El gobierno de comisión municipal es una forma de gobierno local en los Estados Unidos . En un gobierno de comisión municipal, los votantes eligen una pequeña comisión, normalmente de cinco a siete miembros, generalmente mediante votación por mayoría simple . [1]
Estos comisionados constituyen el cuerpo legislativo de la ciudad y, como grupo, son responsables de los impuestos, las asignaciones, las ordenanzas y otras funciones generales. A los comisionados individuales también se les asigna la responsabilidad ejecutiva de un aspecto específico de los asuntos municipales, como las obras públicas , las finanzas o la seguridad pública . Esta forma de gobierno, por tanto, combina las funciones del poder legislativo y ejecutivo en el mismo cuerpo. Un comisionado puede ser designado para funcionar como alcalde , pero se trata en gran medida de una designación honorífica o ceremonial. El alcalde sirve principalmente como presidente de la comisión, preside las reuniones, pero normalmente no tiene poderes adicionales por encima de los demás comisionados. En muchos casos, el alcalde es seleccionado por los comisionados de entre ellos mismos, aunque algunas ciudades con una forma de gobierno de comisión, como Bismarck, Dakota del Norte , tienen un alcalde elegido específicamente.
Como forma de gobierno, el gobierno de comisión fue común en el pasado, pero ha sido reemplazado en gran medida, ya que muchas ciudades que alguna vez lo usaban han cambiado desde entonces a la forma de consejo-administrador , en la que el consejo electo, presidido por un alcalde no ejecutivo, contrata a un administrador profesional para supervisar las operaciones diarias de la ciudad. Los defensores de la forma de consejo-administrador generalmente consideran que la forma de comisión de la ciudad es el predecesor, no la alternativa, de la forma de gobierno de consejo-administrador. [2] La forma de comisión se encuentra ahora en menos del uno por ciento de los municipios estadounidenses.
Esta forma de gobierno se originó en Galveston, Texas , como respuesta al huracán Galveston de 1900 , principalmente porque se necesitaba apoyo adicional en ciertas áreas. Después de que se probara y confirmara su constitucionalidad, esta forma de gobierno rápidamente se hizo popular en todo el estado de Texas y se extendió a otras partes de los Estados Unidos . Des Moines, Iowa , se convirtió en la primera ciudad fuera de Texas en adoptar esta forma de gobierno. [2]
El profesor de la Universidad de Chicago Charles Zueblin fue un gran defensor del plan de gobierno de comisiones, ya que creía que todas las ciudades de los Estados Unidos acabarían adoptándolo. Zueblin también predijo que el sistema acabaría sustituyendo al Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Creía que el sistema de comisiones permitiría seleccionar mejores legisladores y que estos estarían sujetos a un mayor escrutinio. [3]
Sin embargo, la forma de consejo-administrador, que se desarrolló al menos en parte como respuesta a algunas limitaciones percibidas de la forma de comisión, se convirtió en la alternativa preferida para la reforma progresista. Después de la Primera Guerra Mundial , muy pocas ciudades adoptaron la forma de comisión y muchas ciudades que usaban el plan de comisión cambiaron a la forma de consejo-administrador. La propia Galveston cambió de forma en 1960. [2]
De las 30 ciudades más pobladas de los Estados Unidos, Portland, Oregón , es la única ciudad con un gobierno de comisión. [4] Una propuesta de votación de 2022 para reemplazarlo con una forma de consejo-administrador fue aprobada con el 57% de los votos y está previsto que entre en vigor después de las elecciones de 2024. [ 5]