18°54′33″N 72°49′00″E / 18.9093°N 72.8167°E / 18.9093; 72.8167
La Sociedad de Vivienda Adarsh es un edificio de 31 pisos construido en un terreno privilegiado en Colaba , Bombay , para el bienestar de las viudas de guerra y el personal del Ministerio de Defensa de la India . Durante un período de varios años, políticos, burócratas y oficiales militares supuestamente conspiraron para saltarse varias reglas relativas a la propiedad de la tierra, la zonificación, el índice de superficie habitable y la membresía, consiguiendo que se les asignaran departamentos en esta sociedad cooperativa a precios inferiores a los del mercado. [1] [2]
En el año 2011, un informe del Contralor y Auditor General de la India (CAG) decía: "El episodio de la Cooperativa de Vivienda Adarsh revela cómo un grupo de funcionarios selectos, ubicados en puestos clave, podrían subvertir las normas y regulaciones para apoderarse de tierras gubernamentales de primera calidad -una propiedad pública- para beneficio personal". [3]
En enero de 2011, el gobierno de Maharashtra creó una comisión judicial de dos miembros para investigar el asunto. La comisión estaba encabezada por el juez retirado del Tribunal Superior Justice JA Patil, con NN Kumbhar actuando como secretario miembro. Después de declarar a 182 testigos durante 2 años, la comisión presentó su informe final en abril de 2013 al gobierno de Maharashtra . El informe destacó 25 asignaciones ilegales, incluidas 22 compras realizadas por poder . [4] El informe también acusó a cuatro ex ministros principales de Maharashtra : Ashok Chavan , Vilasrao Deshmukh , Sushilkumar Shinde y Shivajirao Nilangekar Patil , 2 ex ministros de desarrollo urbano: Rajesh Tope y Sunil Tatkare y 12 altos burócratas por varios actos ilegales. Los adjudicatarios incluyeron a Devyani Khobragade . [5] [6] Las acusaciones de corrupción dieron lugar a la dimisión del Ministro Principal de Maharashtra , Ashok Chavan, en 2012. [7]
La Oficina Central de Investigaciones (CBI), el Departamento de Impuestos sobre la Renta y la Dirección de Cumplimiento (ED) están investigando actualmente las acusaciones de que tres ex ministros principales de Maharashtra – Sushilkumar Shinde , Vilasrao Deshmukh y Ashok Chavan – estuvieron involucrados. [8] [9]
En 2024, el caso de la Sociedad Adarsh aún está siendo escuchado por los tribunales y aún no se ha llegado a un veredicto final.
El rascacielos de la Sociedad Adarsh se construyó en la localidad de Colaba , en Bombay . Las fuerzas de defensa indias consideran que esta zona costera es sensible y que allí se encuentran varios establecimientos de defensa indios. [10] También se alega que la sociedad ha violado las normas del Ministerio de Medio Ambiente de la India. [11]
El tema se planteó por primera vez en un artículo periodístico en 2003, pero no provocó ninguna reacción oficial. [12] En 2010, varios periódicos y canales de televisión volvieron a plantearlo . Se plantearon preguntas sobre la forma en que se asignaron los apartamentos del edificio a burócratas, políticos y personal del ejército que no tenían nada que ver con la guerra de Kargil y la forma en que se obtuvieron las autorizaciones para la construcción del edificio de la Sociedad Adarsh. [13] [14] Había llevado a la dimisión del entonces Ministro Principal, Ashok Chavan . [15] Algunos de los actuales adjudicatarios de los apartamentos del edificio de la sociedad cooperativa Adarsh se han ofrecido a devolver sus apartamentos, negando las acusaciones de que se les asignaron apartamentos porque influyeron o ayudaron, de alguna manera, a la construcción de la sociedad violando las reglas. [16]
En una entrevista a The Hindu publicada el 26 de marzo de 2012, el general VK Singh , jefe del Estado Mayor del Ejército , atribuyó muchos de los intentos de difamarlo durante su mandato a, entre otros, aquellos a quienes describió como "el lobby de Adarsh", así como a aquellos que se vieron afectados por sus esfuerzos por librar al ejército de la corrupción. [17]
El ejército y el Gobierno han ordenado varias investigaciones para esclarecer las irregularidades. [18]
Hubo una serie de peticiones presentadas en el Tribunal Superior de Bombay con el fin de supervisar la investigación del CBI. Las peticiones son la PIL penal nº 34 de 2010 del ex periodista Ketan Tirodkar, la petición de amparo penal nº 3359 de 2010 de Simpreet Singh y la PIL penal nº 36 de 2010 de Mahendra Singh. Ref. Orden del Tribunal Superior de Bombay de fecha 17 de febrero de 2011 [1]. Mediante esta orden, el Tribunal Superior pidió al CBI que modificara el FIR añadiendo la sección 4 de la Ley de Transacciones de Propiedades Benami. Además, el Tribunal Superior transfirió la investigación de los archivos faltantes de la Policía de Bombay al CBI. Praveen Wategaonkar presentó posteriormente una PIL penal solicitando la invocación de la Ley de Prevención del Blanqueo de Capitales (PMLA) en el caso. Así que se ha invocado y la Dirección de Cumplimiento ha entrado en escena. [19] [20]
