Un conjunto de viviendas de desbordamiento es un conjunto de viviendas construido en el borde de un área urbana , a menudo para realojar a personas de las áreas del centro de la ciudad como parte de la eliminación de barrios marginales . [1] [2] [3] Se crearon en las afueras de la mayoría de las grandes ciudades británicas en el siglo XX. [4] [3] [1] La Ley de Desarrollo Urbano de 1952 fomentó la expansión de las áreas urbanas vecinas en lugar de la creación de comunidades satélite. [5] [6] [1] [7] [8] [9] [10] [11]
La teoría del desbordamiento pretende apoyar simultáneamente el crecimiento suburbano en áreas menos densamente pobladas, al tiempo que reduce la congestión en las áreas del centro de la ciudad. [2] Es un método de gestión urbana que intenta reducir la cantidad de "habitantes de barrios marginales" en las áreas del centro de la ciudad trasladándolos a la periferia de la ciudad en cuestión. [3] [1] Los polígonos de desbordamiento estaban destinados a ser autosuficientes y en su mayoría estaban alejados industrial y económicamente de la ciudad capital de la que provenían. [4] Las autoridades del Reino Unido no querían que los polígonos de desbordamiento se convirtieran en "ciudades dormitorio", lo que significa que los inquilinos de los polígonos seguirían trabajando en la ciudad principal, en lugar de en la ciudad de desbordamiento. [4] Esto se debió a que una de las principales razones detrás de la construcción de polígonos de desbordamiento era el objetivo de reducir la congestión en las ciudades principales. [8] Por lo tanto, la teoría del desbordamiento pretende lograr un equilibrio entre la vivienda y el empleo dentro de la ciudad de desbordamiento. [4]
La mejora de la calidad de vida y el acceso a los servicios fueron de gran importancia para los programas de desbordamiento en todo el Reino Unido. [8] [3] La mayoría de los inquilinos de las urbanizaciones de desbordamiento se alojaron allí debido a que sus residencias anteriores no tenían instalaciones suficientes o estaban clasificadas como "barrios marginales". [1] Debido a los programas de "limpieza de barrios marginales", la construcción nueva y las mejoras de los edificios que se detuvieron durante la guerra, en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, las autoridades del Reino Unido planearon demoler las viviendas abandonadas en las ciudades congestionadas. [1] [2] Esto permitiría a las personas tener acceso a viviendas en las que no tendrían que compartir servicios ni estar hacinadas, así como utilizar mejor los espacios en las ciudades congestionadas para el desarrollo público, incluidas nuevas oficinas, viviendas, escuelas, tiendas y otras instalaciones. [4] [2] [12] [3]
Después de la Segunda Guerra Mundial, se favoreció la construcción de urbanizaciones en las ciudades existentes, en lugar de una mayor expansión de la expansión urbana (Cullingworth, 1960). [9] Esto se hizo para proteger el cinturón verde, que intentaba mantener la accesibilidad a las áreas rurales para quienes vivían en el centro de la ciudad, así como fomentar las tierras agrícolas. [9]
Las poblaciones desbordadas en el Reino Unido se derivaron principalmente de las áreas altamente pobladas del centro de la ciudad de Londres, Birmingham, Liverpool y Manchester. [5] [14] La estimación oficial de desbordamiento de cada área fue calculada por los consejos de condado y fue de aproximadamente 680.000 para el centro de la ciudad de Londres, 118.000 para Birmingham, 124.000 para Liverpool y 31.000 para Manchester. [5] Estas cifras implican el número de personas que las autoridades locales planeaban reubicar desde las principales ciudades a nuevas ciudades o ciudades ampliadas, potencialmente para vivir en barrios de desbordamiento. Considerando la pérdida o daño de aproximadamente 2.000.000 de casas o edificios solo en Londres durante la guerra, los aproximadamente 680.000 residentes que completaban la diferencia entre la población prevista y la población planificada necesitarían ser realojados en otro lugar. [1] [26] Esta cifra de casi 1.000.000 de personas de población oficial estimada en desbordamiento no incluye las estimaciones de los consejos locales en otros centros provinciales del Reino Unido, que suman alrededor de 500.000 residentes más que se planea vivir en áreas de desbordamiento. [5]
