Reichstag . En su ampliamente leída publicación Das deutsche Volk und die Politik de 1915, defendió enérgicamente una transformación del Obrigkeitsstaat en un Volksstaat . [3]
Sólo unos días después de que se anunciara la abdicación del emperador Guillermo II durante la Revolución Alemana de 1918-19 , Preuß, en un artículo publicado el 14 de noviembre de 1918, llamaba a las clases medias a "aceptar los hechos" y cooperar en la creación del república. El 15 de noviembre, el jefe del gobierno revolucionario, Friedrich Ebert, del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD), nombró a Preuß Staatssekretär des Innern . En aquel momento, el revolucionario Consejo de los Diputados del Pueblo ( Rat der Volksbeauftragten ) coexistía con la antigua burocracia imperial. Aunque el Consejo actuaba como gabinete y tomaba decisiones importantes, carecía de aparato administrativo y, por tanto, hacía uso de las estructuras existentes. Según la antigua constitución imperial, los Staatssekretäre habían sido los jefes de los distintos Ämter , no verdaderos ministros sino funcionarios de mayor rango que trabajaban para el Reichskanzler (canciller). Por tanto, el papel de Preuß podría describirse como jefe del "Ministerio del Interior". El Consejo de los Diputados del Pueblo le encargó la preparación de un proyecto de nueva constitución republicana. En noviembre, Preuß también fue miembro fundador del nuevo DDP . [2]
El 13 de febrero de 1919, Preuß se convirtió en Reichsinnenminister (ministro del Interior) en el primer gobierno electo de la república bajo el ministro presidente Philipp Scheidemann (SPD). [2] Preuß se opuso vehementemente a la prohibición de la Triple Entente de la incorporación de la Austria alemana a Alemania por considerarla una contradicción con el principio wilsoniano de autodeterminación de los pueblos. [4] El gobierno dimitió el 20 de junio de 1919 en protesta contra el Tratado de Versalles . Le siguió el gobierno de Gustav Bauer (SPD), que nombró a Preuß Reichskommissar für Verfassungsfragen (comisionado para cuestiones constitucionales). El 14 de agosto de 1919 entró en vigor la Constitución de Weimar. [2]
Naturalmente, la versión final de la constitución difería de su borrador original en varios aspectos. Las ideas de Preuß fueron notablemente rechazadas en lo que respecta a la reorganización de los territorios individuales del Reich, bloqueados por los nuevos gobiernos de los Estados. Tampoco pudo poner en práctica su idea de una definición muy estrecha de los derechos fundamentales, limitada a las libertades clásicas, que quería codificar en sólo tres artículos de la Constitución. Además, su intento de cambiar la naturaleza de la segunda cámara parlamentaria (compuesta por delegados de los distintos gobiernos estatales) resultó imposible. Sin embargo, algunas partes de la Constitución de Weimar (sobre el papel del parlamento, el gobierno y el Reichspräsident ), consideradas especialmente problemáticas en retrospectiva, estuvieron fuertemente influenciadas por sus ideas. En particular, la poderosa posición del jefe de Estado, el Reichspräsident , a quien se le dio autoridad para disolver el Reichstag sin limitaciones efectivas y que tenía considerables poderes de emergencia en virtud del artículo 48 , no le pareció a Preuß una contradicción con la idea de una Estado democrático. Consideró que se trataba de una precaución necesaria para afrontar el peligro de una dictadura de la mayoría parlamentaria y resolver los conflictos entre el gobierno y el parlamento mediante el método más democrático disponible: mediante nuevas elecciones. Preuß también era pesimista sobre la capacidad de los partidos políticos para operar exitosamente dentro del nuevo marco: no tenían experiencia en asumir responsabilidades ni en el tipo de compromiso requerido para un gobierno estable. Bajo el Imperio, los gobiernos habían operado en su mayor parte independientemente de los partidos y de la mayoría del Reichstag de la época. [3]
De 1919 a 1925, Preuß fue miembro primero de la Verfassunggebende Preußische Landesversammlung (1919/20), el equivalente de la Asamblea Nacional del Freistaat Preußen , y luego del Preußischer Landtag . Publicó numerosos trabajos sobre cuestiones jurídicas y constitucionales, así como escritos pro republicanos. También participó activamente en el Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold . Hugo Preuß murió en Berlín el 9 de octubre de 1925. [2] Está enterrado en Urnenfriedhof Gerchtsstraße Berlin-Wedding . Desde 1952, la tumba es una Ehrengrab (tumba de honor) del actual Estado de Berlín. [5]
El origen judío del principal autor de su constitución fue una de las razones por las que sus detractores de la derecha se referían a la República de Weimar como Judenrepublik ("República de los judíos"). [6]
