La Función Pública de Singapur es la burocracia de funcionarios públicos que apoya al Gobierno de Singapur . Junto con las Fuerzas Armadas de Singapur (SAF), las juntas estatutarias y otros organismos gubernamentales independientes, la función pública constituye el servicio público general de Singapur. [1] En 2022, la función pública tiene alrededor de 87.000 empleados. [2]
Thomas Friedman, del New York Times, considera que la administración pública de Singapur es una de las burocracias más eficientes e incorruptas del mundo, con un alto nivel de disciplina y responsabilidad. [3] También se considera un contribuyente clave al éxito de Singapur desde su independencia.
Otros comentaristas han argumentado que el persistente dominio del Partido Acción Popular (PAP) en la administración pública ha llevado a la complacencia y al pensamiento de grupo , y que los ministerios que lo apoyan se resisten a puntos de vista alternativos y fundamentalmente no están preparados para un cambio de gobierno. [4] [5]
El Servicio Civil fue heredado del sistema británico. Desde la independencia de Singapur en 1965, la administración pública ha estado estrechamente vinculada con el gobernante Partido de Acción Popular (PAP). [6] [7]
Una de las formas en que el servicio recluta singapurenses es a través de la competitiva beca de la Comisión de Servicio Público (PSC). Estas becas completas se otorgan a futuros estudiantes de pregrado y posgrado en función de su desempeño académico y actividades extracurriculares; no son becas basadas en la necesidad . Al graduarse, los becarios de PSC tienen el mandato de trabajar en la administración pública durante varios años con un bono , que generalmente oscila entre 4 y 6 años. Los académicos deben pagar la fianza si deciden renunciar al servicio civil antes de completar el servicio obligatorio. Muchos académicos que han permanecido en el gobierno han pasado a ocupar puestos de alto nivel. Muchos ministros de Singapur también provienen de la administración pública, en particular de académicos del gobierno. [8] [9]
El funcionario de mayor rango dentro de un ministerio se conoce como secretario permanente . Los secretarios permanentes de cada ministerio solían ser permanentes en sus puestos. La práctica actual es rotarlos en varios ministerios cada pocos años. [10]
El funcionario de más alto rango en Singapur es el Jefe de la Función Pública. El actual Jefe de la Función Pública es Leo Yip, quien asumió el cargo en septiembre de 2017. También ocupa el cargo de Secretario Permanente tanto en el Grupo de Estrategia como en la Coordinación de Inteligencia y Seguridad Nacional (NSIC) dependiente de la Oficina del Primer Ministro (PMO). [11]
El Gobierno de Singapur también nombra a un ministro del gabinete para que se haga cargo de las responsabilidades operativas en la división del servicio público y de la integridad del servicio, donde el ministro también es debidamente responsable ante el Parlamento de Singapur. El actual ministro designado para esta designación es Chan Chun Sing . Chan se desempeña simultáneamente como Ministro del Ministerio de Educación (Singapur) . [12]
Los salarios de los funcionarios públicos de alto rango en Singapur son algunos de los más altos del mundo y están vinculados a los salarios de los singapurenses con mayores ingresos. Esto ha llevado a algunos a criticar al gobierno por pagar demasiado a sus empleados. En respuesta, el gobierno ha sostenido que es necesario un salario alto para prevenir la corrupción, el desgaste y la influencia de dinero externo en el servicio público, así como para atraer talento del sector privado. [13]
El salario de los funcionarios públicos está organizado en grados . El salario de los miembros del Parlamento , los ministros del gabinete y los jueces también se basa en esta escala. Los grados salariales generalmente comienzan con una o dos letras y terminan con el número correspondiente. Los grados superiores de la función pública son los grados 1 a 4, a los que también se vincula el salario ministerial. [14] [15]
Los salarios de los nombramientos políticos, como los diputados y el presidente del Parlamento , son ratios del salario MR4. Si bien los salarios de los nuevos ministros comienzan en el grado MR4, el primer ministro puede aumentar el grado salarial de un ministro a su discreción. [15] Si bien los salarios de los líderes políticos generalmente se fijan según los grados salariales, los salarios de los funcionarios públicos pueden variar mucho. Por ejemplo, el descuento MR4 de ser sólo el 60% del salario máximo medio se aplica sólo a los ministros, "para reflejar el espíritu de sacrificio que implica el servicio político", y no se aplica a los funcionarios públicos. [dieciséis]
Para la mayoría de los funcionarios públicos, la escala salarial consta de rangos en lugar de salarios fijos específicos, y los salarios reales de los funcionarios públicos pueden variar ampliamente dependiendo del desempeño y otros factores. [17] La mayoría de los funcionarios públicos se pueden dividir en tres divisiones, cada una de las cuales tiene su propio sistema de clasificación salarial: Ejecutivos de Gestión (MX); Soporte de Operaciones (OSS); [18] y Soporte Técnico. [19]
Los grados salariales de los altos funcionarios a veces se conocen como Staff Grade y Superscale (para la alta dirección ). [20] Los oficiales de superescala MX9 tienen un rango de salario anual promedio de alrededor de $ 200 000 a $ 260 000. [21]
Los funcionarios públicos deben declarar las visitas a los casinos en el plazo de una semana si acudieron a dos casinos locales más de cuatro veces al mes o si compraron un pase de entrada anual. [22]
La función pública y el PAP han trabajado juntos durante tanto tiempo que han desarrollado un "entendimiento instintivo" entre sí.