Los programas de erradicación de barrios marginales se habían planificado en el Reino Unido desde antes de la Segunda Guerra Mundial. [27] Se suspendieron debido a la guerra y se ralentizaron aún más por los impactos que los bombardeos tuvieron en las viviendas. [27] Durante el período de la guerra y justo después de ella, la calidad de la mayoría de las viviendas en el Reino Unido estaba obsoleta. [28] Debido a la falta de desarrollo en tiempos de guerra, la mayoría de las casas estaban hechas de ladrillo o piedra, en lugar de hormigón como otros edificios modernos de la época, y las instalaciones y los servicios eran deficientes. [1] [28] [5] Había muy pocos edificios de gran altura en el Reino Unido en ese momento, y las autoridades deseaban utilizar mejor el espacio en ciudades concurridas. [29] [28]
Después de la Segunda Guerra Mundial, las autoridades del Reino Unido estaban decididas a reurbanizar los barrios marginales y las viviendas abandonadas dentro de ciudades altamente congestionadas con el fin de crear áreas de vivienda que permitieran un nivel de vida más alto para los inquilinos. [30] Fue un método de gentrificación, que permitió a las autoridades acceder a las áreas afectadas por la guerra y utilizar los espacios de manera más económica. [31] [12] Las autoridades utilizaron órdenes de compra obligatoria para limpiar los barrios marginales, lo que permitió a los gobiernos locales comprar áreas de vivienda o edificios que se consideraban espacios habitables inseguros. [32]
En ese momento, las oficinas regionales del gobierno y las autoridades locales recibieron la responsabilidad de gestionar el desbordamiento. [33] La Ley de Nuevas Ciudades de 1946, implementada en el Reino Unido, fue el plan para reubicar a cientos de miles de personas de ciudades congestionadas en pueblos de nueva construcción. [33] Los barrios de desbordamiento y la "expansión suburbana" fueron las formas más destacadas de reubicación en ese momento en comparación con estas nuevas ciudades. [33] El desbordamiento parecía ser un método eficaz para aliviar la presión de la vivienda y la congestión después de la Segunda Guerra Mundial, hasta 1951. [33] En 1951, se estimaba que había 380.000 personas que necesitaban reubicación solo del condado de Londres. [34] También fue en este punto que el gobierno conservador de la época comenzó a interrumpir el progreso de los barrios de desbordamiento a través de recortes a los presupuestos y la disminución de las Oficinas Regionales del Gobierno, impidiendo la progresión de la construcción de barrios de desbordamiento. [33] La planificación y construcción de urbanizaciones excesivas se vio retrasada aún más con la introducción del primer cinturón verde, que anuló la expansión de la vivienda en las afueras de las ciudades concurridas. [33]
Algunas urbanizaciones excedentes todavía existen como viviendas y otras han sido remodeladas para convertirlas en edificios más sofisticados, como edificios de gran altura. [35]
El concepto de urbanizaciones de desbordamiento era reubicar a las personas que estaban en listas de viviendas debido a sus condiciones de vida relativamente pobres. Para permitir esta reubicación, también era necesario establecer industrias y una fuerza laboral en áreas de desbordamiento para crear infraestructura y apoyar la economía en crecimiento. [8] Según la teoría del desbordamiento, lo ideal sería que la fuerza laboral que construyera estas áreas de desbordamiento fuera reubicada desde áreas altamente congestionadas. [8] Este no fue el caso en muchos relatos, ya que los trabajadores eran elegidos para trabajar en urbanizaciones de desbordamiento en función de su competencia y el valor de su mano de obra, independientemente de dónde vivieran antes de la reubicación. [8] El Plan de Selección Industrial de 1953 fue introducido por el Ministerio de Trabajo para alentar a los trabajadores a mudarse de las ciudades congestionadas del Reino Unido a las áreas suburbanas de desbordamiento. [36] El plan permitía a las personas tener vivienda y empleo garantizados en la ciudad a la que se mudaban antes de su reubicación, ya que estaban registrados en el Ministerio de Trabajo a través de sus autoridades locales y en la lista de espera para oportunidades de vivienda y empleo. [37] [36] Muchas de las ciudades expandidas que acogieron a las poblaciones excedentes no tenían las oportunidades de empleo ni los recursos necesarios para brindar oportunidades a quienes se mudaban a las zonas excedentes. [36] A través de esto, el Plan de Selección Industrial intentó garantizar la seguridad económica para las ciudades en expansión involucradas. [37]
