El Tratado del Pilar fue un pacto firmado entre los gobernantes de las provincias argentinas de Santa Fe , Entre Ríos y Buenos Aires , que se reconoce como la base de la organización federal del país. Fue firmado en la ciudad de Pilar, Buenos Aires, el 23 de febrero de 1820 por el gobernador Estanislao López por Santa Fe, el caudillo Francisco Ramírez por Entre Ríos y el gobernador provisorio Manuel de Sarratea por Buenos Aires, tras la disolución del gobierno nacional provocada por la Batalla de Cepeda . Una referencia al mismo fue incluida en el Preámbulo de la Constitución Argentina de 1853 como uno de los «pactos preexistentes» cumplidos por ella.
El tratado establecía la unidad nacional, el fin de las hostilidades entre las provincias, el retiro de las fuerzas militares de Buenos Aires, una amnistía general para los perseguidos políticos y la libre navegabilidad de los ríos Paraná y Uruguay por parte de los firmantes. También convocaba a los diputados enviados por ellos a reunirse en un congreso en San Lorenzo, Santa Fe , 60 días después, para decidir sobre una forma federalista de gobierno. Notoriamente excluía a José Gervasio Artigas , ex líder de la federalista Liga de los Pueblos Libres , que recientemente había sido derrotado en la Batalla de Tacuarembó ( Ribera Oriental , actual Uruguay ) por el Imperio brasileño-portugués . Artigas, que había estado luchando a lo largo de Santa Fe y Entre Ríos contra el gobierno centralista en Buenos Aires, denunció el pacto como una traición por parte de sus aliados. López le respondió explicándole que el tratado era por el bien común y preguntándole si Artigas estaba al tanto de la situación en las provincias.
Al Tratado de Pilar le siguieron pronto el Tratado de Benegas , para la defensa mutua de Santa Fe y Buenos Aires frente al expansionismo entrerriano y, dos años más tarde, el Tratado Cuadrilateral (incluyendo a los firmantes del Pilar, más la provincia de Corrientes ).