En respuesta a estas peticiones y basándose en el lento ritmo de la investigación en los últimos dos años, el Tribunal Superior de Bombay castigó severamente a la Dirección de Ejecución por no haber iniciado ninguna investigación sobre el asunto el 28 de febrero de 2012. Expresando su descontento, el tribunal observó: "Es lamentable que la Dirección de Ejecución haya permanecido como un espectador mudo. Hay un grave error por parte de la agencia al no investigar el delito de lavado de dinero. La Dirección de Ejecución no ha movido un ápice. Esto refleja un estado de cosas lamentable. Estamos citando al director ya que no ha habido asistencia de su departamento al tribunal". El Tribunal también criticó a la CBI por la tardanza en sus investigaciones (iniciadas en enero de 2011). [19] [21] [22] El Tribunal Superior, nuevamente el 12 de marzo de 2012, castigó severamente a la CBI por no arrestar a ninguno de los acusados a pesar de tener pruebas y le ordenó que tomara medidas sin temor ni favoritismo. [20] [23] El Departamento de Educación, tras haber registrado un caso en virtud de la Ley de Prevención del Blanqueo de Dinero, ha decidido iniciar un procedimiento de embargo de los apartamentos tras examinar la última acusación presentada por el CBI. [24] En una sentencia histórica, el Tribunal Superior de Bombay ordenó el 29 de abril de 2016 la demolición del edificio. [25]
Tras las críticas del Tribunal, la CBI llevó a cabo ocho arrestos, incluidos los de dos generales retirados Tej Kaul y AR Kumar, el brigadier retirado MM Wanchoo, el ex oficial general al mando (GOC) de Maharashtra, Gujarat y Goa, el promotor de Adarsh Kanhaiyalal Gidwani y Pradeep Vyas, el entonces recaudador de impuestos de la ciudad y actualmente secretario de finanzas (gastos) del gobierno de Maharashtra . En consecuencia, el 22 de marzo de 2012, el Ministro Principal de Maharashtra, Prithviraj Chavan, anunció en la asamblea legislativa que los dos oficiales del IAS cuyos nombres aparecen en el informe: Pradeep Vyas y Jairaj Phatak han sido suspendidos del servicio gubernamental. [26] [27]
Según informes de prensa, muchos de los arrestados poseen más de un apartamento en la sociedad bajo nombres ficticios. Se informó que el ex diputado del Congreso Kanhaiyalal Gidwani poseía hasta diez apartamentos, que había comprado en nombre de políticos importantes. [28] Gidwani y su hijo habían sido arrestados anteriormente el 6 de marzo de 2012 por el CBI por tratar de influir en los funcionarios del CBI que investigaban su presunta participación. En un giro adicional del caso, los funcionarios del CBI arrestaron a sus propios abogados, JK Jagiasi y Mandar Goswami. Jagiasi supuestamente pidió a un funcionario de Air India (AI), uno de los acusados en el caso, que pagara un soborno de 5 millones de rupias a cambio de diluir los cargos presentados contra él. Los libros de caja chica mantenidos por Jagiasi ayudaron a desenterrar la conspiración. Además, supuestamente se pagaron 2,5 millones de rupias a Goswami. Fue el Asesor Especial del Ministerio de Derecho y Justicia y en la actualidad trabaja como Asesor Jurídico de Retención para el CBI. Según fuentes del CBI, el funcionario de AI contaminado se acercó al CBI para diluir el caso presentado en su contra. [29]
El 3 de abril de 2012, el CBI detuvo a Jairaj Phatak y Ramanand Tiwari por su presunta participación en la recepción de gratificaciones ilegales en la Sociedad de Vivienda Adarsh. [30]
El 29 de mayo de 2012, un tribunal especial del CBI concedió la libertad bajo fianza a siete de los nueve detenidos, ya que el CBI no presentó una acusación formal en el plazo estipulado de 60 días desde el momento en que los detuvo. Entre los que recibieron la libertad bajo fianza figuran el mayor general ( retirado ) A. R. Kumar, el mayor general (retirado) TK Kaul, el general de brigada (retirado) MM Wanchu, el oficial del IAS y ex recaudador del distrito de Mumbai Pradeep Vyas, el ex oficial del Departamento de Defensa RC Thakur, el oficial del IAS PV Deshmukh y el ex miembro del Congreso del Consejo Legislativo Kanhaiyalal Gidwani (el principal promotor de Adarsh). La fianza se fijó en 500.000 rupias (7.700 dólares estadounidenses). Se les ha ordenado que acudan a la oficina del CBI todos los martes y jueves entre las 10 de la mañana y las 12 del mediodía. El tribunal también ha ordenado a los acusados que depositen sus pasaportes y no manipulen las pruebas. [31]
A pesar de que el CBI tenía una sólida demanda de "quid pro quo" contra el ex Ministro Principal de Maharashtra Ashok Chavan , el Gobernador de Maharashtra K. Sankaranarayanan se negó a otorgar permiso para procesar a Chavan. [32]
Líneas de tiempo del caso
Enero de 2014: El tribunal de sesiones se niega a eliminar el nombre de Ashok Chavan como acusado en el caso a pedido del CBI.
