La deportación de inmigrantes romaníes de Francia fue objeto de un intenso debate político en Francia e internacionalmente en 2009 y 2010. Después de dos incidentes fatales, el presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, prometió en julio de 2010 desalojar al menos la mitad de los 539 campamentos de tierra ocupados por romaníes . El Gobierno de Francia inició un programa para repatriar a miles de romaníes rumanos y búlgaros , como parte de la represión. Entre julio y septiembre de 2010, al menos 51 campamentos de romaníes fueron demolidos, y Francia ha repatriado al menos a 1.230 romaníes a Rumania y Bulgaria.
Las deportaciones resultaron controvertidas en la Unión Europea (UE), y la comisaria de Justicia de la UE, Viviane Reding, afirmó en una sesión informativa de septiembre de 2010 que la Comisión Europea podría emprender acciones legales contra el gobierno francés por las expulsiones forzadas, calificándolas de "una vergüenza". [1] Se informó ampliamente que la disputa posterior sobre los comentarios eclipsó una cumbre de la UE en septiembre de 2010. [2] [3] [4] Francia continuó deportando a romaníes en 2011.
En los años 1960, había 75.000 personas viviendo en barrios marginales en Francia, principalmente inmigrantes argelinos . Muchos fueron finalmente realojados en banlieues , suburbios de las principales ciudades. Sin embargo, los barrios marginales comenzaron a crecer nuevamente en la década de 1990, cuando llegaron inmigrantes de Europa del Este. Al principio, estos inmigrantes fueron vistos como refugiados, pero sucesivas medidas legales restringieron sus derechos a la vivienda, el trabajo y las prestaciones sociales. [5] Esto significa entonces que, aunque los ciudadanos búlgaros y rumanos tienen derecho a entrar en Francia sin visa porque sus países de origen están en la Unión Europea , según las normas especiales de inmigración francesas, deben tener permisos de trabajo o residencia si desean quedarse. más de tres meses. [6]
Esto obligó a los inmigrantes ahora indocumentados a ocupar tierras y construir barrios marginales . En 2012, el estado contaba con 16.399 personas que vivían en 391 barrios marginales en toda Francia. De ellos, el 82% eran rumanos y el 6% búlgaros. [5] En consecuencia, los inmigrantes de Europa del Este que se encuentran en cuclillas suelen ser considerados inmigrantes romaníes, sean o no romaníes . [7] Los pueblos nómadas, que pueden ser romaníes o no, se denominan "viajeros" ("Gens du voyage"). Una ley reciente obliga a los municipios locales a proporcionar un campamento para estos viajeros. [5]
El 16 de julio de 2010, la policía francesa mató a tiros a Luigi Duquenet, un joven romaní francés de 22 años que pasó por un control policial. En represalia, un grupo de unas 50 personas identificadas como romaníes o viajeros se amotinaron en el pequeño pueblo de Saint-Aignan y atacaron la comisaría con hachas y barras de hierro. El alcalde local describió los disturbios como "un ajuste de cuentas entre los viajeros y la gendarmería". [6] [8] [9] Esa misma noche y durante algunas noches después, estallaron disturbios en un barrio de Grenoble después de que la policía francesa matara a tiros a Karim Boudouda, de 27 años, tras una persecución en coche. Se alega que Boudouda estuvo involucrado en un robo en un casino cerca de Grenoble y el fiscal Jean Philippe afirmó que la policía actuó en defensa propia después de recibir tres disparos. [10] [11]
El 30 de julio de 2010, el Presidente francés , Nicolas Sarkozy , pronunció un discurso en Grenoble sobre los recientes acontecimientos allí y en Saint-Aignan. Criticó las manifestaciones contra la policía que tuvieron lugar en ambos casos después de que los perpetradores fueran asesinados mientras cometían actos criminales y ponía en peligro indiscriminadamente las vidas de los agentes de policía, y en este contexto, según informes, había dicho que "había pedido al Ministro del Interior que "pusiera fin a y las acampadas salvajes de los romaníes", así como para evitar una mayor destrucción por parte de los alborotadores en Grenoble. Como presidente, dijo, no podía aceptar el hecho de que hubiera 539 campamentos romaníes en su país, y prometió que la mitad de ellos desaparecerían en tres meses. [12] La oficina del Presidente declaró que los campamentos locales no autorizados eran "fuentes de tráfico ilegal, de niveles de vida profundamente escandalosos, de explotación de niños para la mendicidad, de prostitución y delincuencia". [6] Der Spiegel consideró que esto se produjo en medio de esfuerzos de los aliados del Presidente destinados a "mantener el tema de la seguridad interna en un lugar destacado de la agenda política". [13]
En 2009, Francia deportó a 10.000 romaníes a Rumania y Bulgaria . El año siguiente, al menos otros 8.300 romaníes fueron deportados hasta agosto. [14] Entre julio y septiembre de 2010, al menos 51 campamentos romaníes fueron demolidos, y Francia expulsó al menos a 1.230 romaníes no franceses (combinando a los romaníes franceses implicados en disturbios en Saint-Aignan con ciudadanos búlgaros y rumanos que fueron expulsados por presuntos hechos no relacionados). irregularidades en el visado). El Estado proporcionó incentivos económicos (300 euros en efectivo por persona y 100 euros por cada niño) y vuelos especiales de regreso a Rumanía y Bulgaria. [2] [15]