En los casos en que los trabajadores mantuvieron sus empleos en la ciudad desde la que se habían mudado, el viaje al trabajo se convirtió en un nuevo gasto. [1] [7] [30] Además, los servicios de transporte público hacia y desde los centros urbanos se volvieron más concurridos debido a este fenómeno de los empleados que viajaban fuera de sus nuevas áreas de vivienda desbordada para trabajar en las ciudades. [1] [30] Esto significaba que para aquellos trabajadores con ingresos más bajos, su lugar de residencia podía estar determinado por la cantidad de dinero que podían permitirse gastar en viajes. [30] Esto creó diferencias de clase entre las áreas donde existían las urbanizaciones desbordadas, ya que la clase alta podía permitirse vivir y viajar desde más áreas que la clase baja. [30]
Para muchas personas, la elección era entre vivir en los barrios marginales de una ciudad en la que deseaban estar y preferían vivir, o una vivienda más habitable en las afueras de la ciudad, donde no querían vivir, pero tenían servicios adecuados y viviendas de mejor calidad. [9] [22] Algunas de las razones por las que las familias y los individuos se mudaban a los barrios marginales incluían la necesidad de una mejor vivienda, la incapacidad de adquirir viviendas de mayor calidad dentro de la ciudad en la que vivían, el desalojo forzado a través de programas de erradicación de barrios marginales y las autoridades locales que consideraban que la vivienda era inadecuada. [9]
Los relatos de primera mano recuerdan una división entre los inquilinos de las urbanizaciones desbordadas y los residentes existentes de las ciudades desbordadas. [22] Para hacer conexiones con personas que ya vivían en las comunidades, aquellos que se habían mudado del centro de la ciudad a menudo encontraron que tenían que buscar las interacciones sociales ya que los residentes existentes eran más reservados que los nuevos inquilinos. [1] [22] Las familias extensas a menudo se dividían porque algunos miembros de la familia se mudaban a las urbanizaciones desbordadas mientras que otros se quedaban en las ciudades más concurridas. [1] [30] Para algunos nuevos residentes de las urbanizaciones desbordadas, esto era aislante y sentían que las nuevas casas eran remotas, en comparación con sus arreglos de vida anteriores de estar en el centro de la ciudad, así como de sus familias y amigos. [7] [30] Este estilo de vida más rural era bastante diferente a lo que conocían anteriormente aquellos que se habían mudado de los barrios marginales de la ciudad. [30] Aunque estaban superpobladas, las barriadas marginales de la ciudad a menudo brindaban una sensación de intimidad entre sus residentes, ya que las familias y los lazos de parentesco eran fuertes, algo que en su mayoría se perdía para quienes vivían en urbanizaciones desbordadas. [7] [30]
En cuanto a los residentes originales de las ciudades en las que se construyeron las urbanizaciones de desbordamiento, existían algunas reservas con respecto a la construcción de urbanizaciones de desbordamiento y la expansión de las ciudades. [9] [24] La pérdida de comunidad e identidad, y de características o paisajes históricos debido a los nuevos desarrollos de viviendas, preocupaba a algunas de las ciudades. [9] [24] Para aquellos residentes que se mudaron de los barrios marginales de las ciudades concurridas, fue una experiencia diferente. Hubo muchos aspectos positivos de mudarse a las urbanizaciones de desbordamiento, a pesar de los deseos de vivir en las grandes ciudades. Aquellos que vivían en áreas similares a barrios marginales de las grandes ciudades a menudo experimentaban espacios de vida deficientes con problemas de hacinamiento, incluidos baños compartidos para varias familias o familias enteras que compartían un dormitorio. [3] En comparación con las ciudades desde las que fueron reubicados, los inquilinos de las urbanizaciones de desbordamiento experimentaron mejores viviendas y servicios, no hubo arreglos de vida compartidos ni hacinamiento en las viviendas y una reducción significativa de la congestión general de las ciudades. [1] [3]
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