Marzo de 2015: El Tribunal Superior de Bombay también rechaza la petición de Ashok Chavan que solicitaba la eliminación de su nombre del caso.
Octubre de 2015: CBI presenta nueva evidencia al gobernador de Maharashtra, Ch Vidyasagar Rao, solicitando una nueva sanción.
Febrero de 2016: el gobernador Rao otorga permiso al CBI para procesar a Ashok Chavan. Chavan se dirige al Tribunal Superior para impugnar la orden del gobernador.
22 de diciembre de 2017: HC permite la petición de Chavan y anula y deja sin efecto la orden del Gobernador que otorgaba sanción para procesarlo.
El 9 de enero de 2011, el Gobierno de Maharashtra designó una comisión judicial de dos miembros, en virtud de la Ley de Comisiones de Investigación de 1952 [33] , para investigar presuntas irregularidades y corrupción. Se decidió que la comisión estaría dirigida por el juez retirado del Tribunal Superior de Bombay, JA Patil [34], mientras que el ex Secretario Jefe de Estado, P. Subramanian, sería el miembro.
La Comisión tenía como misión investigar todos los aspectos, incluida la propiedad de la tierra y la asignación de tierras, y los permisos otorgados a Adarsh. La Comisión tenía tres meses para completar la investigación. [35]
El 27 de junio de 2012, mientras declaraba ante el panel de dos miembros que investigaba el asunto, Vilasrao Deshmukh , Ministro de la Unión y ex ministro principal de Maharashtra, sostuvo que la tierra fue asignada a la sociedad de vivienda después de obtener la autorización del Departamento de Ingresos, pasando la pelota a su sucesor, Ashok Chavan , quien dirigía el departamento en ese momento. [36]
Adarsh no es una historia de cooperación ideal, sino un relato descarado de violaciones flagrantes de disposiciones legales, normas y reglamentos. Refleja codicia, nepotismo y favoritismo por parte de algunas personas.
Informe de la Comisión de Justicia JA Patil y P Subramanian [6]
[37] En abril de 2013, la comisión presentó su informe final al Gobierno de Maharashtra , pero éste se negó a presentarlo en la Asamblea. El Gobierno de Maharashtra adoptó deliberadamente tácticas dilatorias y sólo después de las consultas del Tribunal Superior de Bombay , el Gobierno presentó el informe deliberadamente el último día de la sesión de invierno de la Asamblea en diciembre de 2013, de modo que el informe Adarsh no pudiera ser discutido en la sesión de invierno de 2013. El informe que se presentó fue rechazado convenientemente por el Gabinete de Maharashtra dirigido por Prithviraj Chavan . [6]
El informe acusó a 4 ex ministros principales: Ashok Chavan , Vilasrao Deshmukh , Sushilkumar Shinde y Shivajirao Nilangekar Patil , 2 ex ministros de desarrollo urbano: Rajesh Tope y Sunil Tatkare y 12 altos burócratas. [5] El informe dijo que Ashok Chavan y otros burócratas dieron permisos y autorizaciones a cambio de pisos. Encontró que 25 de los 102 miembros de la sociedad no eran elegibles . El informe también dijo que Adarsh disfrutaba del "patrocinio político" del difunto Vilasrao Deshmukh, Sushil Kumar Shinde, Chavan, Sunil Tatkare y Rajesh Tope. El informe reveló que se llevaron a cabo 22 transacciones benami y que la sociedad Adarsh nunca solicitó ninguna autorización ambiental. [38] El informe mencionó que Devyani Khobragade (que estuvo en las noticias por una acusación de fraude de visa por parte del Gobierno de los Estados Unidos aproximadamente al mismo tiempo en que se publicó el informe), era una beneficiaria ilegal de un apartamento que se le había asignado. [39]
Después de que Rahul Gandhi y Sonia Gandhi desaprobaran públicamente la decisión del gabinete de Maharashtra de rechazar el informe judicial, Prithviraj Chavan convocó una reunión del gabinete para revisar la decisión. El informe fue aceptado parcialmente por el gabinete estatal. Se decidió que los 12 funcionarios nombrados en el informe se enfrentarán a una investigación departamental por violar las reglas de conducta del servicio, pero pareció ser indulgente con los políticos nombrados por la comisión por clientelismo político. El gabinete también decidió iniciar procedimientos contra 22 transacciones benami, agregando que la comisión había recomendado acciones contra los adjudicatarios de dichos apartamentos, ya que se encontró que violaban la Ley de Prohibición de Transacciones Benami.
