Freguesia (pronunciación portuguesa: [ˌfɾɛɣɨˈzi.ɐ] ), generalmente traducida como "parroquiasubdivisión administrativade tercer niveldePortugal, según lo define laConstitución de 1976.[1]También es la designación dede gobierno localen los antiguos territorios portugueses de ultramar deCabo VerdeyMacao(hasta 2001). En el pasado, también fue una división administrativa de otros territorios portugueses de ultramar. La parroquia en las comunidades autónomas españolas de Galicia y Asturias es similar a una freguesia . La superficie terrestre promedio de una parroquia portuguesa es de aproximadamente 29,83 km2(11,52 millas cuadradas) y una población promedio de aproximadamente 3.386 personas. La parroquia más grande por área es Alcácer do Sal (Santa Maria do Castelo e Santiago) e Santa Susana, con una superficie de 888,35 km2(342,99 millas cuadradas), y la parroquia más pequeña por área es São Bartolomeu (Borba), con una superficie terrestre de 0,208 km2(0,080 millas cuadradas). La parroquia más poblada es Algueirão - Mem Martins, con una población de 68.649 personas y la menos poblada es Mosteiro, con una población de apenas diecinueve personas.
Una freguesia es una subdivisión de un município (ciudad), que es un conjunto de municipios, como un condado estadounidense . En la mayoría de los casos, una parroquia toma el nombre de su sede, que suele ser la aglomeración humana más importante (o la única) dentro de su área, que puede ser un barrio o distrito de la ciudad, un grupo de aldeas, un pueblo, una ciudad o una Toda la ciudad. En los casos en que la sede está dividida en más de una parroquia, cada una toma el nombre de un hito dentro de su área o del santo patrón de la parroquia católica generalmente colindante ( paróquia en portugués). Ya sea un distrito de la ciudad o un pueblo, la parroquia civil suele tener como base una parroquia eclesiástica.
Desde la creación de una administración local democrática, en 1976, las parroquias portuguesas se rigen por un sistema compuesto por un órgano ejecutivo (la junta de freguesia , "junta/consejo parroquial") y un órgano deliberante (la asamblea de freguesia , " asamblea parroquial"). Los miembros de la asamblea de freguesia son elegidos públicamente cada cuatro años. También son miembros de la asamblea municipal los presidentes de las juntas parroquiales . [1]
La parroquia, a diferencia de los municipios, tenía su base en las divisiones eclesiásticas que "tenían su origen en que los vecinos profesaban la misma religión y profesaban su fe y divinidad en un mismo templo". [2] Freguesia , palabra tradicional portuguesa para parroquia, tuvo su origen en el filius ecclesiae (hijo de la iglesia) y el filius gregis (hijo del rebaño de pastores), la colectividad de fieles religiosos, con aspiraciones e intereses similares. [2] Entre 1216 y 1223, Alfonso II de Portugal inició un proceso de legitimación del territorio portugués mediante la concesión de fueros a los nobles, el clero y las cámaras municipales (que no se completarían hasta después de 1249, bajo Alfonso III de Portugal ), convirtiendo la parroquia en la división más pequeña. Pero el poder del clero construyó estas áreas, acumulando inmensa riqueza y poder. El gobierno liberal de Mouzinho da Silveira abolió las parroquias en 1832, pero el gobierno de Manuel da Silva Passos las restauró en 1836. [2] La freguesia comenzó a referirse a la entidad civil/administrativa, mientras que la paróquia ( latín : parochia ) pasó a ser afiliado a la entidad religiosa.
Antes de las reformas del gobierno local de 2013, los 308 municipios estaban subdivididos en 4.259 parroquias civiles. [3] [4] En 2011, después de más de dos semanas de negociaciones de rescate a la luz de la crisis de la deuda soberana con el Fondo Monetario Internacional , el Banco Central Europeo y la Comisión Europea , el gobierno portugués se vio obligado a reducir el número de municipales. y gobiernos locales parroquiales después de julio de 2012. [5] El gobierno de Pedro Passos Coelho introdujo un plan para reformar las divisiones administrativas, alegando que crearía eficiencias y ahorraría dinero. El plan preveía la reforma de la gestión, la geografía territorial y la forma política del funcionamiento de Portugal a nivel local, incluyendo específicamente a los niveles de freguesia y concelho . [3] Se determinó que estos cambios se formalizarían antes de las elecciones de gobierno local de 2013, como parte de un proceso para reducir los gastos, una condición del acuerdo de 110 mil millones de dólares. [5] Además de la reducción del número de representantes en las juntas locales, el plan también establecía criterios para la reducción, fusión o extinción de diversas parroquias civiles. [3]
La reforma se implementó según la Ley 11-A/2013, de 28 de enero de 2013, que definió la reorganización de las parroquias civiles. [6] De esta manera, el número de parroquias se redujo de 4.259 a 3.091.
Los municipios de Portugal suelen estar divididos en múltiples freguesias , pero siete municipios no lo están: Alpiarça , Barrancos , Castanheira de Pera , Porto Santo , São Brás de Alportel y São João da Madeira constan todos de una única parroquia civil, y Corvo es un caso especial. de un municipio sin parroquias civiles, donde todos los deberes y funciones parroquiales habituales son realizados directamente por el municipio. Barcelos es el municipio con más parroquias civiles (61, desde 2013).
Portugal no tiene áreas no incorporadas ; todo el territorio nacional (aparte del ejemplo ya mencionado de Corvo) pertenece a una parroquia civil, incluidas las islas deshabitadas: Islas Selvagens a Sé , y Berlengas a Peniche , Islas Desertas a Santa Cruz , e Islotes Formigas a Vila do Porto , en los municipios del mismo nombre (excepto Sé, que pertenece a Funchal ).
De los 22 municipios de Cabo Verde , que forman el nivel más alto de gobierno subnacional en el pequeño estado africano, algunos, pero no todos, están subdivididos en parroquias. Hay 32 parroquias en el país.
Macao es una región administrativa especial autónoma en el sur de China que históricamente fue parte del Imperio portugués hasta su entrega a China en 1999. Durante el período de dominio portugués se dividió en dos municipios que se subdividieron en un total de siete parroquias. En 2001 los municipios fueron disueltos y sus funciones administrativas transferidas a la Oficina de Asuntos Municipales . Las parroquias se conservaron legalmente pero ya no cumplen una función administrativa.