El gobierno francés afirmó que estaba expulsando a personas por motivos legales más que étnicos, pero la orden mencionaba específicamente los campos romaníes ("en priorité ceux des Roms"). [16] Sarkozy declaró que su gobierno no tenía conocimiento de la directiva en cuestión, que había sido firmada por el Sr. Michel Bart, Jefe de Gabinete del Ministro del Interior francés. Sarkozy afirmó que la directiva había sido cancelada tan pronto como el gobierno tuvo conocimiento de ello a través de informes de prensa. Afirmó que Francia da la bienvenida a los refugiados y que "rechazamos la creación de barrios marginales... que son indignos de la República Francesa o de los ideales europeos". Sarkozy también afirmó que el 80% de las personas expulsadas de los campos durante agosto de 2010 eran viajeros de origen francés. [17] [18]
El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, pronunció un discurso ampliamente interpretado como una crítica a la política francesa el 6 de septiembre de 2010. Advirtió a los gobiernos de la UE que "se mantuvieran alejados del racismo y la xenofobia". [19] El 9 de septiembre de 2010, el Parlamento Europeo expresó su profunda preocupación por las medidas adoptadas por las autoridades francesas y criticó la falta de compromiso del Consejo de la Unión Europea y de la Comisión Europea sobre la cuestión. En una resolución presentada por la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas , el Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa , los Verdes-Alianza Libre Europea y la Izquierda Unitaria Europea-Izquierda Verde Nórdica y adoptada por 337 votos contra 245 y 51 abstenciones, El Parlamento dijo que los Estados miembros en cuestión deberían "suspender inmediatamente todas las expulsiones de gitanos". [20] El Parlamento rechazó "cualquier declaración que vincule a las minorías y la inmigración con la criminalidad y cree estereotipos discriminatorios" y "la retórica incendiaria y abiertamente discriminatoria [...] que da credibilidad a las declaraciones racistas y las acciones de grupos de extrema derecha". [20]
Más adelante esa semana, la comisaria de Justicia de la UE, Viviane Reding, calificó las expulsiones como "una vergüenza", afirmando en una sesión informativa el 14 de septiembre de 2010 que "esta es una situación que pensé que Europa no tendría que volver a presenciar después de la Segunda Guerra Mundial". Sugirió que la Comisión Europea podría emprender acciones legales contra Francia por el asunto. [21] Su enérgica respuesta se debió en parte a las negaciones francesas de un expediente filtrado fechado el 5 de agosto, enviado por el Ministerio del Interior a los jefes de policía regionales, que incluía la instrucción: "Trescientos campos o asentamientos ilegales deben ser limpiados en un plazo de tres meses, Los campamentos de gitanos son una prioridad". [2] [22]
Se pensaba ampliamente que la disputa entre el gobierno francés y la Comisión de la UE había eclipsado la apertura de la cumbre de la UE el 16 de septiembre de 2010. [23] Nicolas Sarkozy criticó los comentarios de Reding, diciendo: "Las palabras repugnantes y vergonzosas que se utilizaron: la Segunda Guerra Mundial, la evocación de los judíos – fue algo que nos impactó profundamente". [24] Dado que Reding es luxemburgués , Sarkozy le dijo a Luxemburgo que acogiera a los romaníes no deseados de Francia. [25] También afirmó que su gobierno continuaría con su política. [24]
Según el primer ministro búlgaro, Boyko Borisov , "hubo una gran discusión, podría decir también un escándalo, entre el presidente de la Comisión Europea y el presidente francés". [4] En respuesta a la sugerencia del señor Sarkozy de que Luxemburgo podría acoger a los romaníes expulsados, su Ministro de Asuntos Exteriores, Jean Asselborn , dijo que encontraba la declaración "malévola". [26] La canciller alemana, Angela Merkel, fue citada diciendo: "El tono y especialmente las comparaciones históricas me parecieron inadecuados. Y espero que podamos encontrar una mejor manera". [23] En la reunión, el Presidente Barroso se distanció de los comentarios de Reding, pero afirmó que "La prohibición de la discriminación basada en el origen racial y étnico es uno de los principios fundamentales de la UE". [23] El Ministro de Asuntos Exteriores de Finlandia, Alexander Stubb, comentó que la cumbre, cuyo objetivo es presentar una política exterior y económica unificada, corría el riesgo de hacer que la UE pareciera hipócrita: "Cuando promovemos el libre comercio, el cambio climático y los derechos humanos en todo el mundo, necesitamos tener nuestro propio patio trasero en orden." [23] También en la cumbre, Sarkozy declaró que Alemania también tenía la intención de iniciar un programa de expulsión de los romaníes, una afirmación rotundamente negada por Alemania. [27]