K. Sankaranarayanan , Gobernador de Maharashtra (2010-2014) en 2013 rechazó la propuesta de la Oficina Central de Investigaciones de otorgar sanción para procesar al ex Ministro Principal Ashok Chavan por haber favorecido a la Sociedad Adarsh mediante la asignación de Índice de Espacio de Piso adicional de manera ilegal. [ cita requerida ] Se afirma en la propuesta de la CBI que el Sr. Chavan se apoderó de dos apartamentos en la sociedad contaminada que se decidirá por estas decisiones ilegales.
El activista Ketan Tirodkar solicitó al Tribunal Superior de Bombay que ordenara al CBI que procediera contra Ashok Chavan sin sanción sobre la base de la sentencia del Tribunal Supremo que establece que no se requiere sanción para procesar en casos que son monitoreados por el Tribunal. [Solicitud 27 de 2013 en Cr.PIL 34 de 2010]. La solicitud afirma que el Gobernador Sr. Sankarnarayan fue Ministro de la Unión con el padre de Ashok Chavan y Ashok se reunió con el Gobernador el día del cumpleaños de este último, el 15 de octubre de 2013, en Raj Bhavan, la residencia oficial del Gobernador. Esta reunión duró una hora, como se indica en la solicitud, después de lo cual el Gobernador rechazó la petición de sanción del CBI. La solicitud en el Tribunal Superior solicita que se ordene al CBI que proceda con el procesamiento de Ashok Chavan y el Gobernador. [2][3]
El CBI decidió no impugnar la decisión del gobernador, afirmando que se le habían presentado todas las pruebas disponibles sobre la participación de Chavan y que sólo lo harían si surgían nuevas pruebas. [40] Sin embargo, el tribunal especial rechazó la petición del CBI de que se eliminara su nombre de la lista de acusados en el caso Adarsh. El tribunal especial del CBI observó que, aunque el gobernador K. Sankaranarayanan había rechazado la petición del CBI de que se sancionara a Chavan, todavía podía ser juzgado en virtud de la Ley de Prevención de la Corrupción, ya que se le había acusado de mala conducta criminal. El propio fiscal público especial del CBI, Bharat Badami, admitió en el tribunal que el CBI estaría "muy contento" de procesar al ex primer ministro, pero "tenemos las manos atadas". [41] Otro litigio de interés público ha sido presentado por el activista Ketan Tirodkar, que busca procesar al Gabinete estatal por haber rechazado las conclusiones de la Comisión Judicial relativas al asunto de la vivienda de Adarsh. [4].
La Sociedad de Vivienda Adarsh ha defendido sus acciones como similares a otras sociedades de vivienda como Samata , Nyay Sagar y similares en las que "los jueces en servicio y retirados ya poseían casas en Mumbai, pero las transfirieron a nombre de sus hijos para poder optar a apartamentos en Samata y Nyay Sagar". [42] Además, la Sociedad Nyay Sagar está construida sobre un terreno reservado para albergar a los discapacitados de guerra.
En 2014, cuando la NDA liderada por el BJP formó el gobierno de Maharashtra, se reabrió el caso contra Ashok Chavan. Sin embargo, Chavan apeló y el Tribunal Superior de Bombay rechazó la reapertura del caso. En 2016, el mismo tribunal ordenó la demolición del edificio por considerar que había sido construido ilegalmente. Sin embargo, la sociedad apeló al Tribunal Supremo de la India, que en 2018 ordenó la suspensión de la demolición. Por orden del Tribunal Supremo, el ejército indio ha asegurado el edificio en espera de nuevas apelaciones. [43]