Posteriormente, Viviane Reding se retractó en privado de la comparación histórica realizada en su declaración inicial. [28] Su oficina se disculpó por la analogía. [4] La Comisión Europea se negó a dar seguimiento a la amenaza anterior de demandar a Francia ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, o de emprender otras acciones legales sobre el asunto romaní contra Francia. [29] La UE dijo que buscaría obligar a los países de la Unión Europea a modificar sus normas nacionales para adaptarlas a los requisitos de las leyes de libre circulación de la Unión Europea, pero al hacerlo no negó la ilegalidad de las acciones francesas. [30]
Las ONG romaníes en Turquía protestaron contra el gobierno francés y lo que consideraban la débil respuesta de la Unión Europea a la decisión del gobierno francés por motivos de derechos humanos. Efkan Ozcimen, director de una ONG turca, fue citado diciendo: "Desafortunadamente, Francia está expulsando a los romanos, mientras que la misma Francia y la UE asesoran a otros países sobre los derechos humanos. Como romaníes que viven en Turquía, todos tenemos los mismos derechos y Francia debería tomar el ejemplo". de Turquía sobre los derechos humanos." [31] Zoni Weisz , un activista romaní y prófugo de la deportación del Holocausto que habló en la ceremonia del Día de Conmemoración del Holocausto en el Bundestag alemán el 27 de enero de 2011, [32] elogió las "claras palabras" de Viviane Reding al denunciar las expulsiones de romaníes. La eurodiputada húngara Lívia Járóka , la única miembro del Parlamento Europeo que tiene herencia parcialmente romaní, describió la raíz del problema como "el fracaso de la integración de los romaníes en la mayoría de los estados miembros en los últimos 20 años". [33]
El 10 de noviembre de 2011, el Consejo de Europa condenó las expulsiones como "discriminatorias" y "contrarias a la dignidad humana", [34] publicando la decisión del Comité Europeo de Derechos Sociales sobre la denuncia Centre on Housing Rights and Evictions (COHRE) v . Francia . [35] La Comisión Europea presionó a los gobiernos de los estados miembros para que implementaran estrategias nacionales y planes concretos para la integración del pueblo romaní y para que informaran anualmente sobre su implementación. [36] En agosto de 2012, Viviane Reding puso bajo escrutinio la acción del gobierno socialista francés de Jean-Marc Ayrault y su ministro del Interior, Manuel Valls, en relación con supuestas expulsiones de población romaní. [37] El llamamiento resultó en un cambio de política por parte del gobierno francés confirmado en una orden ejecutiva ministerial [38] firmada por nueve ministros franceses y centrando la acción en la integración de los romaníes como lo pedía la Comisión Europea .
El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial criticó la represión y lamentó el "resurgimiento significativo" del racismo y la xenofobia. [6]
El periódico Le Monde informó en 2010 que laOficina Central de Lucha contra la Délinquance Itinérante(OCLDI) francesa tenía una base de datos de romaníes franceses conocida como base de datos MENS.[39][40]Las autoridades francesas negaron estas afirmaciones.[41]Abogados que representan a cuatro grupos defensores de los derechos de los romaníes presentaron una denuncia formal al respecto.[42]
Las investigaciones posteriores fueron realizadas tanto por la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL), un organismo independiente que supervisa la privacidad de los datos, como por la unidad de auditoría interna encargada de supervisar los archivos de datos. Ambas investigaciones concluyeron que no existía ni había existido nunca una base de datos MENS, y la CNIL informó no haber encontrado ningún archivo con información étnica en una investigación más amplia de los sistemas de la policía y la gendarmería. [43] [44]
Francia continuó deportando a romaníes en 2011. El 12 de abril de 2011, un vuelo fletado que transportaba a 160 romaníes salió del norte de Francia con destino a Timișoara, Rumania . Al igual que en las deportaciones de 2010, el gobierno francés dio a los romaníes que abandonaron Francia 300 euros cada uno, de los cuales 100 euros por cada niño. Los romaníes del vuelo del 12 de abril habían firmado declaraciones de que nunca regresarían a Francia. [45] El 9 de agosto de 2011, la ciudad de Marsella , en el sur de Francia, desalojó por la fuerza a 100 romaníes de su campamento improvisado cerca de Porte d'Aix , dándoles 24 horas para salir. [46] Un vuelo fletado que transportaba aproximadamente a 150 romaníes a Rumania salió de la zona de Lyon el 20 de septiembre. [47] El objetivo de Francia para 2011 era deportar a 30.000 romaníes a su país de origen. [48] En 2012, Francia había enviado alrededor de 8.000 romaníes de regreso a Rumania y Bulgaria en 2011 y las deportaciones nuevamente provocaron debate. Se estima que todavía había unos 15.000 romaníes viviendo en toda Francia. [49]